Определение Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 декабря 2014 г. N 16АП-4762/14

г. Ессентуки

10 декабря 2014 г.

Дело N А77-1185/2014

Судья Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда Белов Д.А., рассмотрев вопрос о принятии к производству апелляционной жалобы Федерального государственного казенного учреждения "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда Чеченской Республики от 18.09.2014 по делу N А77-1185/2014 (судья Зубайраев А.М.)

по заявлению Федерального государственного казенного учреждения "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (г. Ростов-на-Дону, пр-т Соколова, д.66)

к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чеченской Республике (г. Грозный, ул. Лескова, 5)

об оспаривании решения о привлечении к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - апеллянт, учреждение) обратилось с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Чеченской Республики от 18.09.2014 по делу N А77-1185/2014.

Одновременно с апелляционной жалобой подано ходатайство о восстановлении срока апелляционного обжалования. В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока на апелляционное обжалование управление ссылается на позднюю публикацию обжалуемого судебного акта и наличие безусловного основания для отмены данного судебного акта.

В силу частей 2, 3 статьи 259 АПК РФ по ходатайству лица, обратившегося с жалобой, пропущенный срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня принятия решения и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными.

Ходатайство о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 117 АПК РФ.

Согласно части 3, 4 статьи 113 АПК РФ процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало процессуального срока.

Как указано в пункте 30 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках", согласно части 2 статьи 176, части 1 статьи 259 и части 1 статьи 276 АПК РФ срок на подачу апелляционной (кассационной) жалобы исчисляется не с даты направления копии изготовленного судебного акта лицам, участвующим в деле, а с даты изготовления арбитражным судом первой (апелляционной) инстанции судебного акта в полном объеме.

Несвоевременное размещение судом первой (апелляционной) инстанции судебного акта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не продлевает срока на апелляционное (кассационное) обжалование, но при наличии соответствующего ходатайства заявителя является основанием для восстановления пропущенного срока. Если заявителем допущена просрочка большей продолжительности по сравнению с просрочкой суда, то суду необходимо установить, имел ли заявитель достаточный промежуток времени для подготовки и подачи апелляционной (кассационной) жалобы в предусмотренный процессуальным законодательством срок.

По смыслу указанных правовых норм, обращаясь с ходатайством о восстановлении пропущенного срока, заявитель должен доказать невозможность совершения процессуальных действий в установленный законом срок.

Обжалуемое решение изготовлено 18.09.2014.

26.09.2014 решение опубликовано в информационно - коммуникационной сети интернет.

Для обжалования данного решения ч. 5 ст. 211 Кодекса предусмотрен десятидневный срок со дня вынесения решения в полном объеме, то есть срок подачи жалобы с момента вынесения решения в полном объеме истекал 02.10.2014 с учетом выходных праздничных дней и 10.10.2014 с момента публикации решения в сети интернет.

Апелляционная жалоба сдана, согласно оттиску штампа на конверте 07.11.2014.

Таким образом, апеллянтом пропущен предусмотренный Кодексом срок обжалования решения суда первой инстанции.

Иных доказательств подачи апелляционной жалобы в установленный законом десятидневный срок апеллянтом не представлено и к апелляционной жалобе не приложено.

Довод апеллянта о восстановлении срока в связи с поздним получением копии судебного акта подлежит отклонению по следующим основаниям.

Являясь заявителем по делу и действуя с должной степенью заботливости и осмотрительности с учетом требований процессуального закона, общество имело возможность ознакомиться с текстом решения в сети интернет, и обязано было направить жалобу в установленный законом срок, либо в разумный срок после опубликования судебного акта в сети интернет.

Кроме того, учреждение было уведомлено о начавшемся судебном разбирательстве, данный факт подтверждается самим апеллянтом.

Доказательств наличия иных юридически значимых обстоятельств, препятствующих управлению своевременно обратиться с апелляционной жалобой, в материалах дела не имеется, апеллянтом суду не представлено.

Довод ходатайства о восстановлении срока обжалования, в связи с допущенным судом первой инстанции грубым процессуальным нарушением, в виде рассмотрения заявления в день назначения предварительного судебного заседания, не извещая при этом заявителя о том, что в данном судебном заседании дело будет рассмотрено по существу, подлежит отклонению в связи со следующим.

В силу ч. 1 ст. 136 АПК РФ В предварительном судебном заседании дело рассматривается единолично судьей с извещением сторон и других заинтересованных лиц о времени и месте его проведения.

При неявке в предварительное судебное заседание надлежащим образом извещенных истца и (или) ответчика, других заинтересованных лиц, которые могут быть привлечены к участию в деле, заседание проводится в их отсутствие.

Согласно ч. 5 ст. 136 АПК РФ после завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов арбитражный суд с учетом мнения сторон и привлекаемых к участию в деле третьих лиц решает вопрос о готовности дела к судебному разбирательству.

Судом первой инстанции в предварительном судебном заседании ставился вопрос о предоставлении заинтересованным лицом отзыва на заявление.

Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чеченской Республике в том же судебном заседании суду представлен отзыв на заявление с доказательством направления ее копии заявителю и не возражало против перехода с предварительного судебного заседания к основному и рассмотрению заявления по существу в данном судебном заседании.

Кроме того, от заявителя также не поступало никаких возражений, заявлений и ходатайств.

В соответствии с ч. 4 ст. 137 АПК РФ если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что указанные основания для признания уважительными причины пропуска срока и удовлетворения ходатайства, таковыми не могут быть признаны.

Данное обстоятельство в силу пункта 3 части 1 статьи 264 АПК РФ является основанием для возвращения апелляционной жалобы.

При таких обстоятельствах, в целях обеспечения баланса взаимных прав и обязанностей сторон, руководствуясь статьями 184-185, 264 АПК РФ, апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать Федеральному государственному казенному учреждению "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы.

Апелляционную жалобу Федерального государственного казенного учреждения "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда Чеченской Республики от 18.09.2014 по делу N А77-1185/2014, возвратить.

Определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок.

Судья

Д.А. Белов