Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 декабря 2014 г. N 13АП-23735/14

г. Санкт-Петербург

08 декабря 2014 г.

Дело N А56-34132/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 декабря 2014 года.

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Третьякова Н.О.

при ведении протокола судебного заседания: Кривоносовой О.Г.

при участии:

от истца (заявителя): Прошина А.Н. по доверенности от 03.06.2014 N 02-02/193

от ответчика (должника): не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-23735/2014) Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.08.2014 по делу N А56-34132/2014 (судья Галкина Т.В.), рассмотренному в порядке упрощенного производства

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга (место нахождения: 190068, Санкт-Петербург, ул. Глинки, д. 8, лит. А, ОГРН 1027810318425) (далее - Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "РиоМед" (место нахождения: 190020, Санкт-Петербург, наб. Обводного канала, д. 134/136) (далее - ООО "РиоМед", Общество) штрафа в сумме 1072,50 руб. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Дело судом рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании статьи 226 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением суда первой инстанции от 25.08.2014 в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе Управление просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование своих возражений Управление ссылается на то, что вывод суда о пропуске шестимесячного срока для обращения в суд по требованию от 14.10.2013 N 411 является ошибочным, так как данное требование было аннулировано. Управлением было направлено заявление в арбитражный суд о взыскании с ООО "РиоМед" штрафных санкций в размере 1072,50 руб. по уточненному требованию N 411 от 27.01.2014, которое принято судом (определение от 03.07.2014), следовательно, шестимесячный срок обращения в суд с заявлением Управлением не пропущен.

В судебном заседании представитель Учреждения поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда отменить.

ООО "РиоМед", извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителя в судебное заседание не направил, что в силу части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы по существу в его отсутствии.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена Тринадцатым арбитражным апелляционным судом на официальном сайте в сети Интернет - 10.10.2014.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке, установленном статьями 268, 272.1 АПК РФ.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27) страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у них застрахованном лице в установленный срок. Сведения об уплачиваемых страховых взносах предоставляются на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Управление провело камеральную проверку своевременности представления предпринимателем (страхователем) индивидуальных сведений персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования и установило, что в нарушение статьи 11 Закона N 27-ФЗ ООО "РиоМед" не представило в установленный срок (15.02.2013) сведения за 4 квартал 2012 год, индивидуальные сведения.

По результатам проверки Управление составило акт камеральной проверки N 411 от 31.07.2013, на основании которого принято решение N 411 от 11.09.2013 о привлечении ООО "РиоМед" к ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 17 Закона N27-ФЗ в виде штрафа в размере 2145 руб.

На основании указанного решения Управление направило требование об уплате штрафа от 14.10.2013 N 411 в срок до 02.11.2013.

В связи с внесением изменений в часть третью статьи 17 Закона N 27-ФЗ, Управление направило страхователю уточненное требование N 411 от 27.01.2014, в соответствии с которым в срок до 15.02.2014 предложило уплатить сумму штрафа в размере 1 072,50 руб.

Поскольку требование в установленный срок ООО "РиоМед" не исполнено, Управление обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении требований Управления, суд первой инстанции исходил из того, что Управлением пропущен шестимесячный срок для обращения в суд с настоящим заявлением.

Выслушав мнение представителя Управления, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения в силу следующего.

Пунктом 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ установлено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в размере 10 процентов от причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Обязательным условием для применения штрафной санкции, предусмотренной данной нормой, является наличие события правонарушения, а именно факт не представления в установленные сроки в соответствующий орган Пенсионного фонда сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 19 Закона N 212-ФЗ взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона (пункт 3 статьи 19 Закона N 212-ФЗ).

В силу пункта 5 статьи 19 Закона N 212-ФЗ решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что срок исполнения направленного в адрес страхователя требования об уплате финансовых санкций от 14.10.2013 N 411 установлен Управлением до 02.11.2013.

Соответственно, шестимесячный срок для обращения Управления в суд по рассматриваемому делу истек 05.05.2014.

С заявлением о взыскании с ООО "РиоМед" штрафных санкций Управление обратилось в арбитражный суд 27.05.2014, то есть с пропуском установленного срока.

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что срок на обращение с соответствующим заявлением Управлением пропущен.

Ссылки подателя жалобы на то, что Управление направило в адрес ООО "РиоМед" уточненное требование от 27.01.2014 N 411, отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку положениями Закона N 212-ФЗ не предусмотрено направление в адрес плательщика страховых взносов уточненного требования.

При указанных обстоятельствах судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении заявления Управления о взыскании с ООО "РиоМед"1072,50 руб. штрафа.

При вынесении решения судом в соответствии со статьей 71 АПК РФ оценены все представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи. Выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, соответствуют материалам дела. Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права при вынесении решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.08.2014 по делу N А56-34132/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

Н.О. Третьякова