Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 3 декабря 2014 г. N 05АП-14032/14

г. Владивосток

03 декабря 2014 г.

Дело N А51-24715/2014

Резолютивная часть постановления оглашена 01 декабря 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 декабря 2014 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Л.А. Бессчасной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Т.С. Гребенюковой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни,

апелляционное производство N 05АП-14032/2014

на решение от 14.10.2014

судьи Е.М. Попова

по делу N А51-24715/2014 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению закрытого акционерного общества "Давос" (ИНН 2536176137, ОГРН 1062536050345, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 07.09.2006)

к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.12.2002)

об обязании выплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей в размере 11 205,98 рублей, взыскании с Находкинской таможни судебных расходов,

от Находкинской таможни: представитель Вяткина М.А. по доверенности от 15.09.2014 N 05-32/34781 сроком на 1 год,

от ЗАО "Давос" - представитель не явился,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Давос" (далее - ЗАО "Давос", общество, заявитель, таможенный представитель) обратилось в Арбитражный суд Приморского края к Находкинской таможне (далее - таможенный орган, таможня) с заявлением об обязании выплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10714060/301012/0004564 в размере 11 205,98 рублей, взыскании с Находкинской таможни расходов на оплату услуг представителя в размере 15000 рублей.

В соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) и с учётом разъяснений Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенных в Постановлении от 08.10.2012 N 62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства", заявление принято к производству и дело рассмотрено в порядке упрощенного судопроизводства.

Арбитражный суд Приморского края решением от 14.10.2014 по делу N А51-24715/2014 обязал Находкинскую таможню выплатить закрытому акционерному обществу "Давос" проценты в сумме 11 205,98 рублей, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N10714060/301012/0004564. В пользу закрытого акционерного общества "Давос" с Находкинской таможни взысканы судебные расходы в размере 12 000 рублей, в т.ч. на оплату государственной пошлины в размере 2 000 рублей и на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей. В удовлетворении заявления о взыскании судебных расходов в остальной части отказано.

Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда от 14.10.2014 таможня просит его отменить, как незаконное, необоснованное и немотивированное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, и принять по делу новый судебный акт. В обоснование своих требований таможенный орган ссылается на то, что течение периода нарушения срока возврата начинается со дня следующего за месяцем, в течении которого таможенный орган обязан рассмотреть заявлением о возврате таможенных платежей и вернуть взысканные платежи и заканчивается в день фактического возврата. Период срока возврата излишне взысканных таможенных платежей в данном случае составляет с 18.02.2013 по 13.03.2013. Возврат излишне взысканных таможенных платежей произведен в пределах срока. Соответственно, нарушения срока возврата таможенным органом не допущено, соответственно и течение периода нарушения срока возврата, необходимого для определения ставки рефинансирования ЦБ РФ и расчета процентов не началось.

По мнению таможенного органа ошибочны является вывод суда о том, что период со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата может быть приравнен к периоду нарушения срока возврата, поскольку не существует иной нормы права, крове части 6 статьи 147 ФЗ N 311, которая четко устанавливает, что срок возврата исчисляется с момента подачи заявления декларантом, а не с момента фактического взыскания.

Общество в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) письменный отзыв не представило.

Представитель таможенного органа в судебном заседании до перерыва поддержал доводы апелляционной жалобы, против удовлетворения ходатайства общества об отложении рассмотрения апелляционной жалобы возражал, после перерыва, будучи извещённым надлежащим образом, на заседание суда апелляционной инстанции не явился. В соответствии со статьёй 163 АПК РФ судебное заседание было продолжено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

В судебное заседание апелляционной инстанции общество своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела было извещено надлежащим образом. В соответствии со статьями 156, 163, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу таможенного органа в отсутствие представителя общества по имеющимся в материалах дела документам.

Ходатайство общества об отложении рассмотрения апелляционной жалобы судом рассмотрено и отклонено.

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.

ЗАО "Давос" включено в Реестр таможенных брокеров (представителей), что подтверждается свидетельством N 0153/00 от 27.12.2010.

22.11.2011 между ЗАО "Давос" (представитель) и ООО "МПВ" (клиент) заключён договор N 186/2011 на оказание услуг по таможенному оформлению, в соответствии с которым представитель совершает от имени клиента таможенные операции в отношении товаров, декларантом которых в соответствии с действующим законодательством России является клиент, и представляет его интересы в таможенных органах, а так же оказывает консультационные услуги по таможенному оформлению.

В октябре 2012 года в целях оформления ввезенного на таможенную территорию РФ товара ЗАО "Давос", действуя на основании договора на оказание услуг по таможенному оформлению N 186/2011 от 22.11.2011, в Находкинскую таможню подало ДТ N 10714060/301012/0004564.

Таможенный орган принял решение о проведении дополнительной проверки. Декларант в целях выпуска товаров направил в Находкинскую таможню распоряжение на списание денежных средств в сумме 377 364,24 рублей, внесенных на счет таможенного органа по платежному поручению N 158 от 01.11.2012, N 263 от 07.12.2012, N 264 от 07.12.2012, N 262 от 07.12.2012 в счет уплаты обеспечения.

Таможенный орган произвел списание денежных средств, внесенных в качестве денежного залога, о чем была выдана таможенная расписка ТР-6071626.

По результатам проведения дополнительной проверки таможенный орган принял решение о корректировке таможенной стоимости товаров. Находкинская таможня уведомила ЗАО "Давос" о принятии решения от 22.11.2012 о взыскании таможенных платежей в размере 377 364,24 руб., за счет денежного залога.

28.11.2012 Находкинская таможня выставила требование об уплате таможенных платежей и пени в размере 94 354,63 руб., довзыскав с общества таможенные платежи в сумме 92 177,61 руб.

ЗАО "Давос" во исполнение требования письмом N 5400/12 от 10.12.2012 согласилась на списание денежных средств.

Не согласившись с решением о корректировке таможенной стоимости, ЗАО "Давос" обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным указанного решения.

Вступившим в законную силу решением суда от 25.12.2012 по делу А51-28967/2012, решение Находкинской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по декларации на товары N 10714060/301012/0004564, признанно незаконным, как несоответствующее Таможенному кодексу Таможенного союза.

ЗАО "Давос" обратилось в таможенный орган с заявлением от 18.02.2013 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей. 13.03.2013 Таможенный орган перечислил сумму излишне уплаченных таможенных платежей в размере 469 541,85 рублей на расчетный счет заявителя платежными поручениями N 548 на сумму 334007,12 рублей и N 608 на сумму 135534,73 рублей.

Посчитав, что таможенному органу, в связи с несвоевременным возвратом излишне взысканных таможенных платежей, надлежит уплатить проценты в размере 11205,98 рублей, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об их взыскании.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции находит апелляционную жалобу таможни подлежащей удовлетворению.

В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с названным Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза (часть 2 статьи 90 ТК ТС).

В силу части 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

При этом частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ предусмотрено, что общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 названного Закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Правовую позицию суда первой инстанции о том, что независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных платежей при возврате излишне взысканных в принудительном порядке таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата, судебная коллегия считает ошибочной как основанную на неверном толковании части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ и не соответствующую правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 4 Постановления от 08.11.2013 N 79 "О некоторых вопросах применения таможенного законодательства", согласно которой в силу части 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, осуществляющего администрирование данных денежных средств, в срок, не превышающий одного месяца со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

Из изложенного следует, что проценты взыскиваются только в случае нарушения месячного срока возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей. Это относится и к возврату излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ.

Указанный вывод соответствует также правовой позиции Арбитражного суда Дальневосточного округа в постановлении от 30.10.2014 N Ф03-4820/2014 по аналогичному делу (N А51-10499/2014).

Учитывая, что излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 469 541,85 рублей возвращены таможенным органом с соблюдением установленного в части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ месячного срока возврата (заявление о возврате подано 18.02.2013, возврат осуществлен 13.03.2013), то у арбитражного суда отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой инстанции основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но неправильно применены нормы материального права, то принятое решение подлежит отмене с принятием нового судебного акта об отказе обществу в удовлетворении заявленных требований.

Соответственно, не подлежит удовлетворению и заявление общества в части взыскания с таможни судебных расходов в виде оплаты услуг представителя в размере 15 000 рублей.

Учитывая результаты рассмотрения спора, понесённые обществом при обращении в суд первой инстанции расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2000 рублей также не подлежат взысканию в пользу заявителя с таможенного органа.

Поскольку Находкинская таможня освобождена от оплаты государственной пошлины, в соответствии с пунктом 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" вопрос о распределении государственной пошлины по апелляционной жалобе судебной коллегией не рассматривается.

Руководствуясь статьями 258, 266-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 14.10.2014 по делу N А51-24715/2014 отменить.

В удовлетворении требований закрытого акционерного общества "Давос" к Находкинской таможне об обязании выплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей в размере 11 205,98 рублей, взыскании с Находкинской таможни судебных расходов - отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Л.А. Бессчасная