Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 декабря 2014 г. N 12АП-9803/14

г. Саратов

08 декабря 2014 г.

Дело N А06-9385/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 02 декабря 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 декабря 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Клочковой Н.А.,

судей - Камериловой В.А., Лыткиной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Умаровой Н.С.,

без участия в судебном заседании представителей сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда, уведомления о вручении почтовых отправлений адресатам приобщены к материалам дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Свободный"

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 4 августа 2014 года по делу N А06-9385/2013, судья Н.В. Смирнова,

по исковому заявлению товарищества собственников жилья "Свободный" (ИНН 3019008841, ОГРН 1133019002820)

к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания "Успех" (ИНН 3016056558, ОГРН 1083016001155),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

Денисова М.П.,

Администрация МО "Город Астрахань",

Администрация г. Астрахань,

Управление Муниципального имущества города Астрахани,

Управление земельными ресурсами администрации города Астрахани,

об обязании передать техническую, регистрационно-учетную и иную документацию, связанную с управлением многоквартирным домом N 12 корп. 1 по ул. Новороссийская г. Астрахани,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья "Свободный", в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания "Успех" об обязании передать техническую, регистрационно-учетную и иную документацию, связанную с управлением многоквартирным домом N 12 корп. 1 по ул. Новороссийская г. Астрахани.

В процессе рассмотрения настоящего спора, истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнил заявленные исковые требования, просил суд обязать ответчика передать техническую, регистрационно-учетную и иную документацию, связанную с управлением многоквартирным домом N 12 корп. 1 по ул. Новороссийская г. Астрахани председателю ТСЖ многоквартирного дома по ул. Новороссийская 12 корп. 1 г. Астрахани, а именно:

- обязать общество с ограниченной ответственностью управляющая компания "Успех" передать ТСЖ многоквартирного дома по ул. Новороссийская 12 корп. 1 г. Астрахани остатки денежных средств, оплаченных собственниками жилых помещений дома N 12 корп. 1 по ул. Новороссиская на расчетный счет ООО УК "Успех";

- техническую документацию:

-акты осмотра, проверки состояния (испытания), чертежи и схемы инженерных коммуникаций.

-схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.

-исполнительные чертежи контуров заземления.

-сметы, описи работ на текущий ремонт.

-паспорта на инженерное, электрическое, механическое, санитарно-техническое оборудование и др.

-акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения с ресурсоснабжающими организациями.

-санитарный паспорт дома.

-разрешение на присоединение мощности к сети энергоснабжающей организации.

-отчеты о произведенных замерах сопротивления, изоляции и фазы-ноль.

-распоряжения об утверждении актов госкомиссии (акты).

-акты приемки объектов, завершенных строительством.

-распоряжение о вводе в эксплуатацию (правовой акт).

-исполнительная и проектная документация, предъявляемая приемочной комиссии, в соответствии с которой осуществлено строительство дома.

-акты осмотра отдельных конструктивных элементов (крыши, подвала и т.д.)

-акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику.

-градостроительный план земельного участка.

-кадастровая карта (план) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

-градостроительное заключения для оформления земельного участка.

-документы (акты) о приемке результатов работ по текущему ремонту общего имущества.

-акты освидетельствования скрытых работ (при наличии).

-протокол измерения шума и вибрации.

-протоколы измерения сопротивления электросетей.

-протоколы измерения вентиляции.

-бухгалтерская документация.

-копии лицевой стороны финансово-лицевых счетов со сведениями по собственникам и нанимателям (для подготовки новых), выписки с лицевых счетов начиная с 2009 г..

-акты на остаточную стоимость строения.

-гарантийные письма и обязательства.

-списки льготников и субсидиантов, а также копии документов, подтверждающих право на предоставление льгот и субсидий.

-акты по передаче материальных ценностей, относящихся к общему имуществу дома и хранящихся до момента передачи в управляющей организации (пожарные шланги, светильники, кожухи, домовые знаки, флаги, почтовые ящики и пр.)

Другая документация, находящаяся у передающей стороны.

-письменные заявления, жалобы и предложения по вопросам качества содержания общего имущества в доме и предоставления коммунальных услуг.

-журналы (книги) учета заявлений, жалоб и предложений по вопросам качества содержания общего имущества в доме и предоставления коммунальных услуг.

-копии договоров с ресурсоснабжающими и подрядными организациями.

- акты подготовки дома к сезонной эксплуатации, паспорта.

-акты проверки газового оборудования (при наличии).

-акты устранения замечаний и нарушений от надзорных органов, имеющихся до момента передачи дома в управление.

-акты проверки газотехнической инспекции.

- копии договоров между УК и жителями на управление и техническое обслуживание дома с 2009 г.

Судом уточнение исковых требований принято.

Решением арбитражного суда Астраханской области от 05 августа 2014 года суд обязал общество с ограниченной ответственностью управляющая компания "Успех" передать товариществу собственников жилья "Свободный" следующую документацию на многоквартирный дом по ул. Новороссийская 12 корп. 1 г Астрахани:

1. Акты осмотра, проверки состояния (испытания), чертежи и схемы инженерных коммуникаций.

2. Схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.

3. Сметы, описи работ на текущий ремонт.

4. Акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения с ресурсоснабжающими организациями.

5. Отчеты о произведенных замерах сопротивления, изоляции и фазы-ноль.

6. Акты осмотра отдельных конструктивных элементов (крыши, подвала и т.д.)

7. Акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику.

8. Документы (акты) о приемке результатов работ по текущему ремонту общего имущества.

В остальной части иска отказано.

С общества с ограниченной ответственностью управляющая компания "Успех" в пользу товарищества собственников жилья "Свободный" взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 4000 рублей.

Не согласившись с принятым судебным актом, товарищество собственников жилья "Свободный" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить по основаниям, изложенным в жалобе.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о судебном заседании на сайте арбитражного суда, не обеспечили явку представителей в заседание суда апелляционной инстанции и суд, в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", рассмотрел дело в их отсутствие.

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке статей 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 26 августа 2010 года проведено общее собрание в форме заочного голосования собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Астрахань, ул. Новороссийская, д. 12, корп. 1, о чем составлен протокол N 1 от 26 августа 2012 года, в соответствии с которым по результатам голосования принято решение о выборе способа управления многоквартирного дома - непосредственное управление собственниками помещений.

01 сентября 2012 года между обществом с ограниченной ответственностью управляющая компания "Успех" и собственниками многоквартирного дома заключен договор на оказание услуг по техническому обслуживанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Согласно протоколу общего собрания N 3 от 26 августа 2013 года собственниками помещений указанного дома принято решение об изменении способа управления многоквартирным домом на управление товариществом собственников жилья.

Товариществом собственников жилья "Свободный" в адрес общества с ограниченной ответственностью управляющая компания "Успех" было направлено уведомление от 27 августа 2013 года о расторжении договора на оказание услуг по техническому обслуживанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома от 01 сентября 2012 года, а также о необходимости передачи технической и иной документации на жилой многоквартирный дом.

Поскольку общество с ограниченной ответственностью "Успех" уклонялось от исполнения обязанности по передаче технической и иной документации, необходимой для управления многоквартирным домом, товарищество собственников жилья "Свободный" обратилось в арбитражный суд Астраханской области с настоящим иском.

Изучив доводы апелляционной жалобы, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно статье 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом, к компетенции которого относится, в частности, выбор способа управления многоквартирным домом.

Пункт 2 статьи 162 названного Кодекса определяет содержание обязанностей управляющей организации как услуги и работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, оказание коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в доме, осуществление иной деятельности, направленной на достижение целей управления домом.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Жилищным кодексом Российской Федерации также предусмотрена возможность изменения или расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, установленном гражданским законодательством (пункт 8 статьи 162).

Пункт 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, измененный Федеральным законом от 04.06.2011 N 123-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в новой редакции позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.

В силу части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления домом собственниками помещений в таком доме, одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания собственников о выборе способа управления домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

При одностороннем расторжении домовладельцами договора управления домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена обязанность предыдущей управляющей организации передать техническую документацию и иные связанные с управлением таким домом документы управляющей компании, с которой в установленном порядке заключен договор на управление домом.

Состав технической документации и иной документации, передаваемой прежней управляющей домом организацией новой управляющей организации установлен Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), и Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170).

Согласно пункту 27 Правил N 491 ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491. В частности, техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

б) документы (акты) о приемке результатов работ;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

В состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:

а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491).

Судом установлено, что предыдущая управляющая компания - ООО УК "Успех", не передала Товариществу собственников жилья "Свободный" необходимую для управления многоквартирным домом документацию, в связи с чем, судом первой инстанции обоснованно удовлетворены требования истца в части обязания ответчика передать следующую документацию: акты осмотра, проверки состояния (испытания), чертежи и схемы инженерных коммуникаций; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло -, газо -, электроснабжения и др.; сметы, описи работ на текущий ремонт; акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения с ресурсоснабжающими организациями; отчеты о произведенных замерах сопротивления, изоляции и фазы-ноль; акты осмотра отдельных конструктивных элементов (крыши, подвала и т.д.); акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; документы (акты) о приемке результатов работ по текущему ремонту общего имущества.

Отказывая в остальной части иска, суд исходил из того, что истребуемые истцом документы, в перечень, установленный постановлением Правительства Российской Федерации N 491 и N 713, постановлением Госстроя России N 170, не входят, обязанность по их передаче указанными Правилами не предусмотрена.

В соответствии с действующим законодательством стороны договора совместно осуществляют права и обязанности по договору. Это касается также и договора между собственниками помещений многоквартирного дома и управляющей компанией. Управляющая компания осуществляет функции по содержанию и ремонту многоквартирного дома на основании договора управления. Согласно пункту 17 Правил собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Истцом не представлено доказательств того, что собственники многоквартирного дома на общих собраниях в период с 2009 - 2012 годы определили перечень документов, связанных с управлением многоквартирным домом, в том числе и перечень документов, входящих в состав иных по смыслу подпункта е) пункта 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, выделяли средства для оплаты их оформления в случае необходимости.

При таких обстоятельствах, подлежит отклонению довод апеллянта о необоснованном отказе в возложении на ответчика обязанности передать часть требуемых истцом документов.

Требования истца в части обязания общества с ограниченной ответственностью управляющая компания "Успех" передать товариществу собственников жилья многоквартирного дома по ул. Новороссийская 12 корп. 1 г. Астрахани остатки денежных средств, оплаченных собственниками жилых помещений дома N 12 корп. 1 по ул. Новороссиская на расчетный счет общества с ограниченной ответственностью УК "Успех" оставлен без удовлетворения, поскольку истцом, в нарушение требований статей 65, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование своих требований.

Отказывая в удовлетворении требования истца о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя, суд правомерно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. Пунктом 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации установлено, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно положениям статьи 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Согласно правоприменительной практике Европейского суда по правам человека заявитель имеет право на компенсацию судебных расходов и издержек, если докажет, что они были понесены в действительности и по необходимости и являются разумными по количеству.

Судом первой инстанции установлено, что в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не представил надлежащих доказательств, подтверждающих факт несения им расходов на оплату услуг представителя в рамках настоящего дела.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины распределены судом в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, не опровергая их, сводятся к несогласию с оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и установленных обстоятельств по делу, что, в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не может рассматриваться в качестве основания для отмены обжалуемого судебного акта.

Оснований к переоценке выводов, сделанных арбитражным судом первой инстанции, у апелляционного суда в силу положений статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации полномочий не имеется.

Нарушений норм процессуального права, которые могли бы привести к принятию неправильного решения, судом первой инстанции не допущено, в связи с чем, основания для отмены обжалуемого судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Астраханской области от 04 августа 2014 года по делу N А06-9385/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.А. Клочкова

Судьи

В.А. Камерилова О.В. Лыткина