Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 декабря 2014 г. N 18АП-11877/14

г. Челябинск

03 декабря 2014 г.

Дело N А07-9993/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 27 ноября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 декабря 2014 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Богдановской Г.Н.,

судей Пивоваровой Л.В., Суспициной Л.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Конновой Н.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.08.2014 по делу N А07-9993/2014 (судья Архиереев Н.В.).

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее - Минземимущества, Министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Государственному унитарному предприятию Издательско-полиграфический комплекс Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан "Типография им. Ф.Э. Дзержинского" Республики Башкортостан (далее - типография, ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды от 01.04.2005 N 476-05 в размере 314 464 руб. 19 коп., пени в размере 148 178 руб. 70 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 8 647 руб. 77 коп., а также процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.05.2014 по день фактической уплаты долга, подлежащие начислению на сумму основного долга 314 464 руб. 19 коп., исходя из ставки рефинансирования 8,25%.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.08.2014 (резолютивная часть от 21.08.2014) исковые требования Министерства удовлетворены частично. С типографии в пользу Министерства взыскана задолженность по арендной плате в размере 178 597 руб. 39 коп., пени в размере 92 540 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 4 911 руб. 43 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами, начисляемые по ставке рефинансирования Банка России 8,25 % годовых на сумму основного долга с 01.05.2014 по день фактической уплаты долга, проценты за пользование чужими денежными средствами, начисляемые по ставке рефинансирования Банка России на всю взыскиваемую в пользу истца сумму, с момента вступления настоящего решения суда в законную силу и до его фактического исполнения.

С указанным решением суда не согласилось Минземимущества (далее также - податель апелляционной жалобы, апеллянт), в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять новый судебный акт, которым удовлетворить требования истца в полном объеме.

Апеллянт считает необоснованным применение судом при определении размера арендной платы положений постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", поскольку постановление Правительства Республики Башкортостан от 22.12.2009 N 480, на основании которого истцом произведён расчет арендной платы, ответчиком не оспорено и не признано недействительным, каких-либо возражений относительно расчета арендной платы ответчик не представил.

Апеллянт также считает необоснованным снижение судом неустойки до суммы 92 540 руб., поскольку ходатайств о снижении неустойки в порядке ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) ответчик не заявлял.

К дате судебного заседания отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

Определением суда от 27.10.2014 судебное разбирательство было отложено на 27.11.2014 для дополнительного исследования обстоятельств, имеющих значение для дела, в том числе истребованы дополнительные доказательства в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

Во исполнение определения суда Министерством представлены дополнительные пояснения относительно целей предоставления земельного участка, а также от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан - сведения о кадастровой стоимости земельного участка и его разрешённом использовании.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители не явились.

В отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, и в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена без участия не явившихся лиц.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, между Администрацией города Уфы (арендодатель) и типографией (арендатор) был оформлен договор аренды N 476-05 от 01.04.2005 (л.д. 13-14).

В соответствии с п. 1.1 договора арендатору был передан в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 02:55:02 07 05:0067 общей площадью 892 кв.м., расположенный по адресу: г. Уфа, р-н Октябрьский, ул. 50-лет СССР, 39, занимаемый прилегающей территорией.

Срок аренды установлен с 21.03.2005 по 21.03.2015. Условия договора применяются к отношениям, возникшим между сторонами с 30.06.2003 (п. 3.1 договора).

Согласно п. 4.1 договора размер годовой арендной платы за участок на момент заключения договора составляет 28 588,6 руб.

Размер арендной платы исчисляется исходя из ставки арендной платы для данного экономико-планировочного района, вида функционального использования и типа объектов и площади земельного участка в соответствии с нормативно-правовыми актами (п. 4.2 договора).

Расчет арендной платы определен в приложении к договору (л.д. 16, оборот, 17-18, 20), который является его неотъемлемой частью (п. 4.3 договора).

Размер арендной платы может пересматриваться арендодателем не чаще одного раза в год при изменении и (или) индексации ставок земельного налога и арендной платы или введении коэффициентов к ним на очередной финансовый год. В случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Башкортостан или города Уфы, устанавливающих размер арендной платы за землю, условия и порядок ее начисления, применяются коэффициенты и ставки арендной платы, предусмотренные указанными нормативными правовыми актами (п. 4.5 договора).

Пунктом 4.7 договора установлено, что арендная плата вносится арендатором за каждый месяц вперед, но не позднее десятого числа текущего месяца.

В силу п. 7.1 договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором обязательства по внесению арендной платы он уплачивает арендодателю неустойку в размере 0,3% от месячного размера арендной платы за каждый день просрочки.

Земельный участок с кадастровым номером 02:55:02 07 05:0067 общей площадью 892 кв.м был передан типографии по акту приема-передачи от 01.04.2005 (л.д. 19)

Договор аренды N 476-05 от 01.04.2005 зарегистрирован 26.04.2005, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 01/011/2014-2882 от 26.03.2014 (л.д. 28-29).

Земельный участок с кадастровым номером 02:55:02 07 05:0067 находится в собственности Республики Башкортостан (свидетельство о государственной регистрации права серии 04АА N 701599 от 10.11.2006, л.д. 30).

Согласно справке Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан от 21.11.2014, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:55:02 07 05:0067 составила:

- за период с 15.11.2007 по 01.01.2012 - 1 259 414, 80 руб. (с определением удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка согласно 14 группы видов разрешённого использования "прочие земли поселений");

- за период с 01.01.2012 по 31.12.2013 - 1, 00 руб. (с определением удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка согласно 16 группы видов разрешённого использования "земельные участки улиц, проспектов, площадей, шоссе, аллей, бульваров, застав, переулков, проездов, тупиков; земельные участки земель резерва; земельные участки, занятые водными объектами, изъятыми из оборота или ограниченными в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации; земельные участки под полосами отвода водоемов, каналов, коллекторов, набережные").

Ссылаясь на наличие задолженности типографии по арендной плате по договору аренды N 476-05 от 01.04.2005 в размере 314 464 руб. 19 коп., пени в размере 148 178 руб. 70 коп., Министерство обратилось в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Частично удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о неисполнении типографией обязательств по оплате арендной платы по договору аренды. Суд признал необоснованным расчет арендной платы, произведённый истцом на основании постановления Правительства Республики Башкортостан от 22.12.2009 N 480 как противоречащего установленному постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 принципу запрета необоснованных предпочтений, посчитав, что нормативным актом Республики Башкортостан установлена иная методика расчета арендной платы, что приводит к дифференцированному размеру арендной платы за земли, отнесённые к одной категории.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, оценив доводы апелляционной жалобы Минземимущества, апелляционной суд приходит к выводу о наличии оснований для изменения судебного акта в связи с неправильным применением норм материального права и неполным исследованием обстоятельств, имеющих значение для дела.

На основании п. 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и указанным Кодексом.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным (п. 3 ст. 607 ГК РФ).

На основании п. 4 ст. 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды.

В силу п. 2 ст. 26 ЗК РФ договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Из материалов дела следует, что между истцом и ответчиком подписан договор аренды земельного участка N 476-05 от 01.04.2005, согласно п. 1.1 которого арендатору был передан в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 02:55:02 07 05:0067 общей площадью 892 кв.м., расположенный по адресу: г. Уфа, р-н Октябрьский, ул. 50-лет СССР, 39, занимаемый прилегающей территорией.

Срок аренды установлен с 21.03.2005 по 21.03.2015. Условия договора применяются к отношениям, возникшим между сторонами с 30.06.2003 (п. 3.1 договора).

Согласно сведениям кадастрового паспорта от 29.03.2005 земельного участка с кадастровым номером 02:55:02 07 05:0067 (т. 1 л.д. 13) земельный участок площадью 892 кв.м. сформирован с разрешённым использованием "под прилегающую территорию".

В силу ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу ст. 614 ГК РФ обязанностью арендатора является оплата арендной платы в сроки и порядке, установленном договором.

Согласно п. 4.1 договора размер годовой арендной платы за участок на момент заключения договора составляет 28 588,6 руб.

Размер арендной платы исчисляется исходя из ставки арендной платы для данного экономико-планировочного района, вида функционального использования и типа объектов и площади земельного участка в соответствии с нормативно-правовыми актами (п. 4.2 договора).

Расчет арендной платы определен в приложении к договору (л.д. 16, оборот, 17-18, 20), которое является его неотъемлемой частью (п. 4.3 договора).

Размер арендной платы может пересматриваться арендодателем не чаще одного раза в год при изменении и (или) индексации ставок земельного налога и арендной платы или введении коэффициентов к ним на очередной финансовый год. В случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Башкортостан или города Уфы, устанавливающих размер арендной платы за землю, условия и порядок ее начисления, применяются коэффициенты и ставки арендной платы, предусмотренные указанными нормативными правовыми актами (п. 4.5 договора).

На основании абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Согласно п. 3 ст. 65 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п. 16 постановления от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции постановления от 25.01.2013 N 13) разъяснено, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется (п. 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73).

С учётом указанных норм и разъяснений, расчет арендной платы в данном случае следует производить, исходя из ставок арендной платы, утверждённых уполномоченным органом в нормативных актах.

Из материалов дела следует, что расчёт задолженности по арендной плате произведён Министерством за весь период взыскания (с 30.06.2003 по 31.12.2013) на основании механизма определения арендной платы, согласованного сторонами договора аренды (пункт 4.2. договора), со ссылкой на пункт 3 постановления Правительства Республики Башкортостан N 480 от 22.12.2009.

Названным пунктом установлено, что по договорам аренды земельных участков, заключенным до 1 января 2009 года, расчет размера арендной платы за земельные участки на 2010 - 2016 годы осуществляется на территории муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на основании средней ставки арендной платы за земли, дифференцированной с учетом территориально-экономической зоны в соответствии с градостроительным регламентом, категории арендаторов и вида функционального использования объекта, или на основании ставки арендной платы за землю по зонам градостроительной ценности и экономико-планировочным районам в зависимости от видов функционального использования и типов объектов.

Указанный расчет арендной платы обоснованно признан судом первой инстанции несоответствующим принципу запрета необоснованных предпочтений, закреплённому постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, поскольку положенный в его основу пункт 3 Постановления Правительства Республики Башкортостан фактически устанавливает различный порядок расчета и размер арендной платы за земельные участки, отнесенные к одной категории земель, используемые или предназначенные для одних и тех же видов деятельности и предоставляемые по одним и тем же основаниям,

Указанный вывод согласуется с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформированной в постановлениях Президиума N 10782/13 от 17.12.2013, N 15837/11 от 17.04.2012, 9707/13 от 17.12.2013.

Доводы апелляционной жалобы Министерства об обоснованности расчета арендной платы, установленного договором, противоречат положениям постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582.

Доводы Министерства о том, что постановление Правительства Республики Башкортостан не отменено, не признано недействительным, отклоняются на основании абз. 13 ст. 12 ГК РФ.

Однако выводы суда первой инстанции о том, что расчет арендной платы в данном случае следует производить, исходя из максимально установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 ставки арендной платы в размере 2% от кадастровой стоимости следует признать необоснованным и основанным на неверном толковании норм Постановления N 582, а также выше изложенных правовых позиций Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, сформулированной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлениях от 17.04.2012 N 15837/11, от 17.12.2013 N 10782/13, учитывая единство экономического пространства и правовой системы Российской Федерации, нашедшие свое отражение в Постановлении N 582 принципы являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, а согласно его требованиям подлежит установлению соответствующими компетентными органами в качестве регулируемой цены.

При этом, Правительство Российской Федерации определило соответствующие предельные ставки арендной платы для некоторых случаев сдачи в аренду земельных участков, находящихся в федеральной собственности, которые являются ориентирами для нормативно устанавливаемых ставок арендной платы при сдаче в аренду земельных участков в аналогичных случаях всеми иными публичными образованиями, за исключением случаев установления иных ставок непосредственно федеральными законами.

Таким образом, в силу изложенных правовых позиций Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пунктом 3 (подпункты "а" - "д") Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, предельные размеры арендной платы, определяемые в процентах от кадастровой стоимости земельного участка, являющегося предметом аренды, установлены только для ряда конкретных случаев использования земельных участков, находящихся в федеральной собственности. Размер регулируемой арендной платы только в этих случаях за земельные участки, относящиеся к публичной собственности, не может быть выше ставок, установленных для земельных участков из земель, находящихся в федеральной собственности.

В силу этого, в иных случаях - не поименованных в постановлении Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 - органы публичной власти, уполномоченные в соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", а также п. 1 ст. 209 ГК РФ на распоряжение земельными участками, вправе в пределах своей компетенции устанавливать механизм расчета арендной платы и ставки арендной платы.

В данном случае согласно п. 1.1 договора аренды N 476-05 от 01.04.2005 земельный участок с кадастровым номером 02:55:020705:0067 был предоставлен типографии как "занимаемый прилегающей территорией" (л.д. 13).

Аналогичный вид разрешенного использования арендованного земельного участка указан в кадастровом паспорте земельного участка от 29.03.2005 (л.д. 15) и от 25.03.2014 (л.д. 25).

Согласно дополнительно представленным в суд апелляционной инстанции сведениям государственного кадастра недвижимости (справка Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан от 21.11.2014) разрешённое использование земельного участка определено:

- за период с 15.11.2007 по 01.01.2012 согласно 14 группы видов разрешённого использования "прочие земли поселений";

- за период с 01.01.2012 по 31.12.2013 согласно 16 группы видов разрешённого использования "земельные участки улиц, проспектов, площадей, шоссе, аллей, бульваров, застав, переулков, проездов, тупиков; земельные участки земель резерва; земельные участки, занятые водными объектами, изъятыми из оборота или ограниченными в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации; земельные участки под полосами отвода водоемов, каналов, коллекторов, набережные".

В пункте 3 (подпунктах "а" - "д") упомянутых Правил при определении ставок арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации, названные виды использования земельного участка не поименованы.

В силу этого вывод суда первой инстанции о том, что установленный нормативным актом субъекта Российской Федерации порядок расчета арендной платы нарушает принцип запрета необоснованных предпочтений, является неправомерным, поскольку ввиду отсутствия в постановлении Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 в перечне земельных участков, находящихся в федеральной собственности, для которых установлен предельный размер арендной платы, земельных участков, предназначенных для целей, поименованных в договоре аренды N 476-05 от 01.04.2005, оснований полагать, что публично-правовое образование устанавливает дифференцированные ставки арендной платы для земельных участков, находящихся в собственности Республики Башкортостан, по сравнению с аналогичными земельными участками, находящимися в федеральной собственности, не имеется.

Обратный вывод приводил бы к тому, что за все иные земельные участки, не поименованные в подпунктах "а" - "д" пункта 3 Постановления N 582, независимо от их вида разрешённого использования и территориального расположения, подлежала взиманию одинаковая арендная плата - не выше 2 % от кадастровой стоимости.

Следует также отметить, что судом первой инстанции определён размер подлежащей взысканию с ответчика арендной платы при отсутствии в материалах дела достоверных доказательств о кадастровой стоимости земельного участка.

Так, указанный в кадастровом паспорте от 29.03.2014 размер кадастровой стоимости земельного участка (1,00 руб.) определён по результатам массовой кадастровой оценки, утверждённой Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30.12.2011 N 521, которое вступило в силу с 01.01.2012, ввиду чего оснований для применения кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном 1, 00 руб., до указанной даты не имеется.

Кадастровый паспорт земельного участка по состоянию на 29.03.2005 (л.д. 15) не содержит сведений о кадастровой стоимости земельного участка.

На основании дополнительно представленных в апелляционный суд доказательств судом установлено, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:55:02 07 05:0067 составила:

- за период с 15.11.2007 по 01.01.2012 - 1 259 414, 80 руб.;

- за период с 01.01.2012 по 31.12.2013 - 1, 00 руб.,

ввиду чего при расчете задолженности ответчика апелляционным судом применялись указанные показатели кадастровой стоимости.

Таким образом, с учетом выше изложенных выводов апелляционного суда размер арендной платы за период с 30.06.2003 по 01.01.2010 (дата вступления в силу Постановления Правительства Республики Башкортостан N 480) следует производить на основании методики, согласованной сторонами в п. 4.2. договора аренды (исходя из ставки арендной платы для данного экономико-планировочного района, вида функционального использования и типа объектов и площади земельного участка в соответствии с нормативно-правовыми актами), а за период с 01.01.2010 по 31.12.2013 - на основании пункта 1.2. Правил определения размера арендной платы, утверждённых Постановлением Правительства Республики Башкортостан N 480 (ставка арендной платы в процентах от кадастровой стоимости) с учетом размера ставки арендной платы = 11, 67% ("прочие земельные участки для иных целей в границах поселений"), утверждённой указанным Постановлением для земель, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан (в редакции до 30.07.2014).

По расчетам суда, с учетом частично внесенной ответчиком оплаты (240 955 руб. 81 коп.) задолженность ответчика составляет 283 223 руб. 68 коп.

На основании п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (ст. 331 ГК РФ).

Условие о неустойке согласовано истцом и ответчиком в п. 7.1. договора аренды, что свидетельствует о соблюдении письменной формы соглашения о неустойке.

Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части.

Из заявленных истцом требований с учетом приложенных расчетов (л.д. 7, 9, 23) следует, что договорная неустойка заявлена истцом за период по 31.12.2013, а с 01.01.2014 по 30.04.2014 - проценты за пользование чужими денежными средствами.

Учитывая, что ответчиком не было исполнено обязательство по своевременному внесению арендной платы по договору аренды, апелляционная коллегия находит подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании договорной неустойки за период с 12.05.2005 по 31.12.2013 в размере 130 484 руб. 84 коп., а также процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2014 по 30.04.2014 - в размере 7 788 рублей 65 копеек.

В силу п. 51 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" с ответчика подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами до момента фактического исполнения обязательства.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Судебные расходы распределяются по правилам ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.08.2014 по делу N А07-9993/2014 отменить.

Исковые требования Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан удовлетворить частично.

Взыскать с государственного унитарного предприятия издательско-полиграфический комплекс Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан "Типография имени Ф.Э.Дзержинского" Республики Башкортостан в пользу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан задолженность по арендной плате по договору аренды N 476-05 от 01.04.2005 в размере 283 223 руб. 68 коп. за период с 30.06.2003 по 31.12.2013, пени в размере 130 484 руб. 84 коп. за период с 12.05.2005 по 31.12.2013, проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму долга 283 223 руб. 68 коп., исходя из ставки рефинансирования 8, 25 %, начиная с 01.05.2014 по день фактической уплаты суммы долга.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с государственного унитарного предприятия издательско-полиграфический комплекс Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан "Типография имени Ф.Э.Дзержинского" Республики Башкортостан в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в сумме 11 113 рублей, государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 2000 рублей, всего 13 113 рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Г.Н. Богдановская

Судьи

Л.В.Пивоварова Л.А.Суспицина