Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 декабря 2014 г. N 19АП-4912/14

город Воронеж

4 декабря 2014 г.

Дело N А14-4605/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 27 ноября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 4 декабря 2014 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего	Миронцевой Н.Д.,
Судей	Семенюта Е.А.,
	Донцова П.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Поповой Е.В.,

при участии:

от ОАО "Российские железные дороги" в лице Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО "Российские железные дороги": Мохов А.Н., представитель по доверенности 77 АА 9210291 от 29.04.2013, паспорт РФ;

от администрации городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области: Шиняев И.А., представитель по доверенности от 01.08.2013, паспорт РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 21.07.2014 по делу N А14-4605/2014 (судья Максимович Т.Н.) по заявлению открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ОГРН 1037739877295) к администрации городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области (ОГРН 1053684539545) о признании незаконным и несоответствующим требованиям постановления Правительства РФ от 06.09.2012 N 889 решения N 401 от 27.09.2013,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727) в лице "Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО "РЖД" (далее - заявитель, ОАО "РЖД", Общество) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к администрации городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области (далее - Администрация) о признании незаконным, не соответствующим требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 06.09.2012 N 889 решения N 401 от 27.09.2013; обязании принять одно из решений, предусмотренных пунктом 18 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2012 N 889.

Решением арбитражного суда от 21.07.2014 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Общество обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение арбитражного суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

В Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд от Администрации поступило ходатайство о прекращении производства по делу и утверждении мирового соглашения, заключенного Администрацией с Обществом на следующих условиях:

"1. В связи с заключением трехстороннего Соглашения о намерении передачи объектов теплоснабжения в муниципальную собственность от 31 июля 2014 года, заключенного между Муниципальным образованием "Городское поселение город Лиски" Лискинского муниципального района Воронежской области, Управлением жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области и Открытым акционерным обществом "Российские железные дороги", Стороны договариваются между собой, что по настоящему мировому соглашению Заявитель отказывается от заявленных требований к Заинтересованному лицу о признании противоречащим п. 18 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.09.2012 N 889, решения администрации от 26.11.2013 N 514 "Об отказе в согласовании вывода объектов теплоснабжения из эксплуатации" и обязании администрации принять одно из решений, предусмотренных п. 18 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.09.2012 N 889 и обязуется:

1.1. В течение 3-х лет с момента заключения настоящего Соглашения продолжить эксплуатацию имущества, указанного в Приложениях N 1 и N 2 к настоящему Соглашению, и поставку тепловой энергии потребителям. Гарантирует, что принадлежащее ему недвижимое и движимое имущество, являющееся предметом настоящего соглашения, никому не заложено, под арестом не состоит, судебных споров в отношении этого имущества не имеется, свободно от прав третьих лиц.

1.2. По истечению 3-х летнего срока с момента утверждения настоящего соглашения судом Заявитель обязуется передать в муниципальную собственность имущество, указанное в п. 1.1 настоящего Соглашения (согласно приложению N 1, приложению N 2) по договору пожертвования, подписанному обеими Сторонами.

1.3. В течение 3-х лет осуществлять запланированные мероприятия по поддержанию объектов теплоснабжения в рабочем состоянии.

2. Заинтересованное лицо в свою очередь обязуется принять имущество, указанное в п. 1.1 настоящего Соглашения, по договору пожертвования в муниципальную собственность по истечению 3-х лет с момента с момента утверждения настоящего Соглашения судом.

3. Настоящее Соглашение составлено и подписано в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон, один экземпляр представляется в материалы дела.

4. Половина расходов по уплате государственной пошлины, понесенных Заявителем при обращении в суд по данному делу, возвращается из Федерального бюджета в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей 00 коп.

5. Иные судебные расходы, в том числе расходы по оплате услуг представителей Сторон, а также иные расходы, прямо или косвенно связанные с настоящим делом, Сторонами друг другу не возмещаются и лежат исключительно на той Стороне, которая их понесла".

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители Общества и Администрации настаивали на ранее заявленном ходатайстве об утверждении мирового соглашения.

Изучив материалы дела, ходатайство об утверждении мирового соглашения, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, апелляционный суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) стороны могут закончить дело мировым соглашением в порядке, предусмотренном главой 15 данного Кодекса.

Согласно статьям 138 и 139 АПК РФ стороны могут урегулировать спор, заключив мировое соглашение по любому делу, на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта. Мировое соглашение не должно нарушать права и законные интересы других лиц и противоречить закону.

Частью 6 статьи 141 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд не утверждает мировое соглашение, если оно противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Данное мировое соглашение заключено по существу спора, в интересах сторон спора, на взаимовыгодных условиях.

Данные действия не противоречат действующему законодательству, не нарушают интересов иных лиц.

Стороны пришли к мировому соглашению добровольно.

Суд установил, что мировое соглашение подписано лицами, уполномоченными на его подписание, в порядке, предусмотренном статьей 62 АПК РФ.

Рассмотрев ходатайство об утверждении мирового соглашения, и, принимая во внимание то, что представленное мировое соглашение не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере публично-правовых отношений, не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону, не содержит отказа от права на обращение в суд, апелляционная коллегия считает возможным утвердить мировое соглашение на определенных сторонами условиях.

Указанные обстоятельства являются основанием для прекращения производства по делу в силу пункта 2 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и, следовательно, для отмены решения Арбитражного суда Воронежской области от 21.07.2014 по делу N А14-4605/2014.

В соответствии с пунктом 3 части 7 статьи 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при утверждении мирового соглашения истцу возвращается половина уплаченной им государственной пошлины.

В пункте 18 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 N 82 разъяснено, что государственная пошлина, подлежащая уплате, взыскивается со сторон с учетом условия мирового соглашения о порядке распределения государственной пошлины, а при отсутствии в мировом соглашении такого условия - пропорционально размеру удовлетворенных ответчиком по условиям мирового соглашения требований.

В суде первой инстанции заявителем платежным поручением N 502195 от 27.03.2014 уплачена государственная пошлина в размере 2 000 рублей.

В суд апелляционной инстанции заявителем платежным поручением N 580885 от 10.09.2014 уплачена государственная пошлина в размере 2 000 рублей.

Таким образом, заявителю подлежит возвращению из федерального бюджета 2 500 рублей (1 000 рублей - половина государственной пошлины, уплаченной в суд первой инстанции, 500 рублей - половина государственной пошлины, уплаченной в апелляционный суд, 1000 рублей - излишне уплаченная в суд апелляционной инстанции государственная пошлина).

руководствуясь статьями 138-141, 150, 151, 266, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Воронежской области от 21.07.2014 по делу N А14-4605/2014 - отменить.

Производство по делу N А14-4605/2014 прекратить в связи с заключением мирового соглашения.

Утвердить мировое соглашение, заключенное между открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" и администрацией городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области на условиях, подписанных сторонами:

"1. В связи с заключением трехстороннего Соглашения о намерении передачи объектов теплоснабжения в муниципальную собственность от 31 июля 2014 года, заключенного между Муниципальным образованием "Городское поселение город Лиски" Лискинского муниципального района Воронежской области, Управлением жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области и Открытым акционерным обществом "Российские железные дороги", Стороны договариваются между собой, что по настоящему мировому соглашению Заявитель отказывается от заявленных требований к Заинтересованному лицу о признании противоречащим п. 18 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.09.2012 N 889, решения администрации от 26.11.2013 N 514 "Об отказе в согласовании вывода объектов теплоснабжения из эксплуатации" и обязании администрации принять одно из решений, предусмотренных п. 18 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.09.2012 N 889 и обязуется:

1.1 В течение 3-х лет с момента заключения настоящего Соглашения продолжить эксплуатацию имущества, указанного в Приложениях N 1 и N 2 к настоящему Соглашению, и поставку тепловой энергии потребителям. Гарантирует, что принадлежащее ему недвижимое и движимое имущество, являющееся предметом настоящего соглашения, никому не заложено, под арестом не состоит, судебных споров в отношении этого имущества не имеется, свободно от прав третьих лиц.

1.2 По истечению 3-х летнего срока с момента утверждения настоящего соглашения судом Заявитель обязуется передать в муниципальную собственность имущество, указанное в п. 1.1 настоящего Соглашения (согласно приложению N 1, приложению N 2) по договору пожертвования, подписанному обеими Сторонами.

1.3 В течение 3-х лет осуществлять запланированные мероприятия по поддержанию объектов теплоснабжения в рабочем состоянии.

2. Заинтересованное лицо в свою очередь обязуется принять имущество, указанное в п. 1.1 настоящего Соглашения, по договору пожертвования в муниципальную собственность по истечению 3-х лет с момента с момента утверждения настоящего Соглашения судом.

3. Настоящее Соглашение составлено и подписано в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон, один экземпляр представляется в материалы дела.

4. Половина расходов по уплате государственной пошлины, понесенных Заявителем при обращении в суд по данному делу, возвращается из Федерального бюджета в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей 00 коп.

5. Иные судебные расходы, в том числе расходы по оплате услуг представителей Сторон, а также иные расходы, прямо или косвенно связанные с настоящим делом, Сторонами друг другу не возмещаются и лежат исключительно на той Стороне, которая их понесла".

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Н.Д. Миронцева

Судьи

Е.А. Семенюта П.В. Донцов