Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 декабря 2014 г. N 13АП-19567/14

г. Санкт-Петербург

02 декабря 2014 г.

Дело N А56-25561/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 19 ноября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 декабря 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Зайцевой Е.К.

судей Глазкова Е.Г., Масенковой И.В.

при ведении протокола судебного заседания: Чигаревой Е.Н.

при участии:

от заявителя: представитель не явился (извещен)

от ответчика: представителя Константинова Д.А. (доверенность от 09.01.2014)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-19567/2014) ООО "Квартал 17 А"

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.07.2014 по делу N А56-25561/2014 (судья Боровая А.А.), принятое по заявлению ООО "Квартал 17 А" к Межрайонная ИФНС N15 по Санкт-Петербургу

о признании незаконным решения

установил:

ООО "Квартал 17А" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области заявлением о:

- признании незаконными действий Межрайонной инспекции ФНС России N 15 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция) по принятию решения N 11839 от 05.04.2013 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО "Северо-Западное Управление "Электроресурсы" (далее - Общество);

- признании незаконными действий Инспекции по внесению в ЕГРЮЛ записи от 29.07.2013 об исключении из реестра Общества;

- признании недействительным решения Инспекции от 29.07.2013 о ликвидации и исключению из реестра Общества;

- обязании Инспекции восстановить нарушенное право путем восстановления записи в ЕГРЮЛ об Обществе и исключении из ЕГРЮЛ записи от 29.07.2013 об исключении из реестра Общества.

Решением суда от 04.07.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.

На указанное решение ООО "Квартал 17А" подана апелляционная жалоба, в которой ее податель просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Податель апелляционной жалобы считает, что судом первой инстанции неправомерно не были приняты во внимание его доводы о том, что отсутствие операций по банковскому счету, неисполнение обязанности по предоставлению бухгалтерской и налоговой отчетности в рассматриваемом случае не может однозначно свидетельствовать о прекращении и ООО "Северо-Западное Управление "Электроресурсы" своей деятельности. Представленными в материалы дела судебными актами по делам А56-16374/2011 и А56-48679/2011 заявитель подтвердил, что в это период времени Общество активно участвовало в судебных процессах, защищая свои права и интересы в связи с отказом в продлении разрешения на строительство.

Надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы ее податель в судебное заседание не явился, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Представитель Инспекции с доводами апелляционной жалобы не согласен, просит оспариваемое решение оставить без изменения.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, заявитель являлся участником ООО "Северо-Западное Управление "Электроресурся".

По сообщению МИФНС России N 10 по Санкт-Петербургу (справки от 01.04.2013 N 7108-О и 7108-С) Общество не предоставляло предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах сборах документов отчетности, а также не осуществляло операций по расчетному счету в течение последних 12 месяцев, предшествующих выдаче справок.

Указанные обстоятельства послужили основанием для принятия Инспекцией N 15 решения от 05.04.2013 N 11839 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица. Соответствующие сведения были опубликованы в журнале "Вестник государственной регистрации" 10.04.2013.

Поскольку в установленный законом период после публикации информации никаких заявлений и возражений против исключения Общества из ЕГРЮЛ в Инспекцию не поступило, 29.07.2013 в ЕГРЮЛ была внесена запись за ГРН 7137847655488 об исключении Общества из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица.

Полагая действия Инспекции незаконными, нарушающими права и законные интересы заявителя, как участника Общества, ООО "Квартал 17А" обратилось в суд с настоящим требованием.

Оценив доводы сторон в совокупности с представленными доказательствами, установив обстоятельства дела и подлежащие применению нормы материального права, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы и считает, что суд первой инстанции при принятии решения обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 3 статьи 201 названного Кодекса случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном названным Федеральным законом.

В срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении юридическим лицом, в отношении которого принято это решение, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра, в регистрирующий орган могут быть направлены заявления. В этом случае такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке. Если в течение вышеуказанного срока заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из реестра путем внесения в него соответствующей записи (пункт 7 статьи 22 Закона).

Учитывая, что в установленный срок заинтересованные лица не совершили необходимых действий, судом первой инстанции сделан правомерный вывод о наличии у Межрайонной ИФНС России N 15 по Санкт-Петербургу в ЕГРЮЛ оснований для внесения сведений об исключении Общества, как недействующего юридического лица, из ЕГРЮЛ.

Действия Инспекции являются правомерными. Процедура исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по основаниям, предусмотренным статьей 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", была соблюдена регистрирующим органом, объем публикации позволял потенциальным заинтересованным лицам (участникам общества, его кредиторам) получить необходимую информацию.

Доводы заявителя о нарушении срока публикации не нашли документального отражения в материалах дела, поскольку принятое 05.04.2013 (пятница) решение Инспекции опубликовано в СМИ 10.04.2013 (третий рабочий день с даты принятия решения).

Судом первой инстанции также правомерно отклонены ссылки заявителя на наличие в арбитражном суде, в тот период времени, когда Инспекцией выполнялись мероприятия по исключению недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, споров с участием ООО "Северо-Западное Управление "Электроресурсы" (дела А56-16374/2011, А56-48679/2011), что, по мнению заявителя свидетельствовало о наличии признаков деятельности юридического лица. Споры по указанным делам не являлись объективным препятствием для осуществления Обществом своей деятельности и сдаче отчетность в 2012, 2013 годах.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт является законным и обоснованным. Оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 пунктом 1, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.07.2014 по делу N А56-25561/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.К. Зайцева

Судьи

Е.Г. Глазков И.В. Масенкова