Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 декабря 2014 г. N 15АП-20084/14

город Ростов-на-Дону

02 декабря 2014 г.

дело N А32-14206/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 25 ноября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 декабря 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филимоновой С.С.,

судей Смотровой Н.Н., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Струкачевой Н.П.,

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.09.2014 по делу N А32-14206/2014, принятое судьёй Гонзус И.П., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Контакт" к ответчику Новороссийской таможне о взыскании процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Контакт" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края к Новороссийской таможне (далее - ответчик, таможенный орган) с заявлением о взыскании процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 138 493,32 рублей.

В судебном заседании 28.08.2014 обществом подано заявление об увеличении суммы заявленных требований до 192 275,76 рублей, которое рассмотрено судом и удовлетворено.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 08.09.2014 с таможни в пользу общества взыскано 191 017,62 рублей процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано. С Новороссийской таможни в пользу заявителя также взыскано 6730,52 рублей в счёт возмещения судебных расходов по оплате госпошлины по заявлению.

Судебный акт мотивирован нарушением таможенным органом месячного срока на возврат излишне взысканных таможенных платежей. При этом суд посчитал неверным расчет процентов, произведенный обществом, самостоятельно рассчитав сумму процентов, учитывая, что количество дней в календарном году равно 360.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе таможня просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что не был нарушен срок рассмотрения заявления общества о возврате таможенных платежей, платежи возвращены в связи с вступлением в законную силу решения суда о незаконности корректировки таможенной стоимости товара, следовательно, основания для взыскания процентов отсутствуют.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание участвующие в деле лица представителей не направили. О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Повторно изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность требований заявителя в уточненной в суде апелляционной инстанции редакции, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о необходимости изменения решения суда.

Как следует из материалов дела, в рамках внешнеторговых контрактов N ST-1/2012 от 02.07.2012, N HXVM1201Q от 03.08.2012, N WDA12XJW-VELB001 от 26.07.2012, заключенных с китайскими поставщиками, в адрес общества осуществлялись поставки частей велосипедов в ассортименте, металлических рам для квадроциклов в разобранном виде.

Для целей таможенного оформления и подтверждения таможенной стоимости ввозимого товара обществом были представлены в таможенный орган все необходимые документы в соответствии с таможенным законодательством.

Однако, несмотря на предоставление всех необходимых документов, подтверждающих определенную исходя из цены (стоимости) сделки таможенную стоимость ввозимого товара, Новороссийской таможней на основании имеющейся у нее ценовой информации была произведена корректировка таможенной стоимости товара ввезенного ООО "Контакт" по ДТ N 10317080/120912/0000401, ДТ N 10317080/171012/0000430, ДТ N 10317080/251012/0000438, ДТ N 10317080/091112/0000480, ДТ N 10317080/191112/0000498, ДТ N 10317080/201112/0000504 и начислены в связи с этим дополнительные таможенные платежи в общей сумме 2 823 992,93 рублей.

Считая незаконной корректировку таможенной стоимости ввезенных по указанным выше ДТ товаров, ООО "Контакт" обратилось в Новороссийскую таможню с заявлением от 14.02.2013 г. о возврате денежных средств в размере 2 823 992,93 рублей, излишне взысканных в результате незаконной корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10317080/120912/0000401,ДТN10317080/171012/0000430,ДТ N 10317080/251012/0000438,ДТN10317080/091112/0000480,ДТN 10317080/191112/0000498, ДТ N 10317080/201112/0000504.

Заявление получено ответчиком 28.02.2013 г., вх. N 09432.

Письмом Новороссийской таможни от 07.03.2013 N 13-13/9222 заявление о возврате денежных средств оставлено без рассмотрения, таможенный орган указал на отсутствие в представленном пакете документов, подтверждающих факт излишней уплаты (формы КТС). Иных замечаний к пакету документов общества ответчик не предъявлял.

Не согласившись с вышеуказанными действиями Новороссийской таможни, ООО "Контакт" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10317080/120912/0000401,ДТN10317080/171012/0000430,ДТ N 10317080/251012/0000438,ДТN10317080/091112/0000480,ДТN 10317080/191112/0000498, ДТ N 10317080/201112/0000504, а также об обязании Новороссийской таможни устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Контакт" путем возврата излишне взысканных таможенных платежей в размере 2 823 992,93 рублей на расчетный счет общества.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.08.2013 по делу N А32-7444/13 требования ООО "Контакт" удовлетворены полностью.

Фактически таможенные платежи, уплаченные в результате корректировки, возвращены на расчетный счет общества 29.10.2013, что подтверждается выпиской по лицевому счету общества.

Принимая во внимание вышеизложенное, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Новороссийской таможни процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 192 275,76 рублей.

Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно статье 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.

На основании пункта 1 статьи 129 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 года N 311-ФЗ (далее - Закон N 311-ФЗ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка РФ, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Право на начисление процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом.

Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда.

Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.

В обоснование апелляционной жалобы Новороссийская таможня указывает, что излишне взысканные таможенные платежи возвращены обществу своевременно на основании решения суда по делу А32-7444/2013. Уведомление УФК о поступлении исполнительного документа датировано 23.10.2013, денежные средства возвращены обществу 30.10.2013, в связи с чем основания для начисления процентов за несвоевременный возврат таможенных платежей отсутствуют.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что ООО "Контакт" обратилось в Новороссийскую таможню с заявлением от 14.02.2013 г. о возврате денежных средств в размере 2 823 992,93 рублей, излишне взысканных в результате незаконной корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10317080/120912/0000401,ДТN10317080/171012/0000430,ДТN 10317080/251012/0000438,ДТN10317080/091112/0000480,ДТN 10317080/191112/0000498,ДТN10317080/201112/0000504. Заявление получено ответчиком 28.02.2013 г., вх. N 09432. В установленный месячный срок с момента поступления данного заявления излишне взысканные таможенные платежи не были возвращены таможней обществу.

Факт незаконности доначисления таможенных платежей и, соответственно, взыскания указанных таможенных платежей в сумме 2 823 992,93 рублей подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.08.2013 по делу N А32-7444/2013.

Таким образом, подлежат начислению и взысканию с Новороссийской таможни проценты за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

От общества 14.11.2014 и 17.11.2014 поступило два ходатайства о частичном отказе от заявленных требований. Согласно более поздней редакции ходатайства (поступившего 17.11.2014) общество просит принять отказ от части заявленных требований и взыскать с таможенного органа 190 979,05 рублей.

Согласно части 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично (часть 2 в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ).

Учитывая, что отказ от части заявленных требований заявлен уполномоченным представителем, а также не нарушает права и законные интересы другого участвующего в деле лица, суд апелляционной инстанции принимает соответствующий отказ и согласно пункту 4 части 1 статьи 150 АПК РФ прекращает производство по делу в указанной части.

В силу статей 49, 150, 269 АПК РФ в случае принятия судом апелляционной инстанции отказа от заявления принятый судом первой инстанции по существу спора судебный акт подлежит отмене одновременно с прекращением производства по делу.

При таких обстоятельствах, в части требования о взыскании с Новороссийской таможни процентов за несвоевременный возврат таможенных платежей в сумме 1296 (одной тысячи двухсот девяноста шести) рублей 71 (семидесяти одной) копейки производство по делу подлежит прекращению на основании п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ с отменой обжалуемого решения в указанной части.

Судом апелляционной инстанции проверен произведенный обществом с ограниченной ответственностью "Контакт" расчет суммы процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей. Судом установлено, что обществом правомерно заявлен период взыскания процентов, а также сумма взыскания процентов в размере 190 979,05 рублей.

Обществом правильно применена ставка рефинансирования Центрального банка России, равная 8,25%, а также, с учетом правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 21.01.2014 N 11372/13, количество дней в 2013 году принято равным 365 дням, а в 2012 (високосном) году - 366 дням, поскольку в силу ст. 147 Закона проценты начисляются за каждый календарный день просрочки возврата излишне уплаченных таможенных пошлин.

Судом апелляционной инстанции установлено, что при подаче заявления обществом была уплачена государственная пошлина в размере 6768,27 руб.

Сумма заявленных требований (с учетом отказа от части требований, заявленного в суде апелляционной инстанции) равна 190 979, 05 рублей, исходя из которой сумма подлежащей уплате за рассмотрение искового заявления госпошлины равна 6729,37. Соответствующая сумма судебных расходов общества по оплате госпошлины за подачу заявления подлежит взысканию с таможенного органа в порядке статьи 110 АПК РФ.

Излишне уплаченная госпошлина в сумме 38,90 рублей подлежит возврату обществу из федерального бюджета по основанию и в порядке, предусмотренным статьей 333.40 Налогового кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, решение суда от 08.09.2014 подлежит изменению с учетом принятого судом апелляционной инстанции ходатайства ООО "Контакт" об отказе от части заявленных в суде первой инстанции требований.

На основании изложенного, руководствуясь частями 2, 5 статьи 49, пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

принять отказ общества с ограниченной ответственностью "Контакт" от заявленных требований в части взыскания с Новороссийской таможни 1296 (одной тысячи двухсот девяноста шести) рублей 71 (семидесяти одной) копейки процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей.

Производство по настоящему делу в указанной части прекратить.

Изменить решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.09.2014 по делу N А32-14206/2014, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции:

"Взыскать с Новороссийской таможни (ОГРН 1032309080264, ИНН 2315060310) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Контакт" (ОГРН 1115009003284, ИНН 5009065971) проценты за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей в сумме 190 979,05 рублей.

Взыскать с Новороссийской таможни (ОГРН 1032309080264, ИНН 2315060310) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Контакт" (ОГРН 1115009003284, ИНН 5009065971) 6729,37 рублей в счёт возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины по заявлению.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Контакт" из федерального бюджета 38 рублей 90 копеек излишне уплаченной госпошлины".

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

С.С. Филимонова

Судьи

Н.Н. Смотрова М.В. Соловьева