Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 8 декабря 2014 г. N 09АП-49193/14

г. Москва

08 декабря 2014 г.

Дело N А40-77334/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 декабря 2014 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Румянцева П.В.,

судей: Кольцовой Н.Н., Марковой Т.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Трескиной М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО Фирма "Ирбис-20" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.09.2014 по делу N А40-77334/2014, принятое судьей Поздняковым В.Д.,

по иску (заявлению) Департамента торговли и услуг г. Москва (ОГРН 1117746024076, 125009, Москва, ул. Тверская, д. 19, стр. 2)

к ООО фирма "ИРБИС-20" (ОГРН 1027739224644, 117447, Москва, ул. Б. Черемушкинская, д. 5)

об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции N 77РПО 0003079 (серия ДПРУ регистрационный номер 000045 код ВВ4), сроком действия до 20.01.2019

при участии:

от заявителя:	Курошин Д.Д. по дов. от 17.07.2014; Литвинова Ю.А. по дов. от 14.11.2014;
от ответчика:	Лоскутов Е.В. по дов. от 24.01.2014; Опимакова Н.А. по дов. от 10.11.2014;Фриде Р.М. по дов. от 10.10.2014;

УСТАНОВИЛ:

Департамент торговли и услуг города Москвы обратился в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (серия ДПРУ регистрационный номер 000045 код ВВ4), сроком действия с 20.01.2006 по 20.01.2019, выданной ООО фирма "ИРБИС-20".

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 24.09.2014 заявление удовлетворено.

Не согласившись с принятым судом решением, ООО Фирма "Ирбис-20" обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель ответчика, подавший апелляционную жалобу, доводы апелляционной жалобы поддержал по мотивам, изложенным в ней.

Представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Рассмотрев дело в порядке статей 266, 267, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения Арбитражного суда г. Москвы, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела.

Из материалов дела следует, что ООО фирма "ИРБИС-20" осуществляет реализацию алкогольной продукции в "кафе", расположенном по адресу: г.Москва, ул. Большая Черемушкинская, д. 5, на основании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции серии ДПРУ регистрационной номер 000045 код ВВ4 сроком действия с 20.01.2006 по 20.01.2019

Департамент торговли и услуг города Москвы принял решение от 30.04.2014 N 23-01-19-603/РАС о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, по пункту 3 статьи 20 Федерального закона N 171 -ФЗ.

Основанием для принятия решения послужило: повторное в течение одного года несвоевременное представление деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использовании производственных мощностей в лицензирующий орган (абзац 9 пункта 3 статьи 20 Федерального закона N 171-ФЗ).

Согласно Акта регистрации сведений о юридическом лице, нарушившим требования законодательства о предоставлении деклараций об объеме розничной продажи алкогольной, спиртосодержащей продукции, пива и пивных напитков от 10.04.2014 и 25.03.2014 и Выписке базы данных АИС "Мосдекларация" установлено, что ООО фирма "ИРБИС-20" не представлены декларации по форме 12 за 1 и 2 квартал 2012 года и 1 квартал 2013 года.

В связи с данным обстоятельством, заявитель обратился в арбитражный суд города Москвы с заявлением об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, выданной ответчику сроком действия с 20.01.2006 по 20.01.2019.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление, исходил из того, что ответчиком нарушены требования законодательства об обороте алкогольной продукции.

В соответствии с положениями п. 3 ст. 20 ФЗ от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции аннулируется решением суда по обращению лицензирующего органа или решением уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

Основанием для аннулирования такой лицензии в судебном порядке является, в том числе, повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использовании производственных мощностей или повторное в течение одного года несвоевременное представление указанных деклараций в лицензирующий орган;

Согласно п. 1 ст. 14 ФЗ от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и (или) оборота.

Индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их розничной продажи.

Пунктом 4 указанной статьи установлен Порядок учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, порядок учета использования производственных мощностей, порядок представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей и форма этих деклараций устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок предоставления вышеуказанных деклараций регулируется Правилами представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.08.2012 N 815 (далее - Правила).

Согласно п. 13 указанных Правил, организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) и (или) спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, представляют декларации об объеме розничной продажи алкогольной (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) и спиртосодержащей продукции по форме согласно приложению N 11.

Пунктом 14 указанных Правил установлено, что организации и (или) индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, представляют декларации об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи по форме согласно приложению N 12.

Пунктами 15, 16 Правил установлено, что декларации представляются ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Декларации представляются по телекоммуникационным каналам связи в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой выдан любым удостоверяющим центром, аккредитованным в порядке, установленном Федеральным законом "Об электронной подписи".

В соответствии с пунктом 19 Правил, декларации по формам, предусмотренным приложениями N 11 и 12 к настоящим Правилам, представляются организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, а также индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту регистрации организации (индивидуального предпринимателя).

Из указанных выше норм и обстоятельств дела следует, что ответчик не представил декларации по форме N 12 за 1 и 2 квартал 2012 и 1 квартал 2013 года. Соответственно, с учетом положений ст. 20 ФЗ от 22.11.1995 N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", суд первой инстанции законно и обоснованно удовлетворил заявленное требование.

Довод апелляционной жалобы о том, что ответчиком подавалась необходимая декларация в установленный Правилами срок, подлежит отклонению судом апелляционной инстанции как неподтвержденный.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на то, что доказательства направления необходимой декларации не сохранились за давностью срока подлежит отклонению в силу положений ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кроме того, ответчик не представил суду и в материалах дела не содержится каких - либо доказательств, подтверждающих направление указанной декларации.

Остальные доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.09.2014 по делу N А40-77334/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

П.В. Румянцев

Судьи

Н.Н. Кольцова Т.Т. Маркова