Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 8 декабря 2014 г. N 05АП-14714/14

г. Владивосток

08 декабря 2014 г.

Дело N А51-25569/2014

Резолютивная часть постановления оглашена 08 декабря 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 08 декабря 2014 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Л.А. Бессчасной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Т.С. Гребенюковой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни,

апелляционное производство N 05АП-14714/2014

на решение от 23.10.2014

судьи Ю.К. Бойко

по делу N А51-25569/2014 Арбитражного суда Приморского края

принятое в порядке упрощённого производства

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Лоджистик Лайн" (ИНН 2508056600, ОГРН 1022500710572, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 05.12.2002)

к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.12.2002)

об обязании выплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10714040/250511/0015861 в размере 28 341, 68 рублей, взыскании судебных расходов,

в отсутствие представителей лиц участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Лоджистик Лайн" (далее - ООО "Лоджистик Лайн", заявитель, общество, декларант) обратилось в арбитражный суд к Находкинской таможни (далее - таможня, таможенный орган) с заявлением об обязании выплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10714040/250511/0015861 в размере 28 341, 68 рублей (с учетом заявленных уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ). взыскании судебных расходов в размере 17 000 рублей.

В соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) и с учётом разъяснений Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенных в Постановлении от 08.10.2012 N 62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства", заявление принято к производству и дело рассмотрено в порядке упрощенного судопроизводства.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 23.10.2014 по делу N А51-25569/2014 требования общества удовлетворены. В пользу общества с ограниченной ответственностью "Лоджистик Лайн" с Находкинской таможни взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей и 5 000 рублей расходов на оплату услуг представителя, всего 7 000 рублей. В удовлетворении остальной части заявления о взыскании судебных расходов отказано.

Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда от 23.10.2014 таможня просит его отменить, как незаконное, необоснованное и немотивированное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование своих требований таможенный орган ссылается на то, что течение периода нарушения срока возврата начинается со дня следующего за месяцем, в течении которого таможенный орган обязан рассмотреть заявлением о возврате таможенных платежей и вернуть взысканные платежи и заканчивается в день фактического возврата. Возврат излишне взысканных таможенных платежей произведен в пределах месячного срока. Соответственно, нарушения срока возврата таможенным органом не допущено, соответственно и течение периода нарушения срока возврата, необходимого для определения ставки рефинансирования ЦБ РФ и расчета процентов не началось.

По мнению таможенного органа ошибочным является вывод суда о том, что период со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата может быть приравнен к периоду нарушения срока возврата, поскольку не существует иной нормы права, кроме части 6 статьи 147 ФЗ N 311, которая четко устанавливает, что срок возврата исчисляется с момента подачи заявления декларантом, а не с момента фактического взыскания.

Общество в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) письменный отзыв не представило.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 156, 159, 266 АПК РФ рассмотрела апелляционную жалобу в их отсутствие по имеющимся в материалах дела документам.

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.

В мае 2011 года во исполнение внешнеторгового контракта от 15.09.2010 на таможенную территорию России был ввезен товар. В целях таможенного оформления товара декларант подал в таможню ДТ N 10714040/250511/0015861, определив его таможенную стоимость по первому методу таможенной оценки "по стоимости сделки с ввозимыми товарами".

Таможенный орган принял решение о проведении дополнительной проверки. В целях выпуска товаров ООО "Лоджистик Лайн" внесло на счет таможенного органа денежные средства в счет уплаты обеспечения в сумме 525 251, 18 рублей. Находкинская таможня, в свою очередь, выдала таможенную расписку ТР-0961158 о списании денежных средств в качестве денежного залога. Также на основании требования об уплате таможенных платежей N 1296 от 22.07.2011 были взысканы пени в размере 7 222, 20 рублей.

По результатам проведения дополнительной проверки 13.07.2011 таможенный орган принял решение о корректировке таможенной стоимости товаров, на основании, которого принято решение, о зачете денежного залога, внесенного по таможенной расписке.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 31.10.2011 года по делу N А51-14416/2011, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2012 решение таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в декларации на товары N 10714040/250511/0015861, признано незаконным.

На основании указанного решения суда ООО "Лоджистик Лайн" обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей (вх.от 06.03.2012). В ответ на указанное заявление таможенный орган 22.03.2012 перечислил на расчетный счет заявителя 525 251 18 рублей, согласно платежным поручениям N N 737, 726, 20.03.2012 - 7 222, 20 рублей, согласно платежным поручениям NN 480, 727.

Поскольку за период с 22.07.2011 по 19.03.2012 у таможенного органа в пользовании находились излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 525 251 руб. 18 коп., ООО "Лоджистик Лайн" на основании ст. 147 Федерального закона от 27.10.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в РФ" обратилось в суд с требованиями о взыскании процентов в сумме 28 341 руб. 68 коп. за указанный период.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 271 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы апелляционной жалобы таможенного органа, судебная коллегия находит решение суда от 23.10.2014 подлежащим отмене, в силу следующего.

В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с названным Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза (часть 2 статьи 90 ТК ТС).

В силу части 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

При этом частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ предусмотрено, что общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 названного Закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Судебная коллегия считает ошибочной правовую позицию суда первой инстанции о том, что независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных платежей при возврате излишне взысканных в принудительном порядке таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата, как основанную на неверном толковании части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ и не соответствующую правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 4 Постановления от 08.11.2013 N 79 "О некоторых вопросах применения таможенного законодательства", согласно которой в силу части 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, осуществляющего администрирование данных денежных средств, в срок, не превышающий одного месяца со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

Из изложенного следует, что проценты взыскиваются только в случае нарушения месячного срока возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей. Это относится и к возврату излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ.

Указанный вывод соответствует также правовой позиции Арбитражного суда Дальневосточного округа, изложенной в постановлении от 30.10.2014 N Ф03-4820/2014 по аналогичному делу (N А51-10499/2014).

Учитывая, что излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 525 251,18 рублей возвращены таможенным органом с соблюдением установленного в части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ месячного срока возврата (заявление о возврате подано 06.03.2012, возврат осуществлен 22.03.2012), то у арбитражного суда отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но неправильно применены нормы материального права, то принятое решение подлежит отмене с принятием нового судебного акта об отказе обществу в удовлетворении заявленных требований.

Соответственно, не подлежит удовлетворению и заявление общества в части взыскания с таможни судебных расходов в виде оплаты услуг представителя в размере 15 000 рублей.

Учитывая результаты рассмотрения спора, понесённые обществом при обращении в суд первой инстанции расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2000 рублей также не подлежат взысканию в пользу заявителя с таможенного органа.

Поскольку Находкинская таможня освобождена от оплаты государственной пошлины, в соответствии с пунктом 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" вопрос о распределении государственной пошлины по апелляционной жалобе судебной коллегией не рассматривается.

Руководствуясь статьями 258, 266-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 23.10.2014 по делу N А51-25569/2014 отменить.

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "Лоджистик Лайн" к Находкинской таможне об обязании выплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10714040/250511/0015861 в размере 28 341, 68 рублей, взыскании с Находкинской таможни судебных расходов отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Л.А. Бессчасная