Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 3 декабря 2014 г. N 09АП-48367/14

г. Москва

03 декабря 2014 г.

Дело N А40-78788/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 27 ноября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 декабря 2014 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Румянцева П.В.,

судей: Кольцовой Н.Н., Марковой Т.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Трескиной М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента городского имущества г.Москвы

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 11.09.2014 по делу N А40-78788/2014, принятое судьей Рыбиным Д.С.

по иску (заявлению) ООО"СоюзИнвест" (125047, Москва, ул. 2-я Тверская-Ямская, д. 16)

к Департаменту городского имущества г.Москвы (115054, Москва, ул. Бахрушина, д. 20)

о признании незаконным отказа

при участии:

от заявителя:	Садеков Д.М. по дов. от 24.11.2014; Наумкин В.Ю. по дов. от 08.08.2014;
от ответчика:	Коняшкина Ю.В. по дов. от 27.12.2013;

УСТАНОВИЛ:

ООО "СоюзИнвест" (далее по тексту также - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным отказа Департамента городского имущества города Москвы (далее по тексту также - ответчик, департамент), изложенного в письме от 27.02.2014 N 33-5-2916/14-(0)-1 "О рассмотрении запроса на предоставление государственной услуги", в заключении с ООО "СоюзИнвест" договора аренды земельного участка с кадастровым номером 77:04:0003004:1025, расположенного по адресу: г.Москва, Волгоградский проспект, вл.42, стр.31 и стр.26, а также о понуждении Департамента городского имущества города Москвы заключить с ООО "СоюзИнвест" договор аренды земельного участка с кадастровым номером 77:04:0003004:1025, расположенного по адресу: г.Москва, Волгоградский проспект, вл.42, стр.31 и стр.26.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 11.09.2014 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судом решением, Департамент городского имущества г. Москвы обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права. В апелляционной жалобе заявитель ссылается на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель ответчика, подавший апелляционную жалобу, доводы апелляционной жалобы поддержал по мотивам, изложенным в ней.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Рассмотрев дело в порядке статей 266, 267, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения Арбитражного суда г. Москвы, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела.

Из материалов дела следует, что ООО "СоюзИнвест" на праве собственности принадлежат объекты недвижимости, расположенными по адресу: г.Москва, Волгоградский проспект, вл.42, стр.31 и стр.26, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности от 02.05.2008 серии 77АЖ N 469503 и от 02.05.2008 серии 77АЖ N 469504 и выписками из ЕГРП от 23.04.2014 N 06/012/2014-499 и от 03.11.2011 N 11/057/2011-371.

Заявитель 06.02.2014 обратился в департамент с заявлением вх. N 33-5-2916/14-(0)-0 о предоставлении государственной услуги города Москвы "Предоставление земельных участков в аренду правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках" в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:04:0003004:1025, расположенного по адресу: г.Москва, Волгоградский проспект, вл.42, стр.31 и стр.26.

Рассмотрев вышеуказанное заявление общества, департамент решением, оформленным письмом от 27.02.2014 N 33-5-2916/14-(0)-1 "О рассмотрении запроса на предоставление государственной услуги", отказал ООО "СоюзИнвест" в заключении с ним договора аренды вышеуказанного земельного участка со ссылкой на п.2.24.2 Административного регламента предоставления государственной услуги города Москвы "Предоставление земельных участков в аренду правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках" в связи с тем, что согласно кадастровому паспорту земельного участка его целевое использование - для размещения зданий, строений, сооружений материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок. Однако по данным департамента на данном земельном участке находятся здания, имеющие функциональное назначение - производственное, производственно-складское. Одно из зданий (г.Москва, Волгоградский проспект, вл.42, стр.31) передано в аренду Управлению Федеральной налоговой службы по г.Москве. Таким образом, разрешенное использование земельного участка не соответствует его фактическому использованию и функциональному назначению зданий, расположенных на нем. Согласно выписке из ЕГРП ООО "СоюзИнвест" имеет на праве собственности здание по адресу: г.Москва, Волгоградский проспект, д.42, корп.31 площадью 822,1 кв.м, тогда как по данным департамента площадь данного объекта составляет 872 кв.м.

Не согласившись с решением департамента, заявитель обратился в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленное требование, исходил из следующего.

В соответствии с ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

Согласно ст. 8 Закона г. Москвы от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в городе Москве" земельные участки, распоряжение которыми осуществляют органы исполнительной власти города Москвы, могут быть предоставлены в аренду гражданам и юридическим лицам в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и иными правовыми актами города Москвы при условии соблюдения обременений и ограничений по использованию этих земельных участков.

При предоставлении органами исполнительной власти города Москвы земельного участка в аренду устанавливается вид использования земельного участка из числа разрешенных градостроительным регламентом. При изменении установленного вида разрешенного использования земельного участка вносятся изменения в договор аренды земельного участка.

Судом установлено, что согласно кадастровой выписке от 16.04.2012 N 77/501/12-24314 земельный участок с кадастровым номером 77:04:0003004:1025 имеет разрешенное использование - для размещения зданий, строений, сооружений материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок (номер группы видов разрешенного использования земельных участков для государственной кадастровой оценки - 1.2.9). При этом группа видов разрешенного использования 1.2.9 (в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 25.05.2011 N 228-ПП "Об утверждении Перечня видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в городе Москве") относиться к объектам складского и технического характера.

Здания, расположенные по адресу: г.Москва, Волгоградский проспект, вл.42, стр.31 и стр.26, согласно свидетельствам о регистрации права и кадастровым паспортам имеют назначение объектов: нежилое помещение. Согласно экспликациям БТИ типы помещений - складские и производственные.

При этом арендуемые Управлением Федеральной налоговой службы по г.Москве площади в здании по адресу: г.Москва, Волгоградский проспект, вл.42, стр.31 используются им также в качестве складских, что подтверждается письмом Управления Федеральной налоговой службы по г.Москве от 09.07.2014 N 05-23/1149.

Таким образом, разрешенное использование земельного участка и размещенных на нем объектов недвижимости совпадают и соответствуют номеру группы видов разрешенного использования земельных участков для государственной кадастровой оценки - 1.2.9.

Доводы апелляционной жалобы, основанные на неверном толковании норм права, были исследованы и оценены судом первой инстанции при рассмотрении настоящего спора по существу.

При таких данных апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 11.09.2014 по делу N А40-78788/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

П.В. Румянцев

Судьи

Н.Н. Кольцова Т.Т. Маркова