Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 декабря 2014 г. N 17АП-16014/14

г. Пермь

10 декабря 2014 г.

Дело N А60-24930/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 декабря 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Савельевой Н. М.,

судей Борзенковой И.В., Голубцова В.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Савватеевой К.В.,

при участии:

от истца Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Екатеринбурга Свердловской области (ИНН 6661102940, ОГРН 1026605228154) - не явились,

от ответчика Обществу с ограниченной ответственностью "Ура.ру" (ИНН 6671296780, ОГРН 1096671012800) - не явились,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

жалобу заявителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Екатеринбурга Свердловской области

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 09 октября 2014 года

по делу N А60-24930/2014

принятое судьей Н.И. Ремезовой

по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Екатеринбурга Свердловской области

к Обществу с ограниченной ответственностью "Ура.ру"

о взыскании 269058 руб. 16 коп,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Екатеринбурга Свердловской области (далее - истец, управление) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Ура.ру" (далее ответчик, общество) о взыскании штрафа в сумме 269 058 руб. 16 коп. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 9 месяцев 2012 года. Одновременно пенсионный фонд обратился с ходатайством о восстановлении пропущенного срока.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 09.10.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе ее заявитель указывает на то, что первоначально направленное истцом исковое заявление было оставлено судом без рассмотрения, однако, пенсионный фонд устранил нарушения и направил ответчику требование; о смене юридического адреса ИФНС известила только в октябре 2013 года; факт нарушения подтвержден материалами дела; штраф правомерно наложен в размере 10 %; ответчик ранее привлекался к ответственности за аналогичные правонарушения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в суд апелляционной инстанции своих представителей не направили, что в порядке п.3 ст.156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ответчиком нарушен срок предоставления сведений за 9 месяцев 2012 года на 92 дня, что подтверждается расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам; информацией об электронном документообороте.

Факт правонарушения зафиксирован в акте об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования N 893 от 29.03.2013.

На основании акта проверки органом Пенсионного фонда Российской Федерации вынесено решение N 893 от 24.05.2013 о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Ура.ру" к ответственности в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в виде финансовых санкций в размере 269 058 руб. 16 коп., что составляет 10 % от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода.

В срок, установленный в требовании N 893 от 04.07.2013, финансовые санкции ответчиком оплачены не были, в связи с чем Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Екатеринбурга Свердловской области обратилось в суд с заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводу, что истцом пропущен срок давности взыскания налоговой санкции.

Заявитель апелляционной жалобы оспаривает выводы суда первой инстанции, ссылаясь на то, что первоначально направленное истцом исковое заявление было оставлено судом без рассмотрения, однако, пенсионный фонд устранил нарушения и направил ответчику требование; о смене юридического адреса ИФНС была извещена только в октябре 2013 года; факт нарушения подтвержден материалами дела; штраф правомерно наложен в размере 10 %; ответчик ранее привлекался к ответственности за аналогичные правонарушения.

Указанные доводы исследованы судом апелляционной инстанции и не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Согласно абзацу 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В силу пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), если иное не предусмотрено этим Федеральным законом.

Закон N 212-ФЗ регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (пункт 1 статьи 1 Закона N 212-ФЗ).

На основании пункта 3 статьи 22 Закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (пункт 5 статьи 22 Закона N 212-ФЗ).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма (пункт 7 статьи 22 Закона N 212-ФЗ).

В силу пункта 5 статьи 19 Закона N 212-ФЗ заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

На основании пункта 6 статьи 4 Закона N 212-ФЗ срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или)

В соответствии с пп. 5.5. ч. 5 ст. 19 ФЗ N 212 заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления, установленный частями 5.5 и 5.6 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (ч. 5.7 ст. 19 Закона).

Судом первой инстанции установлено, и из материалов дела следует, что

требование об уплате финансовой санкции было вынесено 04.07.2013. ответчику требование было направлено 10.07.2013 по ненадлежащему адресу.

24.10.2013 Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Екатеринбурга Свердловской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Ура.ру" финансовых санкций в размере 269058 руб. 16 коп. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за 9 месяцев 2012 года.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 09.04.2014 года по делу А60-41303/2013 заявление оставлено без рассмотрения, в связи с ненадлежащим соблюдением Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Екатеринбурга Свердловской области досудебного порядка урегулирования спора.

Далее указанное требование было повторно направлено по надлежащему адресу Общества с ограниченной ответственностью "Ура.ру" 14.05.2014, после чего истец вновь обратился в суд.

Рассмотрев ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока, суд первой инстанции правомерно счел его не подлежащим удовлетворению, поскольку истцом не приведено достаточных оснований (уважительных причин) для восстановления срока.

Пропуск заявителем срока давности взыскания санкции является основанием для отказа в удовлетворении настоящего требования, в связи с чем, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что к уважительным причинам пропуска срока следует отнести то, что первоначально направленное истцом исковое заявление было оставлено судом без рассмотрения, в связи с направлением требования по ненадлежащему адресу, пенсионный фонд устранил нарушения и направил страхователю повторное требование по соответствующему адресу, о смене юридического адреса ИФНС известила пенсионный фонд только в октябре 2013 года, отклоняются, поскольку указанные обстоятельства свидетельствуют только о несогласованных действиях между налоговым органом и пенсионным фондом по передаче информации о надлежащем юридическом адресе страхователя, в связи с чем не являются уважительными причинам пропуска срока обращения в суд.

Иные доводы заявителя апелляционной жалобы, не подлежат исследованию, поскольку пропуск заявителем срока на обращение в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции отмене не подлежит. Основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 09 октября 2014 года по делу N А60-24930/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Н.М.Савельева

Судьи

И.В.Борзенкова В.Г.Голубцов