Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 10 декабря 2014 г. N 10АП-12154/14

г. Москва

10 декабря 2014 г.

Дело N А41-47560/14

Резолютивная часть постановления объявлена 08 декабря 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 декабря 2014 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Виткаловой Е.Н.,

судей Мищенко Е.А., Немчиновой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания: Белкиным Н.А.,

при участии в заседании:

от заявителя - Поликарпова Е.В., по доверенностям от 10.11.2014, от 26.06.2012,

от заинтересованного лица - представитель не явился, извещено надлежащим образом,

от третьего лица - представитель не явился, извещено надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании заявление ООО "ИгроГрад" (ИНН 7727603572, ОГРН 1077746338724), ООО "Стиль-АВС" (ИНН 7727191590, ОГРН 1037700088337), ООО "АВУ-Автоматические устройства" (ИНН 7727249280, ОГРН 1037727024378) к судебному приставу-исполнителю Можайского РОСП УФССП России по Московской области Лобачу Д.С. об оспаривании постановлений об отказе в возбуждении исполнительных производств на основании исполнительных листов, выданных Арбитражным судом г. Москвы в рамках дела А40-69364/13, третье лицо - ООО "5ДСевер" (ИНН 5075372492, ОГРН 1105075002801),

УСТАНОВИЛ:

ООО "ИгроГрад", ООО "Стиль-АВС" и ООО "АВУ-Автоматические устройства" (далее - заявители, взыскатели) обратились в Арбитражный суд Московской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Можайского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области Лобачу Д.С. (далее - судебный пристав, заинтересованное лицо) об оспаривании постановлений от 26.05.2014 об отказе в возбуждении исполнительных производств на основании исполнительных листов от 11.04.2014 АС N 006220941, АС N 006220939 и АС N 006220940, выданных Арбитражным судом г. Москвы по делу А40-69364/13, и обязании судебного пристава - исполнителя возбудить исполнительные производства.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен должник по спорным исполнительным листам - ООО "5ДСевер" (далее - должник).

Решением от 19 августа 2014 года Арбитражный суд Московской области признал недействительными постановления от 26.05.2014 судебного пристава-исполнителя Можайского РОСП УФССП России по Московской области Лобача Д.С. об отказе в возбуждении исполнительных производств на основании исполнительных листов от 11.04.2014 АС N 006220941, АС N 006220939 и АС N 006220940, выданных Арбитражным судом г. Москвы по делу А40-69364/13.

Не согласившись с указанным судебным актом, ООО "ИгроГрад", ООО "Стиль-АВС" и ООО "АВУ-Автоматические устройства" обратились в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой решение Арбитражного суда Московской области считает незаконным и необоснованным в части отказа в обязании судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительные производства.

Определением от 14.11.2014 апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции, в связи с тем, что обжалуемым решением суд первой инстанции удовлетворил одно из требований заявителя, признал недействительными оспариваемые постановления, при этом в резолютивной части решения не указал на результат рассмотрения судом второго требования заявителя об обязании судебного пристава - исполнителя возбудить исполнительные производства.

В судебном заседании апелляционного суда в обоснование доводов представитель заявителей указал, что отказ в возбуждении исполнительного производства на основании пункта 4 части 1 статьи 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" необоснован, поскольку исполнительный документ и заявление о возбуждении исполнительного документа были направлены взыскателями в соответствии с частью 4 статьи 30 указанного закона в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения - главному судебному приставу Московской области. На момент обращения заявителей в суд взыскателям от Можайского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области не поступило не копии постановления о возбуждении исполнительного производства, ни копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поданных заявителями документов.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей судебного пристава-исполнителя Можайского РОСП УФССП России по Московской области Лобача Д.С., ООО "5ДСевер", извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Выслушав представителя заявителей, изучив материалы дела, Десятый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 11.04.2014 Арбитражным судом г. Москвы в рамках дела А40-69364/13 выданы исполнительные листы АС N 006220941, АС N 006220939 и АС N 006220940 об обязании должника передать взыскателям движимое имущество.

Определением от 15.04.2014 по делу А40-69364/13 разъяснено, что спорное имущество находится на территории третьего лица ЗАО "Можайское оптово-розничное предприятие" по адресу: Московская область, г. Можайск, ул. Ак. Павлова, д. 13 А, 3-й этаж.

07.05.2014 заявителями поданы заявления о возбуждении исполнительных производств в Управление Федеральной службы судебных приставов Российский Федерации по Московской области в порядке части 4 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Постановлениями от 26.05.2014 судебный пристав-исполнитель Можайского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области Лобач Д.С. отказал в возбуждении исполнительных производств, указав, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

Не согласившись с вынесенными постановлениями, ООО "ИгроГрад", ООО "Стиль-АВС" и ООО "АВУ-Автоматические устройства" обратились в Арбитражный суд Московской области с заявлением.

Изучив материалы дела, апелляционный суд приходит к выводу о незаконности постановлений судебного пристава-исполнителя Можайского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области Лобача Д.С. от 26.05.2014 об отказе в возбуждении исполнительных производств в связи со следующим.

Частью 1 статьи 329 АПК РФ установлено, что решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 данного Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 16 АПК РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов являются обязательными для исполнения.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определяются Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве).

Согласно статье 2 Федерального закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Федеральный закон N 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из части 1 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ следует, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом.

Частью 2 статьи 33 Федерального закона N 229-ФЗ предусмотрено, что в отношении должника-организации исполнительные действия совершаются, и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 31 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона.

В силу части 4 статьи 30 Закона N 229-ФЗ, если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Согласно определению Арбитражного суда г. Москвы от 15.04.2014 по делу А40-69364/13 спорное имущество находится на территории третьего лица ЗАО "Можайское оптово-розничное предприятие" по адресу: Московская область, г. Можайск, ул. Ак. Павлова, д. 13 А, 3-й этаж.

Как установлено судом, и подтверждается материалами дела, взыскатели обращались в Можайский районный отдел судебных приставов УФССП России по Московской области с заявлениями о возбуждении исполнительных производств в порядке части 4 статьи 30 Закона N 229-ФЗ по месту нахождения спорного имущества, что исключает возможность отказа в возбуждении исполнительного производства на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 31 Федерального закона N 229-ФЗ.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах апелляционный суд признает незаконными оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя Можайского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области Лобача Д.С. от 26.05.2014 об отказе в возбуждении исполнительных производств на основании исполнительных листов от 11.04.2014 АС N 006220941, АС N 006220939 и АС N 006220940, выданных Арбитражным судом г. Москвы по делу А40-69364/13.

В материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства получения взыскателями исполнительных документов. Судебным приставом-исполнителем не представлены суду доказательства направления взыскателям исполнительных документов по почте, дата отправки, номер почтового идентификатора не известны. Согласно пояснениям представителя заявителей до настоящего времени исполнительные документы взыскателями не получены.

Доказательств обратного заинтересованным лицом не представлены.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем не представлены доказательства отсутствия у него исполнительных документов.

На основании изложенного апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии препятствий у судебного пристава-исполнителя для возбуждения исполнительных производств на основании поданных взыскателями исполнительных документов.

При таких обстоятельствах апелляционный суд находит обоснованным заявленное требование ООО "ИгроГрад", ООО "Стиль-АВС" и ООО "АВУ-Автоматические устройства" об обязании судебного пристава - исполнителя возбудить исполнительные производства на основании исполнительных листов от 11.04.2014 АС N 006220941, АС N 006220939 и АС N 006220940, выданных Арбитражным судом г. Москвы по делу А40-69364/13.

Руководствуясь частью 6.1 статьи 268, пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 19.08.2014 по делу N А41-47560/14 отменить.

Признать постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 26.05.2014 N 187960/14/22/50, N 187961/14/22/50, N 187962/14/22/50, вынесенные судебным приставом-исполнителем Можайского РОСП УФССП по Московской области Лобачем Денисом Сергеевичем, недействительными.

Обязать судебного пристава-исполнителя Можайского РОСП УФССП по Московской области Лобача Дениса Сергеевича возбудить исполнительные производства по исполнительным листам серия АС N 006220939, АС N 006220940, АС N 006220941, выданным Арбитражным судом г. Москвы 11.04.2014.

Председательствующий

Е.Н. Виткалова

Судьи

Е.А. Мищенко М.А. Немчинова