Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 9 декабря 2014 г. N 01АП-7481/14

г. Владимир

09 декабря 2014 г.

Дело N А43-17964/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 03.12.2014.

Постановление в полном объеме изготовлено 09.12.2014.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Москвичевой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Борзовой Э.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Домоуправляющая компания Приокского района"

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 07.10.2014 по делу N А43-17964/2014, принятое судьей Ивановым А.В. в порядке упрощенного производства

по заявлению открытого акционерного общества "Домоуправляющая компания Приокского района" о признании незаконным и отмене постановления Административной комиссии Приокского района г. Нижнего Новгорода от 26.06.2014 N 285/6/2014.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

В ходе ежедневного мониторинга чистоты и порядка, благоустройства внешнего вида территории должностным лицом Приокского отдела муниципального казенного учреждения "Административно-техническая инспекция по благоустройству города Нижнего Новгорода" установлено неудовлетворительное состояние контейнерной площадки, расположенной по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Широтная, д.5, а именно: не произведена очистка контейнерной площадки от крупногабаритного мусора и мешков с мусором.

Результаты проверки зафиксированы в актах проверки от 27.05.2014 N 361/6, от 28.05.2014 N 362/6.

Усмотрев в действиях открытого акционерного общества "Домоуправляющая компания Приокского района" (далее по тексту - Общество) состав административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Нижегородской области, уполномоченное должностное лицо Приокского отдела управления административно-технического контроля администрации города Нижнего Новгорода 09.06.2014 составило в отношении Общества протокол об административном правонарушении N 280/6.

Административная комиссия Приокского района г. Нижнего Новгорода, рассмотрев материалы проверки, 26.06.2014 вынесла постановление о назначении Обществу административного наказания по делу об административном правонарушении N 285/6/2014 в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Решением от 07.10.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Общество ссылается на нарушение норм материального и процессуального права.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, судом первой инстанции не исследован вопрос о наличии события административного правонарушения, не разрешен вопрос о квалификации административного правонарушения.

Инспекция отзыв на апелляционную жалобу в установленном законе порядке не представила.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд не нашёл оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Из оспариваемого постановления следует, что Общество привлечено к административной ответственности за нарушение требований пунктов 3.2.1.4, 3.2.3.15, 3.2.3.18 Правил благоустройства города Нижнего Новгорода, утвержденных постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 17 июня 2007 года N 56.

Частью 5 статьи 3.1 Кодекса об административных правонарушениях Нижегородской области предусмотрена административная ответственность за нарушение правил содержания контейнерных площадок, бункеров-накопителей, контейнеров, урн, а также территорий вокруг указанных объектов, если эти нарушения не подпадают под действие статей 6.3, 6.4, 7.22 и 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 3.2 настоящего Кодекса.

Частью 12 статьи 3.1 Кодекса об административных правонарушениях Нижегородской области предусмотрена административная ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частями 4 и 5 - 11 настоящей статьи, совершенные повторно в течение года.

Ранее Общество уже было привлечено к административной ответственности по части 5 статьи 3.1 Кодекса об административных правонарушениях Нижегородской области постановлением административной комиссии от 21.11.2013 N 490/6/2013.

Организация содержания территорий и объектов городского округа город Нижний Новгород, обеспечение их чистоты и порядка, благоустройства, устанавливаются Правилами благоустройства города Нижнего Новгорода, утвержденных постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 17 июня 2007 года N 56.

Требования указанных Правил являются обязательными для исполнения всеми юридическими, физическими, должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, действующими на территории города.

Согласно пункту 3.2.3.15 названных Правил вывоз крупногабаритного мусора организуется эксплуатирующей территорию организацией по мере появления мусора на площадке. Хранение крупногабаритного мусора на площадке более суток запрещается. Контейнерные площадки должны убираться ежедневно (пункт 3.2.3.18 Правил).

Поскольку Общество в силу договора управления многоквартирным домом от 16.12.2010 N 1/468 является управляющей организацией дома 5 по ул.Широтной г.Н.Новгорода, оно обязан содержать в надлежащем состоянии расположенную около дома контейнерную площадку, контейнеры и бункеры-накопители.

Общество обоснованно признано виновным (часть 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) в данном правонарушении, поскольку у Общества имелась возможность для соблюдения принятых обязательств в сфере благоустройства, но Обществом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Нарушений процедуры привлечения Общества к административной ответственности со стороны административного органа, судом не установлено.

С учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно отказал Обществу в удовлетворении заявленного требования.

Таким образом, Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268, 269, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 07.10.2014 по делу N А43-17964/2014 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Домоуправляющая компания Приокского района" оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Т.В. Москвичева