|
09 декабря 2014 г.
|
Дело N А56-24924/2014
|
Резолютивная часть постановления объявлена 02 декабря 2014 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 09 декабря 2014 года.
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Старовойтовой О.Р.
судей Горбик В.М., Кашиной Т.А.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Колокольцевой О.С.
при участии:
от истца: Хорошанин А.Н. доверенность от 20.10.2014 г., Гребенюк Н.А. доверенность от 10.06.2013 г.
от ответчиков: 1) Нефедова И.С. доверенность от 26.12.2013 г., 2) Матвеев К.А. доверенность от 31.12.2013 г., 3) Филимохин Я.И. доверенность от 28.12.2013 г.
от 3-го лица: не явился, извещен
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-23238/2014) Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России"
на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.07.2014 г. по делу N А56-24924/2014(судья Воробьева Ю.В.), принятое
по иску Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России"
к 1) Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, 2) Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге, 3) Федеральному государственному унитарному предприятию "Электронные торги и безопасность"
3-е лицо: НОУН и ДПО Колпинский районный спортивно-технический клуб ДОСААФ России
о признании права отсутствующим,
установил:
Общероссийская общественно-государственная организация "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" (далее - Организация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее - Росреестр), Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге (далее - Росимущество), Федеральному государственному унитарному предприятию "Электронные торги и безопасность" (далее - Предприятие) о признании отсутствующими зарегистрированных прав собственности Российской Федерации и хозяйственного ведения Предприятия на спортивно-технический клуб площадью 2 072,5 кв.м., расположенный по адресу: Санкт-Петербург, г. Колпино, ул. Финляндская, д. 6, литер. А.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен НОУН и ДПО Колпинский районный спортивно-технический клуб ДОСААФ России (далее - Клуб).
Решением суда от 31.07.2014 г. в иске отказано.
На решение суда подана апелляционная жалоба, в которой истец просит решение от 31.07.2014 г. отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования Организации, ссылаясь на несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела и неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств дела.
В судебном заседании представитель истца поддержал апелляционную жалобу.
По мнению присутствовавших в судебном заседании представителей ответчиков, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства третье лицо своего представителя в судебное заседание не направило, поэтому апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.
В обоснование иска Организация ссылается на следующие обстоятельства.
Решением Исполкома Ленгорсовета от 27.05.1968 г. N 470 районному коммунальному отделу Исполкома Колпинского райсовета отведен земельный участок площадью около 0,4 га по Финляндской ул. в г. Колпино для строительства за счет средств районного бюджета с долевым участием городского комитета ДОСААФ спортивно-технического клуба ДОСААФ с применением типового проекта пожарного депо на 6 автомашин с частичным изменением внутренней планировки здания в соответствии с утвержденным плановым заданием.
Решением Исполкома Колпинского райсовета от 14.12.1972 г. N 528 Коммунальному отделу Исполкома Колпинского райсовета отведен в бессрочное пользование земельный участок по Финляндской ул., угол Коммуны в г. Колпино для строительства здания спортивно-технического клуба ДОСААФ.
Решением Исполкома Ленгорсовета от 31.12.1976 г. N 1014 утверждены акты государственных комиссий о приемке в эксплуатацию объектов, законченных строительством в Ленинграде в декабре 1976 года согласно приложению, в том числе спортивно-технический клуб по Финляндской ул. в г. Колпино.
Ссылаясь на то, что строительство спорного здания осуществлялось за счет средств районного бюджета с долевым участием ДОСААФ СССР, в здании с 1977 г. находятся Организация и Клуб, в связи с чем на спорное здание неправомерно зарегистрировано право федеральной собственности и, соответственно, право хозяйственного ведения, Организация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском об оспаривании зарегистрированного права ответчиков на указанное здание.
Судом первой инстанции установлено, что согласно выписке из реестра федерального имущества от 29.03.2011 г. N 2015/88 здание спортивно-технического клуба по указанному выше адресу является собственностью Российской Федерации на основании решения Исполкома Колпинского райсовета от 14.12.1972 г. N 528, решения Исполкома Ленгорсовета от 27.05.1968 г. N 470, решения Исполкома Ленгорсовета от 31.12.1976 N 1014, распоряжения Госкомимущества от 20.10.1994 г. N 2541-р, Указов Президента Российской Федерации от 31.05.1993 г. N 791, от 09.09.1994 г. N 1845.
На основании указанной выписки 22.04.2011 г. произведена государственная регистрация права собственности Российской Федерации на спортивно-технический клуб общей площадью 2 072,5 кв. м с кадастровым N 78:37:17103Б:0:1 по названному адресу, выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 78-АЖ N 131372.
Впоследствии на основании распоряжения Росимущества от 25.10.2011 г. N 705-р спорный объект был передан Предприятию на праве хозяйственного ведения.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Организации, суд первой инстанции исходил из следующего.
Право собственности Российской Федерации на спорный объект возникло на основании указов Президента Российской Федерации от 31.05.1993 г. N 791 "Об имуществе организаций бывшего ДОСААФА СССР, находящихся на территории Российской Федерации", от 09.09.1994 г. N 1845 "О Российской оборонной спортивно-технической организации", решения Исполкома Колпинского райсовета от 14.12.1972 г. N 528, решения Исполкома Ленгорсовета от 27.05.1968 г. N 470, решения Исполкома Ленгорсовета от 31.12.1976 г. N 1014, распоряжения Госкомимущества от 20.10.1994 г. N 2541-р.
Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 31.05.1993 г. N 791, здания, сооружения, материально-технические средства, оборудование и другое имущество бывшего ДОСААФ СССР, находящееся на оперативном учете, отнесены к федеральной собственности Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.1993 г. N 1053, изданным во исполнение названного указа Президента, имущество бывшего ДОСААФ, отнесенное к федеральной собственности, передается в оперативное управление РОСТО.
Указом Президента Российской Федерации от 09.09.1994 г. N 1845 Указ от 31.05.1993 г. N 791 признан утратившим силу, Госкомитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом предписано закрепить за РОСТО в установленном порядке имущество, созданное за счет средств государства и переданное бывшему ДОСААФ, в связи с чем Госкомитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом издал Распоряжение от 20.10.1994 г. N 2541-р о закреплении за юридическими лицами, входящими в состав РОСТО на договорной основе, в безвозмездное срочное пользование имущество бывшего ДОСААФ СССР.
Соответствующего решения о передаче спорного объекта в собственность истца не принималось. Доказательства закрепления за ДОСААФ России спорных зданий на основании какого-либо вещного права в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.09.1994 г. N 1845 в материалы дела не представлено.
Возражая против отказа в удовлетворении исковых требований, Организация ссылается на то, что является собственником спорного объекта, поскольку в период с 1972 по 1976 годы строительство объекта осуществлялось с долевым участием правопредшественника истца - Общественной организации ДОСААФ СССР, что подтверждается судебными актами по делу N А56-17922/2011.
Апелляционный суд не принимает данный довод апелляционной жалобы.
В рамках рассмотрения дела N А56-17922/2011 судами было указано, что строительство спорного объекта предполагалось за счет средств районного бюджета с долевым участием городского комитета ДОСААФ СССР.
Применительно к предмету спора в деле N А56-17922/2011 (признание права собственности в силу приобретат
