Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 10 декабря 2014 г. N 03АП-6039/14

г. Красноярск

10 декабря 2014 г.

Дело N А74-212/2014

Резолютивная часть постановления объявлена "03" декабря 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен "10" декабря 2014 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Юдина Д.В.,

судей: Борисова Г.Н., Севастьяновой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания Елистратовой О.М.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации Усть-Абаканского района

на определение Арбитражного суда Республики Хакасия

от "19" сентября 2014 года по делу N А74-212/2014, принятое судьей Кобыляцкой Н.Н.

установил:

индивидуальный предприниматель Музыка Роман Владимирович (далее - предприниматель, заявитель, ИНН 190103532705, ОГРНИП 313190131600029) обратился в Арбитражный суд Республики Хакасия с заявлением к администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия (далее - администрация, ответчик, ИНН 1910008532, ОГРН 1031900852631) о признании незаконным бездействия, выразившегося в нерассмотрении заявления от 14.11.2013 и ненаправлении ответа на данное заявление, об обязании направить письменный ответ на заявление.

Определением от 17.03.2014 производство по делу прекращено в связи с отказом заявителя от заявленных требований.

Индивидуальный предприниматель Музыка Роман Владимирович 27.08.2014 обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия 25 000 рублей судебных расходов на оплату услуг представителя.

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 19 сентября 2014 года заявление индивидуального предпринимателя Музыки Романа Владимировича о взыскании судебных издержек удовлетворено частично, с администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия в пользу индивидуального предпринимателя Музыки Романа Владимировича взыскано 12 000 рублей судебных издержек. В удовлетворении остальной части заявления отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое определение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт в пользу администрации. В апелляционной жалобе ответчик ссылается на следующие доводы:

- у общества не было оснований для обращения в суд с заявлением о взыскании судебных расходов, поскольку производство по делу N А74-212/2014 прекращено в связи с отказом предпринимателя от заявленных требований;

- суд первой инстанции не учел, что заявитель злоупотребил своими правами, поскольку необоснованно обратился с заявлением к администрации;

- договор об оказании услуг не содержит четкого перечня оказываемых Сукало В.А. работ;

- взысканная с администрации сумма расходов является чрезмерной и неразумной.

Предприниматель представил отзыв на апелляционную жалобу, в которой с доводами, указанными в апелляционной жалобе, не согласился, в ее удовлетворении просил отказать.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копий определения, а также путем размещения публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в системе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru) в сети "Интернет"), явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителей указанных лиц.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены судебного акта на основании следующего.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно статье 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Системный анализ статьи 112, части 1 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" позволяет прийти к выводу о том, что при вынесении определения о прекращении производства по делу суд разрешает вопрос о распределении судебных расходов, руководствуясь общим принципом отнесения судебных расходов на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Отказ истца от иска в случае добровольного удовлетворения ответчиком заявленных требований после возбуждения производства по делу судом не является основанием для отказа в возмещении судебных расходов на оплату услуг представителя.

Как следует из материалов дела, предприниматель отказался от заявленных требований в связи с добровольным удовлетворением администрацией предъявленных требований, при этом указанные действия совершены ответчиком только после обращения заявителя в суд и проведения предварительного судебного заседания по делу.

При таких обстоятельствах, соответствующий довод администрации о том, что у предпринимателя не было оснований для обращения в суд о взыскании судебных расходов, поскольку производство по делу N А74-212/2014 прекращено в связи с отказом предпринимателя от заявленных требований, не принимается судом апелляционной инстанции как не основанный на законе и установленных по делу обстоятельствах.

При определении разумных пределов возмещения судебных издержек суд должен исходить из документальных и статистических данных о подобных затратах, а не подходить к решению вопроса произвольно (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2004 N 454-О).

При этом, исходя из принципа состязательности сторон, статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, требующее возмещения расходов на оплату услуг представителя, обязано доказать их размер и факт выплаты, а другая сторона вправе доказывать их чрезмерность.

Как следует из материалов дела, 10.01.2014 между индивидуальным предпринимателем Музыка Р.В. (заказчик) и индивидуальным предпринимателем Сукало Виталием Алексеевичем (исполнитель) заключен договор оказания правовых услуг, согласно которому исполнитель принимает на себя обязательства по выполнению работ: подготовка и подача заявлений в Арбитражный суд Республики Хакасия к Администрации Усть-Абаканского района о признании бездействия, выраженного в не направлении ответов на данные заявления заказчика (5 заявлений); представительство интересов заказчика в судебных заседаниях Арбитражного суда Республики Хакасия по рассмотрению вышеуказанных дел; подготовка и подача заявлений о распределении судебных расходов; представительство интересов заказчика в судебных заседаниях Арбитражного суда Республики Хакасия по рассмотрению заявлений о распределении судебных расходов.

В подтверждение факта принятия и оплаты услуг предпринимателем в материалы дела представлены: акт приема выполненных услуг от 20.06.2014; копия квитанции к приходному кассовому ордеру от 20.06.2014 N 47 на сумму 25 000 рублей.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2004 N 454-О указано, что при определении величины взыскиваемых расходов подлежит применению принцип разумности с учетом объема оказанных представителем услуг. Размер взыскиваемых судом расходов должен соотноситься с объемом защищаемого права, степенью сложности дела, оказанными по делу услугами. Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (части 3) Конституции Российской Федерации.

Для установления критерия разумности рассматриваемых расходов суд оценивает их соразмерность применительно к условиям договора на оказание услуг, характер услуг, оказанных в рамках этого договора для целей восстановления нарушенного права, а также принимает во внимание доказательства, представленные другой стороной и свидетельствующие о чрезмерности заявленных расходов. При этом, при определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание такие факторы, как: нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами; стоимость экономных транспортных услуг; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела.

Оценка разумности судебных расходов осуществляется судом по внутреннему убеждению исходя из конкретных обстоятельств дела.

При оценке разумности судебных расходов на оплату услуг представителя, суд первой инстанции исходил из сложности спорного правоотношения, количества времени, необходимого профессиональному юристу для подготовки и участия в рассмотрении дела, объема доказательств по делу, длительности рассмотрения спора в арбитражном суде.

Ответчик в апелляционной жалобе указывает, что не согласен с заявленной обществом суммой судебных расходов, считает ее неразумной и чрезмерной.

Суд апелляционной инстанции полагает, что величина взысканных расходов (12 000 рублей) с учетом фактических обстоятельств дела, времени, которое могло бы быть затрачено на подготовку искового заявления и иных процессуальных документов квалифицированным специалистом отвечает критериям разумности. Ответчиком не представлено доказательств того, что взыскиваемая сумма судебных расходов на оплату услуг представителя (12 000 рублей) является чрезмерной.

Довод администрации о том, что предприниматель злоупотребил своими правами (предприниматель необоснованно обратился в арбитражный суд с заявлением к администрации) не принимаются судом апелляционной инстанции, поскольку в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено соответствующих доказательств злоупотребления заявителем своими процессуальными правами. Кроме того, суд апелляционной инстанции учитывает, что само по себе обращение лица в суд за защитой нарушенных прав не может свидетельствовать о злоупотреблении данным лицом своими правами. Более того, как следует из материалов дела, предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением об оспаривании бездействия ответчика, выразившегося в нерассмотрении по существу заявления предпринимателя от 14.11.2013 и ненаправлении ответа на данное заявление; в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции (только после обращения заявителя в суд и проведения предварительного судебного заседания по делу) указанные действия (по рассмотрению по существу данного заявления предпринимателя и направления в адрес предпринимателя соответствующего ответа) совершены ответчиком. Представленное в материалы дела письмо от 27.12.2013 N 768 и реестр (л.д. 29, 31) не подтверждают факт вручения или направления указанного письма предпринимателю. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что договор об оказании услуг не содержит четкого перечня работ, выполняемых Сукало В.А., не принимается судом апелляционной инстанции как не имеющий фактического и правового значения для рассматриваемого дела. Данное обстоятельство не опровергает тот факт, что Сукало В.А. оказывал юридические услуги предпринимателю в рамках рассмотрения дела N А74-212/2014, что подтверждается, в том числе актом приема-сдачи выполненных работ от 20.06.2014.

Поскольку доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта либо опровергали выводы суда первой инстанции, то признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого определения суда первой инстанции.

При изложенных обстоятельствах, судом апелляционной инстанции не установлено оснований для отмены определения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрена уплата государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы на определение об удовлетворении заявления о взыскании судебных расходов.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Хакасия от "19" сентября 2014 года по делу N А74-212/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение месяца в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший определение.

Председательствующий

Д.В. Юдин

Судьи

Г.Н. Борисов Е.В. Севастьянова