|
08 декабря 2014 г.
|
Дело N А05-9132/2014
|
Резолютивная часть постановления объявлена 02 декабря 2014 года.
В полном объеме постановление изготовлено 08 декабря 2014 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Рогатенко Л.Н., судей Журавлева А.В. и Кутузовой И.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Борисовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу федерального казенного учреждения "Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 27 августа 2014 года по делу N А05-9132/2014 (судья Шашков А.Х.),
установил:
федеральное казенное учреждение "Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области" (ОГРН 1022901466719, ИНН 2920008068; место нахождения: 164268, Архангельская область, Плесецкий район, поселок Североонежск, микрорайон 2, дом 10) (далее - Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к Министерству топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (ОГРН 1042900022626, ИНН 2901127253; место нахождения: 163000, город Архангельск, Троицкий проспект, дом 49) (далее - Министерство) о взыскании 121 815 руб. 85 коп., в том числе 110 559 руб. 85 коп. долга по возмещению убытков, возникших в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, отпущенную для населения на нужды теплоснабжения в 2013 году, и 11 276 руб. долга по расходам, возникшим в результате государственного регулирования тарифов на холодную воду и водоотведение для нужд населения и потребителей, приравненных к населению, в 2013 году (с учетом уточнений, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)). Делу присвоен номер А05-6631/2014.
Определением суда от 23.07.2014 требование Учреждения о взыскании с Министерства 11 276 руб. 00 коп. долга по возмещению убытков, возникших в результате государственного регулирования тарифов на холодную воду и водоотведение для нужд населения и потребителей, приравненных к населению, в 2013 году, выделено в отдельное производство, делу присвоен номер А05-9132/2014.
Решением суда от 27 августа 2014 года в удовлетворении заявленных требований отказано. Кроме того, с Учреждения в доход федерального бюджета взыскано 2000 руб. государственной пошлины.
Учреждение с судебным решением не согласилось, в апелляционной жалобе просит его отменить. Доводы жалобы сводятся к тому, что Учреждение является для ряда многоквартирных домов ресусроснабжающей организацией. Между ним и Министерством заключен договор от 09.01.2013 N 65-В/144 на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на холодную воду и водоотведение для нужд населения и потребителей, приравненных к населению. В соответствии с пунктом 1.6 устава Учреждение по своей организационно-правовой форме является федеральным казенным учреждением. Учредителем Учреждения является Российская Федерация. Источником финансирования деятельности Учреждения являются средства федерального бюджета. В соответствии с пунктом 2.4 Учреждение осуществляет виды приносящий доход деятельности Учреждения, осуществляемые по договорам на возмездной основе с юридическими и физическими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе согласно пункту 2.4.1 оказывает услуги по поставке (передаче) электрической энергии, пара и горячей воды (тепловой энергии), холодной воды; по водоснабжению и водоотведению, приему стоков инженерными сетями учреждений уголовно-исполнительной системы. На основании заявки от 05.02.2013 N 320/29401/001 на формирование лимитов бюджетных обязательств по дополнительному бюджетному финансированию за счет доходов от приносящей доход деятельности, связанной с привлечением осужденных к оплачиваемому труду, на 2013 год выделены лимиты бюджетных обязательств, которые доводятся расходными расписаниями главному распорядителю (УФСИН России по Архангельской области), на услуги по поставке (передаче) электрической энергии, пара и горячей воды (тепловой энергии), холодной воды; услуги по водоснабжению и водоотведению, приему стоков инженерными сетями учреждений уголовно-исполнительной системы. Согласно заявке от 09.06.2014 N 320/29401/005 на формирование лимитов бюджетных обязательств по дополнительному бюджетному финансированию за счет доходов от приносящей доход деятельности, связанной с привлечением осужденных к оплачиваемому труду, на 2014 год выделены лимиты бюджетных обязательств, которые доводятся расходными расписаниями главному распорядителю (УФСИН России по Архангельской области), на услуги по поставке (передаче) электрической энергии, пара и горячей воды (тепловой энергии), холодной воды; услуги по водоснабжению и водоотведению, приему стоков инженерными сетями учреждений уголовно-исполнительной системы. Учреждением на каждый год составляется план расходов и доходов. В состав доходов на 2013 год включены доходы от возмещения убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на холодную воду, отпускаемую населению, и водоотведение. Расходы Учреждения также планировались с учетом указанных доходов. Апеллянт полагает, что суд не учел названные выше обстоятельства.
Стороны о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.
Министерство в отзыве на апелляционную жалобу с ее доводами не согласилось, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как усматривается в материалах дела, Министерством и Учреждением 09.01.2013 заключен договор N 65-В/144 на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на холодную воду и водоотведение для нужд населения и потребителей, приравненных к населению.
Согласно пункту 1.1 договора Учреждению предоставляются субсидии на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на холодную воду и водоотведение для нужд населения и потребителей, приравненных к населению, в 2013 году (субсидии) в соответствии с пунктом 5 Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на холодную воду и водоотведение для населения и потребителей, приравненных к населению (приложение 17; далее - Порядок предоставления субсидии), утвержденного Областным законом от 17.12.2012 N 603-36-03 "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годы".
Согласно пункту 5.11 Порядка предоставления субсидии Министерство приняло в установленном порядке кредиторскую и дебиторскую задолженность муниципальных образований Архангельской области перед организациями водопроводно-канализационного хозяйства по состоянию на 01.01.2013. В 2013 году производится возмещение учтенной в установленном порядке кредиторской задолженности за 2012 год.
Министерство приняло по акту приема-передачи от 29.01.2013 у муниципального образования "Плесецкий муниципальный район" кредиторскую задолженность последнего перед истцом по состоянию на 01.01.2013 в размере 44 820 руб. 88 коп.
