Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 ноября 2014 г. N 09АП-41031/14

город Москва

24 ноября 2014 г.

Дело N А40-66376/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 17.11.2014.

Постановление изготовлено в полном объеме 24.11.2014.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Левиной Т.Ю.,

судей Савенкова О.В., Панкратовой Н.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Далаковым А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Негосударственного образовательного учреждения

"Учебно-спортивный центр ДОСААФ России ЮВАО города Москвы"

на решение Арбитражного суда города Москвы

от 23 июля 2014 года по делу N А40-66376/2014,

принятое судьей М.Ю. Махалкиным

по иску Негосударственного образовательного учреждения "Учебно-спортивный центр

ДОСААФ России ЮВАО города Москвы" (ИНН 7721018776, ОГРН 1037739240208)

к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной

регистрации, кадастра и картографии" (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757)

о восстановлении сведений о земельном участке

при участии в судебном заседании:

от истца Грязнова О.В. по доверенности от 14.11.2012

от ответчика представитель не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Негосударственным образовательным учреждением "Учебно-спортивный центр ДОСААФ России ЮВАО города Москвы" предъявлен иск ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об обязании ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 77:04:0004008:1005 общей площадью 706 кв. по адресу: г.Москва, ул.Тихая, д.37, стр.3.

Решением суда от 23.07.2014 в удовлетворении иска отказано

На указанное решение Истцом подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просит решение суда отменить, принять новый судебный акт.

В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Неявившееся участвующее в деле лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы (в том числе, с учетом правил п. п. 4 - 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12), явку представителя в судебное заседание не обеспечило, дело рассмотрено в порядке п. 5 ст. 156, ст. 266 АПК РФ в его отсутствие.

В судебном заседании апелляционного суда представитель Истца поддержал требования и доводы жалобы.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в порядке ст.ст.268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, оценив объяснения лиц, участвующих в деле, считает, что обжалуемое решение подлежит отмене, исходя из следующего.

Установлено, что между Негосударственным образовательным учреждением "Учебно-спортивный центр ДОСААФ России ЮВАО города Москвы" (арендатор) и Департаментом земельных ресурсов города Москвы был заключен Договор аренды N М-04-036247 от 05.09.2011, по условиям которого арендодатель обязался предоставить арендатору за плату во временное пользование на срок до 14.12.2059 земельный участок площадью 706кв.м. по адресу: г. Москва, ул. Тихая, вл. 37, стр. 3 для эксплуатации здания стрелково-спортивного клуба.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 29.12.2012 по делу N А40- 53988/12-135-531, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2013 и постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 24.07.2013 признан незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в регистрации Договора долгосрочной аренды от 05.09.2011 N М-04-036247 на земельный участок по адресу: г. Москва, ул. Тихая, дом 37, стр. 3, площадью 706 кв. м, кадастровый номер 77:04:0004008:1005, выраженный в письме от 15.11.2011 N 14/023/2011-171. Суд обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в 10-дневный срок с даты вступления решения в законную силу, осуществить государственную регистрацию договора долгосрочной аренды от 05.09.2011 N М-04-036247 на земельный участок по адресу: г.Москва, ул. Тихая, дом 37, стр. 3, площадью 706 кв. м, кадастровый номер 77:04:0004008:1005.

На основании указанного судебного акта 20.05.2013 выдан исполнительный лист серии АС N 005743854.

20.06.2013 Истец вновь представил в Управление Росреестра по Москве (вх. N 77-77-15/018/2013-731) пакет документов на государственную регистрацию Договора аренды N М-04-036247 от 05.09.2011.

Однако письмом исх. от 09.07.2013 N 15/018/2013-731 Управление Росреестра по Москве уведомило Истца об отказе в государственной регистрации Договора аренды, мотивировав тем, что 12.02.2013 земельный участок с кадастровым номером 77:04:0004008:1005 снят с кадастрового учета.

Полагая, что в связи с аннулированием и исключением из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 77:04:0004008:1005 будет невозможно исполнить судебный акт по делу N А40-53988/2013, Истец обратился с иском об обязании восстановить аннулированные сведения о земельном участке.

Суд первой инстанции пришел к выводу о необоснованности предъявленного иска.

Апелляционный суд с указанным выводом суда не соглашается в связи со следующим.

Согласно материалам дела, земельный участок площадью 706 кв. м с кадастровым N 77:04:0004008:1005 был поставлен на кадастровый учет 01.11.2010 и снят с него 12.02.2013.

В соответствии с частью 4 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.

Установлено, что такой информации в адрес заинтересованных организаций, в т.ч. Учебно-спортивного центра не поступало.

Не был поставлен в известность и Департамент городского имущества города Москвы о том, что земельный участок с кадастровым N 77:04:0004008:1005 снят с кадастрового учета.

Более того, 11.02.2013 по запросу Учебно-спортивного центра Управление Росреестра по Москве был выдан Кадастровый паспорт на земельный участок с кадастровым номером N 77:04:0004008:5

Таким образом, решение о снятии с кадастрового учета земельного участка, как и о факте постановки участка, Кадастровая палата не поставила в известность заинтересованных лиц, в том числе Учебно-спортивный центр.

Согласно п.1 ст. 45 Федерального закона "О Государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 N 221-ФЗ (с изменениями и дополнениями на 23.07.2013) государственный кадастровый учет или государственный технический учет объектов недвижимости, осуществленные в установленном законодательстве порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или переходный период его применения с учетом определенных особенностей (ст. 43 настоящего Федерального закона), признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Установлено, что объект недвижимости (стрелково-спортивный клуб) находился на праве собственности Региональной общественной организации "Московская городская организация Российской оборонной спортивно-технической организации - РОСТО (ДОСААФ)" и на праве оперативного управления Учебно-спортивного центра (Свидетельства о государственной регистрации права от 06.06.2006 на бланке 77 АГ 333370 и 20.04.2006 на бланке 77 АГ 705650, и в настоящее время находится на праве собственности Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" и на праве оперативного управления Учебно-спортивного центра (Свидетельства о государственной регистрации права от 01.11.2011 на бланке 77 АН 609621 и 26.042012 на бланке 77-АО 065088), т.е. следует, что права на здание зарегистрированы и не прекращены, а земельный участок, на котором расположено здание стрелково-спортивного клуба, оформлен Договором с кадастровым и условным номером соответственно: 77:04:000408:1005 и 40258011, следовательно, статус земельному участку по адресу: г.Москва, ул. Тихая, дом 37, стр. 3) при постановке его на кадастровый учет должен быть присвоен как ранее учтенный, что соответствует ст. 45 ФЗ "О Государственном кадастре недвижимости".

Таким образом, сняв с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 77:04:000408:1005, Ответчик тем самым нарушил права и законные интересы Учебно-спортивного центра в осуществлении уставных задач, создал препятствия в регистрации Договора аренды.

Т.о. решение о снятии с кадастрового учета земельного участка, как и о факте его постановки, Ответчик в известность Учебно-спортивный центр не поставил.

В противоречие ст. 15 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", Ответчиком не были приняты во внимание сведения о государственной регистрации прав Учебно-спортивного центра на объект недвижимости (здание стрелково-спортивного клуба) и о существующих правопритязаниях, заявленных в судебном порядке прав и требований по регистрации Договора аренды, т.е. государственными органами, ответственными за ведение реестра и кадастра, не было обеспечено установленным порядком регламентированное информационное взаимодействие при ведении государственного кадастрового учета.

Отсутствие надлежащего информационного взаимодействия между кадастровой палатой и Управлением Росреестра не должно влечь негативные последствия для лица, оформившего свои права на основании выданных ему уполномоченным государственным органом документов.

Соответствующая правоприменительная практика определена в Постановлении Федерального арбитражного суда Московского округа от 8 июля 2014 года по делу N А41-32305/2013.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд приходит к выводу об обоснованности предъявленного иска и его удовлетворении.

Решение суда первой инстанции подлежит отмене.

В соответствии со статьями 266-271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 23 июля 2014 года по делу N А40-66376/2014 отменить.

Обязать ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 77:04:0004008:1005 общей площадью 706 кв. по адресу: г.Москва, ул.Тихая, д.37, стр.3.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий

Т.Ю. Левина

Судьи

О.В. Савенков Н.И. Панкратова