Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 ноября 2014 г. N 16АП-2398/14

г. Ессентуки

24 ноября 2014 г.

Дело N А61-4547/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 ноября 2014 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Казаковой Г.В.,

судей: Егорченко И.Н., Марченко О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бабаяном Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РСО-Алания на решение Арбитражного суда РСО-Алания от 19.05.2014 по делу N А61-4547/2013 (судья Баскаева Т.С.)

по исковому заявлению открытого акционерного общества "Агрофирма "Монолит" (ОГРН 1021500920099, ИНН 1510011731)

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РСО - Алания, Федеральному государственному бюджетному учреждению станция агрохимической службы "Северо-Осетинская" (ОГРН 1021500673127, ИНН 1503009192),

третьи лица: Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Республике Северная Осетия-Алания, АМС Моздокского района РСО-Алания, ГУП "Аланиятехинвентаризация" по Моздокскому району РСО-Алания,

о признании права отсутствующим

и по встречному исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РСО-Алания

к открытому акционерному обществу "Агрофирма "Монолит"

о признании права отсутствующим,

при участии представителей:

от истца открытого акционерного общества "Агрофирма "Монолит" представитель Фидаров М.К. по доверенности N 1 от 09.01.2014,

в отсутствие представителей Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РСО-Алания, Федерального государственного бюджетного учреждения станция агрохимической службы "Северо-Осетинская", третьих лиц: Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Республике Северная Осетия-Алания, АМС Моздокского района РСО-Алания, ГУП "Аланиятехинвентаризация" по Моздокскому району РСО-Алания,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Агрофирма "Монолит" (далее - общество, истец) обратилось в Арбитражный суд РСО-Алания с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - Теруправление, ответчик) о признании отсутствующим права собственности РФ и права оперативного управления Федерального государственно бюджетного учреждения станция агрохимической службы "Северо-Осетинская" (далее - учреждение, ответчик) на объекты недвижимости - часть здания литер А (1 этаж помещения N N 1-12, подвал помещения NN 1-19), назначение: нежилое, общая площадь 504,3 кв.м, кадастровый номер: 15-15-01/054/2005-039,.расположенного по адресу: РСО-Алания, Моздокский район, ст. Луковская, ул. Лесная, д.89.

Территориальное управление ФАУГИ обратилось со встречным иском о признании отсутствующим права собственности ОАО "Монолит" на объекты недвижимости часть нежилого здания литер А общей площадью 504,3 кв.м, этаж 1 помещения N N 1 -12, подвал помещения NN 1 -19, с кадастровым номером 15-15-01/054/2005-039 (15.01.00 06 01:0010.01/033/2005-312), расположенного по адресу: РСО-Алания, Моздокский район, ст. Луковская, ул. Лесная, дом 89, регистрационная запись N 15-15-01/033/2005-312 от 21.06.2005, который принят судом к совместному рассмотрению.

Решением Арбитражного суда РСО-Алания от 19.05.2014 по делу N А61-4547/2013 исковые требования Открытого акционерного общества "Агрофирма "Монолит" удовлетворены. Суд признать отсутствующим право собственности Российской федерации на объект недвижимости - часть здания литер А (1 этаж, помещения NN 1-12, подвал, помещения NN 1-19), назначение: нежилое, общая площадь 504,3 кв.м, этаж 1, адрес объекта: РСО-Алания, Моздокский район, ст. Луковская, ул.Лесная, д.89; кадастровый номер: 15-1501/054/2005-039; регистрационная запись N 15-15-01/102/2012-135 от 21.12.2012 и отсутствующим право оперативного управления Федерального государственного бюджетного учреждения станция агрохимической службы "СевероОсетинская" на объект недвижимости - часть здания литер А (1 этаж, помещения NN 1 -12, подвал, помещения NN 1 -19), назначение: нежилое, общая площадь 504,3 кв.м, этаж 1, адрес объекта: РСО-Алания, Моздокский район, ст. Луковская, ул. Лесная, д.89; кадастровый номер: 15-15-01/054/2005-039; регистрационная запись N 15-15-01/054/2005039 от 04.10.2005. В удовлетворении встречного искового заявления Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РСО - Алания о признании отсутствующим права собственности Открытого акционерного общества "Агрофирма "Монолит" на объект недвижимости - часть нежилого здания литер А (1 этаж, помещения NN 1 -12, подвал, помещения NN 1 -19), расположенного по адресу: РСО-Алания, Моздокский район, ст. Луковская, ул. Лесная, д.89, отказано.

Не согласившись с решением суда от 19.05.2014 по делу N А61-4547/2013, Территориальное управление обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении встречного иска и об отказе в удовлетворении иска общества. Жалоба мотивирована тем, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства дела, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, судом нарушены нормы материального права, в связи с чем принято незаконное и необоснованное решение.

Определением от 11.08.2014 апелляционная жалоба принята к производству суда, дело по жалобе назначено к рассмотрению на 22.09.2014, которое было отложено на 20.10.2014, а в последующем на 17.11.2014.

В судебном заседании 17.11.2014 представитель общества с доводами апелляционной жалобы не согласен, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представители Территориального управления и учреждения, третьих лиц, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили. От представителя филиала ГУП "Аланиятехинвентаризаци" по Моздокскому району поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность решения Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 19.05.2014 по делу N А61-4547/2013 в апелляционном порядке в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд пришел к выводу, что решение суда следует отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении встречных исковых требований Территориального управления и об отказе в удовлетворении иска общества по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 11 названного Кодекса).

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права и может быть оспорена только в судебном порядке (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление от 29.04.2010 N 10/22) разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12576/11, по смыслу приведенных разъяснений иск о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством. Признание зарегистрированного права отсутствующим подлежит применению в том случае, когда заинтересованное лицо фактически владеет спорным имуществом, однако, не имеет иной возможности защиты своих прав в связи с наличием в реестре спорной регистрационной записи.

В пункте 12 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 N 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения" указано следующее, если требование о признании зарегистрированного права (обременения) отсутствующим носит самостоятельный характер и преследует цель устранения нарушения прав истца путем исключения недостоверной записи из ЕГРП в связи с отсутствием права (обременения), его удовлетворение возможно только при установлении того, что истцом не утрачено владение спорным имуществом.

Судом первой инстанции установлено и не оспаривается сторонами, что на основании договора купли-продажи по конкурсу N 114 от 10.06.2005, заключенного Комитетом по управлению имуществом Моздокского района и ОАО "Монолит", общество приобрело в собственность муниципальное имущество общей площадью 2 801,1 кв.м, в том числе двухэтажное кирпичное административное здание с подвалом общей площадью 753,3 кв.м, расположенное по адресу: РСО-Алания, Моздокский район, ст. Луковская, ул. Лесная, д.89 (том 1, л.д. 12-13,14,15).

Объекты недвижимого имущества переданы по акту приема передачи от 10.06.2005, в котором отдельно стоящее кирпичное двухэтажное с подвалом здание административно бытового назначения общей площадью 753,3 кв. м указано под литерами А-А1 (том 1, л.д. 15).

Право собственности ОАО "Монолит" на объекты недвижимого имущества зарегистрированы в установленном порядке Управлением Росреестра в ЕГРП, в том числе на нежилое здание литер "А" общей полезной площадью 867,4 кв. м с кадастровым (условным) номером 15.01.00 06 01:0010.01/033/2005-312, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 15 АЕ 701374 от 21.06.2005 (том 1, л.д. 17).

04.10.2005 на основании распоряжения Федерального агентства по Управлению федеральным имуществом N 131-р от 14.07.2005 Управлением Росреестра зарегистрировано право оперативного управления ФГБУ станция агрохимической службы "Северо-Осетинская" на часть здания литер А (1 этаж, помещения NN 1 -12; подвал, помещения NN 1 -19), назначение: нежилое, общая площадь 504,3 кв.м, этаж 1, адрес объекта: РСО-Алания, Моздокский район, ст. Луковская, ул.Лесная, д.89; кадастровый (условный) номер: 15-15-01/054/2005-039, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 15АБ 0531 15 от 03.12.2012 о регистрации права в ЕГРП за номером 15-15-01/054/2005-039 (том 1, л.д. 18, 64).

21.декабря 2012 года на основании Соглашения между правительством РФ и Правительством Республики Северная Осетия - Алания по вопросам собственности от 23.03.1995 Управлением Росреестра зарегистрировано право собственности Российской Федерации на часть здания литер А (1 этаж, помещения N N 1 -12; подвал, помещения NN 1 -19), назначение: нежилое, общая площадь 504,3 кв.м, этаж 1, адрес объекта: РСО-Алания, Моздокский район, ст. Луковская, ул. Лесная, д.89; кадастровый (условный) номер: 15-15-01/054/2005-039, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 15АБ 058590 от 21.12.2012 о регистрации права в ЕГРП за N 15-15-01/102/2012-135 (том 1, л.д. 19).

Судом первой инстанции установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, что право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, то есть за Российской Федерацией и ОАО "Монолит".

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования общества и признавая право федеральной собственности отсутствующих, посчитал, что поскольку право собственности общества было зарегистрировано ранее права собственности Российской Федерации, имущество находится на балансе общества, следовательно, именно общество обладает правом собственности на имущество, а не Российская Федерация.

Между тем судом первой инстанции не учтены следующие установленные обстоятельства и нормы права.

В соответствии со статьей 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом (часть 5 ст. 214).

Так, в соответствии с пунктом 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в Приложении N 1 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Согласно подпункту 4 пункта 2 раздела II Приложения N 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1 от 27.12.1991, к объектам государственной собственности относятся предприятия и объекты геологической, картографо-геодезической, гидрометеорологической службы, контроля за состоянием и охраны окружающей среды и природных ресурсов.

Подпунктом 5 пункта 2 раздела II Приложения N 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1 от 27.12.1991 к объектам государственной собственности относятся предприятия и учреждения санитарно-эпидемиологической и ветеринарной службы, службы защиты растений.

Согласно пункту 1 Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утвержденного распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.92 N 114-рп, для передачи объектов в государственную собственность республики в составе Российской Федерации, краев, областей соответствующие комитеты по управлению имуществом разрабатывают перечни этих объектов.

На основании пункта 2 указанного Положения запрещается включение в перечни объектов, отнесенных исключительно к федеральной собственности, в соответствии с приложением N 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

В соответствии с пунктом 9 данного Положения для передачи объектов в муниципальную собственность соответствующий комитет по управлению имуществом города, района также разрабатывает перечень таких объектов.

Соглашением от 23.03.1995 между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Северная Осетия-Алания по вопросам собственности, стороны соглашения разграничили государственную собственность, находящуюся на территории Республики Северная Осетия-Алания, на федеральную государственную собственность, государственную собственность совместного ведения и государственную собственность Республики Северная Осетия-Алания (статья 1).

В статье 2 Соглашения от 23.03.1995 стороны установили, что к ведению государственных органов Российской Федерации на территории Республики Северная Осетия-Алания отнести правомочия по владению, пользованию и распоряжению объектами федеральной собственности согласно Приложению N 1.

Как следует из приложения N 1 "Перечень объектов Федеральной государственной собственности на территории республики северная Осетия-Алания" к Соглашению от 23.05.1995 в разделе "Минсельхозпрод России" указана Проектно-изыскательская станция агрохимической службы "Северо-Осетинская".

Таким образом, Проектно-изыскательская станция агрохимической службы "Северо-Осетинская" относится исключительно к федеральной собственности, следовательно, и все принадлежащее станции имущество также относится исключительно к федеральной собственности.

Как видно из приказа первого заместителя председателя Государственного агропромышленного комитета Северо-Осетинской АССР N 120 от 05.04.1988 Моздокская районная комплексная агрохимическая лаборатория включена в состав Проектно-изыскательская станция "Северо-Осетинская" в качестве филиала с 01.04.1988 (том 1, л.д. 41).

Судом апелляционной инстанции установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается обществом, что Моздокская районная комплексная агрохимическая лаборатория была размещена в административном здании литер А в помещениях 1 этажа, помещения N N 1 -12; и в подвальном помещении NN 1 -19, общей площадью 504,3 кв.м, по адресу: РСО-Алания, Моздокский район, ст. Луковская, ул. Лесная, д.89; на территории Моздокской межхозяйственной ПМК-2 объединения "Севосетиногропромстройпроект" Государственного агропромышленного комитета Северо-Осетинской АССР за счет выделенных районным агропромышленным объединениям лимитов согласно приказу первого заместителя председателя Агропромышленного комитета Северо-Осетинской АССР N 32 от 30.01.1987 на строительство комплексных районных агрохимических лабораторий лимитов (том 1, л.д. 60).

Указанное обстоятельство также подтверждается представленными суду копиями договоров от 28.02.1992 и от 01.02.1995 на охрану Моздокская районная комплексная агрохимическая лаборатория филиала Проектно-изыскательская станция "Северо-Осетинская", заключенного с директором ПМК-2 Фидаровым А.З., который в настоящее время является директором ОАО "Монолит".

Судом апелляционной инстанции установлено, что Парламент Республики Северная Осетия-Алания, передавая в 2001 году в муниципальную собственность Моздокского района ПМК-2 Агропромстроя как единый комплекс, не учел того обстоятельства, что часть помещений литера А, общей площадью 504,3 кв.м, по адресу: РСО-Алания, Моздокский район, ст. Луковская, ул. Лесная, д.89, принадлежат на праве собственности Российской Федерации (том 1, л.д. 24, 92-94).

Таким образом, Комитет по управлению имуществом Моздокского района, заключая 10.06.2005 с ОАО "Монолит" договор купли продажи N 114 объектом ПМК -2, в том числе административного здания литер А общей площадью 753,3 кв. м, в отношении части здания литер А, общей площадью 504,3 кв.м, распорядился федеральной собственностью с нарушением действующего законодательства.

Следовательно, договор купли-продажи N 114 объектом ПМК -2, заключенный 10.06.2005 Комитетом по управлению имуществом Моздокского района с ОАО "Монолит" в отношении части административного здания литер А общей площадью 504,3 кв. м является недействительной (ничтожной) сделкой в силу статьи 168 Гражданского кодекса РФ.

Выводы суда первой инстанции о том, что договор купли-продажи от 10.06.2005 в отношении части помещения литер А общей площадью 504,3 кв.м, территориальным управлением не оспорен, основан на неверном толковании норм материального права, поскольку исходя из требований статей 8, 209, 214 218 Гражданского кодекса РФ, при рассмотрении настоящего спора необходимо рассмотреть требование по существу, оценить материально-правовые основания возникновения прав истца на спорное имущество, и отсутствие оснований для возникновения права у ответчика, ввиду чего оценка сделки купли-продажи в части указанных помещений возможна судом в рамках настоящего спора порядке части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно пункту 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных п. 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, суд апелляционной инстанции, установив, что орган местного самоуправления Моздокского района распорядился частью административного здания литер А, общей площадью 504,3 кв.м, относящегося к федеральной собственности - Российской Федерации, а поэтому указанная часть недвижимого имущества не могла быть продана обществу по договору купли-продажи, считает, что в данном случае договор купли продажи имущества, принадлежащего Российской Федерации, является ничтожной сделкой в соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, как совершенная органом местного самоуправления с нарушением требований статей 209, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судом апелляционной инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что часть административного здания литер А, общей площадью 504,3 кв.м с 1988 года и по настоящее время находится в пользовании Моздокской районной комплексной агрохимической лаборатории филиала Проектно-изыскательской станции "Северо-Осетинская", которая в настоящее время переименована в Федеральное государственное бюджетное учреждение станция агрохимической службы "Северо-Осетинская".

Решением арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 12.01.2006 по делу N А61-2397/05-5 ОАО "Агрофирма "Монолит" отказано в удовлетворении иска к государственной станции агрохимслужбы "Северо Осетинская", Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом в лице Территориального управления по Республики Северная Осетия -Алания об освобождении занимаемых помещений первого этажа административно бытового здания литер А общей площадью 504,3 кв. м, расположенного по адресу: РСО-Алания, Моздокский район, ст. Луковская, ул. Лесная, д.89 (том 1, л.д. 58-59).

Территориальным управлением представлен акт обследования части здания литер А общей площадью 504,3 кв. м, расположенного по адресу: РСО-Алания, Моздокский район, ст. Луковская, ул. Лесная, д.89, из которого усматривается, что помещения находятся в пользовании Федерального государственного бюджетного учреждения станция агрохимической службы "Северо-Осетинская", в помещениях размещено оборудование, ключи от помещения находятся у представителя учреждения.

Судом апелляционной инстанции также установлено, что Моздокская агрохимическая лаборатория находится на балансе Федерального государственного бюджетного учреждения станция агрохимической службы "Северо-Осетинская" и является объектом налогообложения (том 2, л.д. 9-74).

Доказательств того, что ОАО "Монолит" является владеющим собственником помещений общей площадью 504,3 кв. м, в материалы дела не представлено.

Суд апелляционной инстанции с учетом установленных обстоятельств пришел к выводу о том, что спорные помещения относятся к федеральной собственности в силу прямого указания закона - приложения N 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 и Соглашения от 23.03.1995 между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Северная Осетия-Алания по вопросам собственности, в связи с тем, что спорное имущество являлось исключительно федеральной собственностью, а поэтому не могло быть передано в частную собственность, так как запрещалось включение в перечни объектов муниципальной (частной) собственности, объектов, отнесенных исключительно к федеральной собственности, в связи с чем передача Комитетом по управлению имуществом Моздокского района спорного имущества - части административного здания литер А общей площадью 504,3 кв. м ОАО "Монолит" противоречит Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 3020-1.

Кроме того, Российская Федерация владеет непрерывно с 1988 года спорным недвижимым имуществом в лице Моздокской районной комплексной агрохимической лаборатория в качестве филиала Проектно-изыскательской станции "Северо-Осетинская", которая в настоящее время переименована в Федеральное государственное бюджетное учреждение станция агрохимической службы "Северо-Осетинская" по настоящее время, что наделяет территориальное управление правом на предъявление требования о признании отсутствующим обременения, установленного в отношении такого имущества.

Суд апелляционной инстанции также учитывает, что согласно пункту 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом, однако доказательств того, что Российская Федерация в лице Федерального государственного бюджетного учреждения станция агрохимической службы "Северо-Осетинская" и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республики Северная Осетия-Алания, которое в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, отказались от принадлежащего им имущества, в материалы дела не представлено.

При этом принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев и по основаниям, предусмотренным законом (часть 2 статьи 235 ГК РФ).

С учетом установленных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что требования ОАО "Монолит" о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации и права оперативного управления Федерального учреждения на объект недвижимости не подлежит удовлетворению.

Встречные исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республики Северная Осетия-Алания к ОАО "Монолит" о признании отсутствующим права на объекты недвижимого имущества по ничтожной сделки являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, что также является основанием для исключения недостоверной записи из ЕГРП в связи с отсутствием права ОАО "Монолит".

В соответствии с частью 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются: неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность, имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными; несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение судом первой инстанции норм материального права или норм процессуального права.

Учитывая, что судом первой инстанции неполно выяснены все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, что привело к несоответствию выводов, изложенных в решении, установленным обстоятельствам и неправильному применению норм материального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что допущенные судом первой инстанции нарушения привели к принятию незаконного и необоснованного судебного акта, а поэтому считает необходимым решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 19.05.2014 по делу N А61-4547/2013 отменить и в соответствии с требованиями статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований ОАО "Агрофирма "Монолит" и об удовлетворении встречного искового требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республики Северная Осетия-Алания.

Таким образом, апелляционная жалоба является обоснованной и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 19.05.2014 по делу N А61-4547/2013 отменить и принять новый судебный акт, апелляционную жалобу - удовлетворить.

В удовлетворении иска открытого акционерного общества "Агрофирма "Монолит" к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РСО-Алания, федеральному государственному бюджетному учреждению станция агрохимической службы "Северо-Осетинская" о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации и права оперативного управления федерального государственного бюджетного учреждения станция агрохимической службы "Северо-Осетинская" на объект недвижимости - часть здания литер А, 1 этаж помещения N N 1-12, подвал помещения NN 1-19, назначение: нежилое, общая площадь 504,3 кв.м, расположенного по адресу: РСО-Алания, Моздокский район, ст. Луковская, ул. Лесная, дом 89; кадастровый номер: 15-1501/054/2005-039; регистрационная запись N 15-15-01/102/2012-135 от 21.12.2012 и регистрационная запись N 15-15-01/054/2005039 от 04.10.2005, отказать.

Встречные исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РСО - Алания к открытому акционерному обществу "Агрофирма "Монолит" о признании права собственности отсутствующим - удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности открытого акционерного общества "Агрофирма "Монолит" на объект недвижимости - часть нежилого здания литер А общей площадью 504,3 кв.м, этаж 1 помещения N N 1 -12, подвал помещения NN 1 -19, с кадастровым номером 15-15-01/054/2005-039 (15.01.00 06 01:0010.01/033/2005-312), расположенного по адресу: РСО-Алания, Моздокский район, ст. Луковская, ул. Лесная, дом 89, регистрационная запись N 15-15-01/033/2005-312 от 21.06.2005.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

Г.В. Казакова

Судьи

И.Н. Егорченко О.В. Марченко