Постановление Севастопольского апелляционного хозяйственного суда от 26 ноября 2014 г. по делу N А83-841/2014

город Севастополь

26.11.2014

Дело N А83-841/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 25.11.14

Постановление изготовлено в полном объеме 26.11.14

Севастопольский апелляционный хозяйственный суд в составе:

председательствующего Балюковой Е.Г.,

судей Борисовой Ю.В., Волкова К.В.,

при ведении протокола секретарем с/з Саютиной Ю.Ю.,

при участии:

от истца - не явился (Управление Пенсионного фонда Республики Крым в Железнодорожном районе города Симферополя);

от ответчика - не явился (Частное акционерное общество "Свет"),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу частного акционерного общества "Свет" на решение хозяйственного суда Республики Крым от 26.08.2014 по делу N А83-841/2014 (судья Ильичев Н.Н.)

по иску Управления Пенсионного фонда Республики Крым в Железнодорожном районе города Симферополя (ул. Гагарина, 14а, г. Симферополь, 295026)

к частному акционерному обществу "Свет" (ул. Узловая, 20, г. Симферополь, 295047)

о взыскании 3683,87 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Республики Крым в Железнодорожном районе г.Симферополя обратилось в хозяйственный суд Республики Крым с иском к частному акционерному обществу "Свет" о взыскании 3683,87 руб. задолженности по возмещению фактических расходов на выплату и доставку пенсий за апрель 2014 года.

Решением хозяйственного суда Республики Крым от 26.08.2014 иск Управления Пенсионного фонда Республики Крым в Железнодорожном районе города Симферополя удовлетворен.

С частного акционерного общества "Свет" в пользу Управления Пенсионного фонда Республики Крым в Железнодорожном районе города Симферополя взыскана задолженность в сумме 3683,87 руб.

Так, суд в своём решении указал, что Законом Украины от 08.07.2011 N 3668-VI "О мерах по законодательному обеспечению реформирования пенсионной системы" внесены изменения в ст.26 Закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании", а именно увеличен пенсионный возраст женщинам, родившимся с 01 апреля 1958 года по 30 сентября 1958 года до 57 лет. На основании указанного Закона Украины суд посчитал правомерным увеличение истцом периода возмещения льготной пенсии Глотовой Т.Я. до 25.05.2015.

Не согласившись с указанным решением суда, частное акционерное общество "Свет" обратилось в Севастопольский апелляционный хозяйственный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять новое об отказе в иске.

Апелляционная жалоба мотивирована неправильным применением судом первой инстанции норм материального права, неполным выяснением обстоятельств дела.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, в действующих законодательных актах не указано об увеличении пенсионного возраста лицам, которые на момент изменения ст.26 Закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" получали льготную пенсию, а также не предусмотрено осуществление возмещения фактических расходов на выплату и доставку льготных пенсий предприятиями в дальнейшем.

Более детально доводы изложены в апелляционной жалобе.

Определением Севастопольского апелляционного хозяйственного суда от 07.10.2014 апелляционная жалоба принята к производству и назначена к рассмотрению коллегией судей: председательствующий судья - Балюкова Е.Г., судьи - Борисова Ю.В., Волков К.В.

13.10.2014 в канцелярию суда от Управления Пенсионного фонда Республики Крым в Железнодорожном районе г. Симферополя поступили возражения на апелляционную жалобу с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствии представителя Управления в связи с невозможностью его явки.

Определением Севастопольского апелляционного хозяйственного суда от 21.10.2014 судебное разбирательство отложено на 25.11.2014.

17.11.2014 в канцелярию суда от частного акционерного общества "Свет" поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

В судебное заседание 25.11.2014 стороны по делу не явились, участие полномочных представителей не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции считает данный судебный акт подлежащим отмене, исходя из следующего.

Пунктом 3 постановления Государственного Совета Республики Крым "О независимости Крыма" от 17.03.2014 N 1745-6/14 прекращена деятельность государственных органов Украины на территории Крыма, их полномочия, имущество и денежные средства переходят к государственным органам Республики Крым, определенным Правительством Республики Крым.

Постановлением Государственного Совета Республики Крым "О пенсионном фонде Республики Крым" от 26.03.2014 N 1826-6/14 утверждено временное положение о Пенсионном фонде Республики Крым.

Пунктом 1 указанного Временного положения установлено, что Пенсионный фонд Республики Крым является органом исполнительной власти Республики Крым и в соответствии с пунктом 8 реализует свои полномочия непосредственно либо через свои территориальные управления в городах, районах, районах г. Симферополя, которые создаются по решения Совета министров Республики Крым.

Согласно пункта 1 Временного положения о Пенсионном фонде Республики Крым в Железнодорожном районе г. Симферополя (далее - Положение), утвержденного приказом начальника Пенсионного фонда Республики Крым от 26.03.2014 N 1, Управление подчинено Пенсионному фонду Республики Крым.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2.1 Положения, к основным задачам Управления отнесено взыскание в предусмотренном законодательством порядке своевременно не начисленных и/или не оплаченных сумм страховых взносов и других платежей.

Согласно подпункта 8 пункта 2.4 Положения, в соответствии с возложенными на него задачами, Управление имеет право взыскивать в установленном порядке неуплаченные суммы страховых взносов и иных платежей с их плательщиков.

Свидетельством о регистрации юридического лица подтверждена регистрация новообразованного юридического лица - Управления пенсионного фонда Республики Крым в Железнодорожном районе г. Симферополя с датой регистрации 28.03.2014.

20.01.2014 Управлением Пенсионного фонда Украины в Железнодорожном районе г.Симферополя в адрес председателя правления ЧАО "Свет" направлен расчет фактических затрат на выплату и доставку льготной пенсии Глотовой Т.Я., полученный 22.01.2014 (л.д.18-19).

Согласно расчету задолженности по возмещению фактических затрат на выплату и доставку льготных пенсий ЧАО "Свет" (л.д.17) подлежит уплате согласно расчета за отчетный месяц 969,44 грн.

Требования Управления в сумме 3683,78 руб. состоят из задолженности по возмещению фактических затрат на выплату и доставку пенсий, назначенных в соответствии с пунктом 2 Заключительных положений Закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" в части пенсий, назначенных пунктами "б" - "з" статьи 13 Закона "О пенсионном обеспечении" Глотовой Т.Я. за апрель 2014 года, помноженной на коэффициент 3,8.

Судом первой инстанции в решении ошибочно был указан спорный период - январь 2014 года.

В соответствии с частью 6 статьи 11 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ в ред.Федерального конституционного закона от 21.07.2014 N 12-ФКЗ, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи.

Часть 6.1 этого закона устанавливает, что законодательство Российской Федерации о страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части, касающейся исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 августа 2014 года в отношении:

1) организаций, местом нахождения которых является территория Республики Крым или территория города федерального значения Севастополя, и индивидуальных предпринимателей, проживающих на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, сведения о которых внесены соответственно в единый государственный реестр юридических лиц и единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

2) созданных на территориях Республики Крым или территория города федерального значения Севастополя филиалов и (или) представительств российских организаций, сведения о которых внесены в единый государственный реестр юридических лиц;

3) созданных на территориях Республики Крым или территория города федерального значения Севастополя после 18 марта 2014 года обособленных подразделений российских организаций, а также обособленных подразделений иностранных организаций.

Таким образом, к отношениям по уплате платежей на пенсионное обеспечение и социальное страхование, в том числе по возмещению фактических расходов на выплату и доставку льготных пенсий, до выполнения, предусмотренных частью 6 статьи 11 указанного Федерального конституционного закона, условий, применяется законодательство Украины, действующее на 18.03.2014.

Как следует из обстоятельств дела, ответчик является плательщиком сбора на общеобязательное государственное пенсионное страхование. В соответствии с ч.2 Переходных положений Закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" сохраняется порядок покрытия расходов на выплату и доставку пенсий, начисленных на льготных условиях. То есть предприятия и организации из средств, предназначенных на оплату труда, вносят в Пенсионный фонд плату, которая покрывает фактические затраты на выплату и доставку пенсий в соответствии с пунктами "б" - "з" ст.13 Закона Украины "О пенсионном обеспечении" до достижения работниками пенсионного возраста.

Согласно пп. "б" ст.13 Закона Украины "О пенсионном обеспечении" от 05.11.1991, на льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту, независимо от места последней работы, работники, занятые полный рабочий день на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда, по списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденными Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест: женщины - после достижения 50 лет и при стаже работы не меньше 20 лет, из них не меньше 10 лет на указанных работах. Работникам, которые имеют не меньше половины стажа работы с вредными и тяжелыми условиями труда, пенсии на льготных условиях назначаются с уменьшением возраста, предусмотренного ст.12 данного Закона, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы - женщинам.

Согласно расчета истца стаж работы Глотовой Т.Я. с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку N 2 составляет 72 месяца (6 лет), что дает ей право на досрочный выход на льготную пенсию на 3 года раньше срока, с которого возникает право на пенсию по возрасту, то есть согласно действующего на момент выхода на пенсию Глотовой Т.Я. (26.05.2010 года) законодательства 52 года.

Именно этот срок льготной пенсии и должно оплачивать предприятие, поскольку в соответствии с ч.2 ст.45 Закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" от 11.10.2013 пенсия назначается пожизненно или на период, в течение которого пенсионер имеет право на выплату пенсии в соответствии с данным Законом. Так, Глотова Т.Я. имеет право получать льготную пенсию на протяжении 3 лет за счет предприятия. Также с момента назначения льготной пенсии гр.Глотовой Т.Я. в 2010 году и до ее увольнения в 2012 году ее трудовой страж на работе с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку N 2, который дает ей право на льготную пенсию, не увеличивался, следовательно, оснований для увеличения периода выплаты льготной пенсии отсутствуют.

Изложенное подтверждается в том числе и Актом сверки от 08.01.2014 (л.д.36), согласно которого по состоянию на июнь 2013 года обязательств по компенсации затрат Пенсионного фонда Украины на выплату и доставку льготной пенсии у ЧАО "Свет" не было.

Суд первой инстанции в своем решении ссылается на Закон Украины от 08.07.2011 N 3668-VI "О мерах по законодательному обеспечению реформирования пенсионной системы", которым внесены изменения в ст.26 Закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании", а именно увеличен пенсионный возраст женщинам, родившимся с 01 апреля 1958 года по 30 сентября 1958 года до 57 лет. На основании указанного Закона Украины суд посчитал правомерным увеличение истцом периода возмещения льготной пенсии Глотовой Т.Я.

Такую позицию суд апелляционной инстанции находит ошибочной, поскольку при внесении изменений в ст.26 Закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании", условия части 2 пункта 3 Заключительных положений данного Закона остались без изменений, а именно: лицами, которые работали на работах с вредными и тяжелыми условиями труда и имеют или имеющих право на пенсию в соответствии с требованиями по возрасту и стажу, установленными ранее действующим законодательством ст.100 Закона Украины "О пенсионном обеспечении", пенсии назначаются по нормам данного закона, исходя из требований возраста и стажа, установленных ранее действующим законодательством.

В перечисленных законодательных актах не указано об увеличении пенсионного возраста лицам, которые на момент изменения ст.26 Закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" получали льготную пенсию, а также не предусмотрено осуществление возмещения фактических расходов на выплату и доставку льготных пенсий предприятиями в дальнейшем.

Таким образом, начисление и взыскание с ответчика возмещения фактических расходов на выплату и доставку льготных пенсий после достижения его работником Глотовой Т.Я. 55 лет (25.05.2013) истцом является безосновательным, в связи с чем требования последнего о взыскании задолженности по данной выплате за апрель 2014 года в сумме 3683,87 руб. удовлетворению не подлежат.

Судебная коллегия считает, что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, суд первой инстанции при рассмотрении дела не проанализировал и неверно оценил доказательства, представленные участниками судебного разбирательства, что привело к принятию им ошибочного решения.

По результатам рассмотрения дела судебная коллегия усматривает наличие оснований для отмены решения суда первой инстанции вследствие обоснованности апелляционной жалобы на основании пунктов 3, 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и принятия нового решения по делу об отказе в иске. Судебные расходы подлежат распределению в соответствии с главой 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

1. Апелляционную жалобу частного акционерного общества "Свет" удовлетворить.

2. Решение хозяйственного суда Республики Крым от 26.08.2014 по делу N А83-841/2014 отменить.

3. Принять по делу новое решение:

"В удовлетворении иска отказать."

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке, определенном главой 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 9 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

Председательствующий

Е.Г. Балюкова

Судьи

Ю.В. Борисова К.В. Волков