Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 декабря 2014 г. N 17АП-14203/14

г. Пермь

01 декабря 2014 г.

Дело N А71-3783/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 01 декабря 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Макарова Т.В.

судей Голубцовой Ю.А., Дюкина В.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Пестовой О.В.

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, в судебное заседание не явились, представителей не направили

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

ответчика индивидуального предпринимателя Стрелкова Сергея Леонидовича

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 26 августа 2014 года

по делу N А71-3783/2014

принятому судьей Коньковой Е.В.,

по иску Администрации города Ижевска в лице Управления земельных ресурсов и землеустройства

к индивидуальному предпринимателю Стрелкову Сергею Леонидовичу (ОГРНИП 304184013200050, ИНН 183502370460)

об освобождении земельного участка

установил:

Администрация города Ижевска в лице Управления земельных ресурсов и землеустройства (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском о возложении на индивидуального предпринимателя Стрелкова Сергея Леонидовичя (далее - ответчик) обязанности освободить земельный участок площадью 28 кв.м, с адресным ориентиром: г.Ижевск, Воткинское шоссе, 170, 8 км, путем демонтажа шиномонтажной мастерской и навеса.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 26 августа 2014 года исковые требования удовлетворены, на ответчика возложена обязанность освободить земельный участок площадью 28 кв.м, с адресным ориентиром: г.Ижевск, Воткинское шоссе, 170, 8 км путем демонтажа шиномонтажной мастерской и навеса; и привести указанный земельный участок в состояние, пригодное для его дальнейшего использования в срок, не превышающий один месяц с момента вступления в законную силу решения суда.

Не согласившись с решением суда, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на то, что земельный участок ответчик занимает на основании договора N 26/08 от 25.07.2008, в пролонгации которого, как считает ответчик, отказано незаконно и данный отказ ответчиком оспаривается в судебном порядке в рамках дела N А71-1940/2014.

В представленном письменном отзыве истец возражает против удовлетворения апелляционной жалобы и просит решение суда оставить без изменения.

Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2014 произведена замена судьи Скромовой Ю.В. на судью Макарова Т.В.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание суда не направили своих представителей, что в порядке п. 2, 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела без их участия.

В судебном заседании суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 156 АПК РФ, счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся представителей лиц.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 25.07.2008 между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) на основании распоряжения Администрации Индустриального района г. Ижевска N 401 от 14.04.2008 подписан договор о предоставлении земельного участка в краткосрочную аренду для размещения временных сооружений торговли N 26/08 (далее - договор), по условиям которого арендодатель обязался сдать, а арендатор обязался принять в пользование на условиях аренды для эксплуатации и обслуживания шиномонтажной мастерской земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 36 кв.м. с адресом (адресным ориентиром): ул. Воткинское шоссе, 170, согласно технико-экономическому обоснованию от 29.03.2007.

На данном участке расположена шиномонтажная мастерская (пункт 1.3 договора).

Границы участка закреплены в натуре и обозначены на прилагаемой к договору карте (плане) земельного участка.

План участка указан в Приложении N 3 к договору и является его неотъемлемой частью (пункт 1.2 договора).

Срок аренды участка установлен в договоре до 14.04.2009 (пункт 2.1 договора).

Соглашением N 26/08-1 от 04.06.2009 срок действия договора аренды продлен до 04.04.2010.

Соглашением N 26/08-2 от 26.08.2010 срок действия договора аренды продлен до 15.06.2011.

Кроме того, данным соглашением изменена площадь земельного участка до 28,0 кв.м., а также адресный ориентир: ул. Воткинское шоссе, 170, 8 км., согласно паспорту МАФ N 213-09.

Соглашением N 26/08-3 от 21.10.2011 срок действия договора аренды продлен до 23.07.2012.

Соглашением N 26/08-4 от 11.10.2012 срок действия договора аренды продлен до 05.09.2013.

Предприниматель 02.09.2013 обратился в администрацию с заявлением о подготовке соглашения о продлении срока договора аренды N 26/08 от 25.07.2008 на земельный участок с адресным ориентиром: г. Ижевск, Воткинское шоссе, 170, 8 км.

Управление в письме от 23.09.2013 N 01-16-ОА/5218 указало, что на заседании комиссии по продлению договоров принято решение направить запрос в Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевск о согласии на продлении договора.

Письмом от 26.09.2013 предприниматель вновь просил Управление продлить срок аренды земельного участка по договору N 26/08 от 25.07.2008.

Управление письмом от 06.11.2013 N 01-16-ОА/6111 (л.д. 38) сообщило, что комиссией по продлению договоров аренды (протокол N 39 от 30.10.2013) принято решение о возобновлении договора аренды земли N 26/08 от 25.07.2008 на неопределенный срок.

Уведомлением N 03-20/6 от 21.01.2014 (л.д. 35) управление известило предпринимателя об отказе от договора аренды земли N 26/08 от 25.07.2008 и просило по истечении 7 дней с момента получения уведомления сдать земельный участок и внести текущие арендные платежи.

Данное уведомление получено ответчиком 13.02.2014.

Решением начальника Управления N 39 от 20.02.2014 договор о предоставлении предпринимателю Стрелкову С.Л. земельного участка с адресом (адресным ориентиром): г.Ижевск, Воткинское шоссе, 170, 8 км. прекращен с 20 февраля 2014 года.

В ходе внепланового обследования специалистом Управления земельного участка установлено, что на земельном участке с адресным ориентиром: г.Ижевск, Воткинское шоссе, 170, 8 км. предпринимателя Стрелкова С.Л., на момент проведения обследования шиномонтажная мастерская в виде бокса и навеса функционирует, используя указанный земельный участок без правоустанавливающих документов, оформленных в установленном законом порядке. По результатам проведения проверки составлен акт N 117 от 20.03.2014.

Считая, что ответчик, используя земельный участок без оформленных в установленном порядке документов на землю, нарушает права собственника земельного участка, истец обратился в арбитражный суд с иском об обязании ответчика освободить земельный участок площадью 28 кв.м, с адресным ориентиром: г.Ижевск, Воткинское шоссе, 170, 8 км, путем демонтажа шиномонтажной мастерской и навеса.

Суд первой инстанции при рассмотрении дела пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Изучив материалы дела, оценив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отзыве на нее, арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.

Согласно пунктам 1.1. и 1.2. Положения об Управлении земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска, утвержденного. решением Городской Думы г. Ижевска от 06.06.2006 N 115, Управление является функциональным органом - структурным подразделением Администрации города Ижевска, осуществляющим функции управления в области земельных отношений, и осуществляет свою деятельность на землях, находящихся на территории муниципального образования "город Ижевск".

В силу пункта 2 части 1 и пункта 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии с частью 2 статьи 62, частью 2 и частью 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельный участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе сносу незаконно возведенных зданий, строений и сооружений; без возмещения произведенных им за время незаконного пользования земельным участком затрат; собственными силами или за его счет.

Судом первой инстанции установлено, что находящаяся на земельном участке с адресным ориентиром: г. Ижевск, Воткинское шоссе, 170, 8 км шиномонтажная мастерская эксплуатируется ответчиком.

Правоустанавливающих документов, свидетельствующих о наличии у предпринимателя Стрелкова С.Л. права на использование занятого земельного участка, суду не представлено.

Доводы ответчика о том, что земельный участок ответчик занимает на основании договора N 26/08 от 25.07.2008, в пролонгации которого, как считает ответчик, отказано незаконно и данный отказ ответчиком оспаривается в судебном порядке (N А71-1940/2014), отклоняются судом апелляционной инстанции.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 14.05.2014 по делу N А71-1940/2014, вступившим в законную силу 27.08.2014 в связи с принятием постановления судом апелляционной инстанции, в удовлетворении исковых требований предпринимателя к Функциональному органу Администрации города Управление земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска о заключении договора о предоставлении участка в аренду для размещения временных сооружений торговли на новый срок на условиях, указанных в договоре о предоставлении земельного участка в аренду для размещения временных сооружений торговли N26/08 от 25.07.2008, отказано.

В рамках данного дела суды пришли к выводу о прекращении договора о предоставлении земельного участка в краткосрочную аренду для размещения временных сооружений торговли N 26/08 от 25.07.2008 в связи с отказом арендодателя от договора на основании статьи 621 ГК РФ и пункта 6.3 договора.

Таким образом, договор о предоставлении земельного участка в краткосрочную аренду для размещения временных сооружений торговли N 26/08 от 25.07.2008 прекращен, поэтому доводы ответчика со ссылкой на договор N 26/08 от 25.07.2008 несостоятельны.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования.

Принимая во внимание, что все обстоятельства дела правильно установлены судом первой инстанции, выводы суда первой инстанции сделаны при правильном применении норм материального и процессуального права, арбитражный апелляционный суд оставляет обжалуемое решение суда без изменения, в удовлетворении жалобы отказывает.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, арбитражным апелляционным судом не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 104, 110, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 26 августа 2014 года по делу N А71-3783/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

Т.В.Макаров

Судьи

Ю.А.Голубцова В.Ю.Дюкин