Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 декабря 2014 г. N 15АП-19293/14

город Ростов-на-Дону

10 декабря 2014 г.

дело N А32-12354/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 03 декабря 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 декабря 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сулименко О.А.,

судей Ефимовой О.Ю., Филимоновой С.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Смородиной Ю.А.

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом.

от заинтересованного лица: представитель по доверенности от 13.10.2014 N 172 Помыкина Ю.Б., удостоверение; представитель по доверенности N 107 Мин А.И., удостоверение.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.07.2014

по делу N А32-12354/2014, принятое судьей Погореловым И.А.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АБТ"

к Новороссийской таможне

о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "АБТ" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее - таможенный орган) о признании незаконными действия таможенного органа по корректировке таможенной стоимости товара.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.07.2014 действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ДТN ,N 10317090/120213/0002088, 10317090/210213/0002792, 10317090/010313/0003241, 10317090/120313/0003857, 10317090/190313/0004483, 10317090/260413/0006816, 10317090/250513/0008569, 10317090/170513/0008073, 10317090/180613/0009876, формализованные в бланках КТС-1 и ДТС-2 от 05.02.2014 к перечисленным декларациям на товара признаны незаконными.

Новороссийская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просила решение Арбитражного суда краснодарского края отменить, в удовлетворении заявленных обществом требований отказать.

В судебном заседании 26.11.2014 в канцелярию Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от общества с ограниченной ответственностью "АБТ" поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Суд удовлетворил ходатайство общества с ограниченной ответственностью "АБТ" о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя. Представитель Новороссийской таможни поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме. В судебном заседании объявлен перерыв до 03.12.2014. Судебное заседание 03.12.2014 проведено в порядке статьи 156 АПК в отсутствие лиц участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с внешнеэкономическим контрактом N 1 от 25.12.2012 заключенным между китайской компанией "Changzhou Kemin Decoration Material Co., LTD" и ООО "АБТ", последним, на условиях FОВ - Шанхай были приобретены и ввезены на территорию ТС следующие товары:

- плиты древесноволокнистые для напольного покрытия (ламинат), плотностью более 0,8 г/смi, изготавливаются мокрым способом, при котором древесные волокна в виде водной суспензии прессуются в форме плиты при высокой температуре и высоком давлении; состоят из 4-х стабильных слоев - рабочая поверхность покрыта устойчивой к истиранию пленкой, под которой располагается декоративный слой; между декоративным слоем и основой используют крафт-бумагу; основа ламинированной панели древесноволокнистая плита высокой плотности HDF; нижняя поверхность покрывается специальной пленкой для защиты от влаги и компенсации нижних натяжений; профиль замка напольной панели обработан специальным водоотталкивающим восковым соединением; артикул 2 301-7 размером 1223х199х8.3 мм, 5889.7234 мI, 2200 карт. кор.; артикул 4804 размером 1223х199х8.3 мм, 5889.7234 мI, 2200 карт. кор.; артикул 2515 размером 1223х199х8.3 мм, 2944.8617 мI, 1100 карт. кор.; артикул 211-1 размером 1223х199х8.3 мм, 2944.8617 мI, 1100 карт. кор.; артикул 2521 размером 1223х199х8.3 мм, 2944.8617 мI, 1100 карт. кор.; артикул 882 размером 1223х199х8.3 мм, 2944.8617 мI, 1100 карт. кор.; артикул 855-4 размером 1223х199х8.3 мм, 2944.8617 мI, 1100 карт. кор.; артикул 2533 размером 1223х199х8.3 мм, 2944.8617 мI, 1100 карт. кор.; артикул 2327 размером 1223х199х8.3 мм, 5889.7234 мI, 2200 карт. кор.; артикул 8000 размером 1223х199х8.3 мм, 5889.7234 мI, 2200 карт. кор.; артикул 31-3 размером 1223х199х8.3 мм, 8834.5851 мI, 3300 карт. кор.; артикул 6228 размером 1223х199х8.3 мм, 8834.5851 мI, 3300 карт. кор.; артикул 2326-8 размером 1223х199х8.3 мм, 2944.8617 мI, 1100 карт. кор.; артикул 8554 размером 1223х199х8.3 мм, 2944.8617 мI, 1100 карт. кор.; всего 24 200 картонных коробок, 64786.9574 мI, общий вес нетто 459 800,00 кг - код товара по ТН ВЭД N 4411929000 - товар N 1 по ДТN 10317090/120213/0002088;

- плиты древесноволокнистые для напольного покрытия (ламинат), плотностью более 0,8 г/смi, изготавливаются мокрым способом, при котором древесные волокна в виде водной суспензии прессуются в форме плиты при высокой температуре и высоком давлении; состоят из 4-х стабильных слоев - рабочая поверхность покрыта устойчивой к истиранию пленкой, под которой располагается декоративный слой; между декоративным слоем и основой используют крафт-бумагу; основа ламинированной панели древесноволокнистая плита высокой плотности HDF; нижняя поверхность покрывается специальной пленкой для защиты от влаги и компенсации нижних натяжений; профиль замка напольной панели обработан специальным водоотталкивающим восковым соединением; торговая марка "INTERI": артикул V015 размером 1212х168х12.3 мм, 1832.544 мI, 900 карт. кор.; артикул 1109 размером 1212х168х12.3 мм, 1832.544 мI, 900 карт. кор.; артикул 20775 размером 1212х168х12.3 мм, 1832.544 мI, 900 карт. кор.; артикул 20773 размером 1212х168х12.3 мм, 1832.544 мI, 900 карт. кор.; артикул 998881 размером 1212х168х12.3 мм, 1832.544 мI, 900 карт. кор.; всего торговой марки "INTERI" 5 400 картонных коробок, 10995.264 мI; торговая марка "MANHATTAN": артикул R003 размером 1212х165х10 мм, 2039.796 мI, 1020 карт. кор.; артикул R003 размером 1212х165х10 мм, 2039.796 мI, 1020 карт. кор.; артикул R001 размером 1212х165х10 мм, 2039.796 мI, 1020 карт. кор.; артикул R002 размером 1212х165х10 мм, 2039.796 мI, 1020 карт. кор.; артикул R005 размером 1212х165х10 мм, 2039.796 мI, 1020 карт. кор.; артикул R006 размером 1212х165х10 мм, 2039.796 мI, 1020 карт. кор.; артикул R007 размером 1212х165х10 мм, 2039.796 мI, 1019 карт. кор.; артикул R008 размером 1212х165х10 мм, 2039.796 мI, 1021 карт. кор.; всего торговой марки "MANHATTAN" - 8160 картонных коробок; 16318.368 мI; всего товара - 13 560 картонных коробок; 27313.632 мI; общий вес нетто 273 500,00 кг - код товара по ТН ВЭД N 4411929000 - товар N 1 по ДТN 10317090/210213/0002792;

- плиты древесноволокнистые для напольного покрытия (ламинат), плотностью более 0,8 г/смi, изготавливаются мокрым способом, при котором древесные волокна в виде водной суспензии прессуются в форме плиты при высокой температуре и высоком давлении; состоят из 4-х стабильных слоев - рабочая поверхность покрыта устойчивой к истиранию пленкой, под которой располагается декоративный слой; между декоративным слоем и основой используют крафт-бумагу; основа ламинированной панели древесноволокнистая плита высокой плотности HDF; нижняя поверхность покрывается специальной пленкой для защиты от влаги и компенсации нижних натяжений; профиль замка напольной панели обработан специальным водоотталкивающим восковым соединением; артикул 4 804 размером 1223х199х8.3 мм, 4417.2926 мI, 1650 карт. кор.; артикул 8554 размером 1223х199х8.3 мм, 7362.1543 мI, 2750 карт. кор.; артикул 6228 размером 1223х199х8.3 мм, 10307.016 мI, 3850 карт. кор.; артикул 23017 размером 1223х199х8.3 мм, 4417.2926 мI, 1650 карт. кор.; артикул R003 размером 1212х165х10 мм, 1019.8980 мI, 510 карт. кор.; артикул R008 размером 1212х165х10 мм, 1019.8980 мI, 510 карт. кор.; артикул 882 размером 1223х199х8.3 мм, 2944.8617 мI, 1100 карт. кор.; артикул 2515 размером 1223х199х8.3 мм, 7362.1543 мI, 2750 карт. кор.; артикул 31-3 размером 1223х199х8.3 мм, 7362.1543 мI, 2750 карт. кор.; артикул 8000 размером 1223х199х8.3 мм, 4417.2926 мI, 1650 карт. кор.; артикул 2327 размером 1223х199х8.3 мм, 4417.2926 мI, 1650 карт. кор.; артикул 9311 размером 1223х199х8.3 мм, 2944.8617 мI, 1100 карт. кор.; артикул 2521 размером 1223х199х8.3 мм, 2944.8617 мI, 1100 карт. кор.; артикул 2326-8 размером 1223х199х8.3 мм, 2944.8617 мI, 1100 карт. кор.; артикул 211-1 размером 1223х199х8.3 мм, 2944.8617 мI, 1100 карт. кор.; артикул 22201 размером 1223х199х8.3 мм, 2944.8617 мI, 1100 карт. кор.; всего 26 320 картонных коробок, 69771.62 мI, общий вес нетто 499 700,00 кг - код товара по ТН ВЭД N 4411929000 - товар N 1 по ДТN 10317090/010313/0003241;

- плиты древесноволокнистые для напольного покрытия (ламинат), плотностью более 0,8 г/смi, изготавливаются мокрым способом, при котором древесные волокна в виде водной суспензии прессуются в форме плиты при высокой температуре и высоком давлении; состоят из 4-х стабильных слоев - рабочая поверхность покрыта устойчивой к истиранию пленкой, под которой располагается декоративный слой; между декоративным слоем и основой используют крафт-бумагу; основа ламинированной панели древесноволокнистая плита высокой плотности HDF; нижняя поверхность покрывается специальной пленкой для защиты от влаги и компенсации нижних натяжений; профиль замка напольной панели обработан специальным водоотталкивающим восковым соединением; артикул 2514 размером 1223х199х6 мм, 3748.0058 мI, 1100 карт. кор.; артикул 2514 размером 1223х199х6 мм, 3748.0058 мI, 1100 карт. кор.; артикул 2514 размером 1223х199х6 мм, 3748.0058 мI, 1100 карт. кор.; артикул 2514 размером 1223х199х6 мм, 3748.0058 мI, 1100 карт. кор.; артикул 2514 размером 1223х199х6 мм, 3748.0058 мI, 1100 карт. кор.; артикул 11471-1 размером 1212х168х12.3 мм, 1832.5440 мI, 900 карт. кор.; артикул 1161-В размером 1215х295х8.3 мм, 2408.6160 мI, 840 карт. кор.; артикул 1161-3 размером 1215х295х8.3 мм, 2408.6160 мI, 840 карт. кор.; артикул 1161-1 размером 1215х295х8.3 мм, 2408.6160 мI, 840 карт. кор.; артикул 1161-4 размером 1215х295х8.3 мм, 2408.6160 мI, 840 карт. кор.; артикул 1161-5 размером 1215х295х8.3 мм, 2408.6160 мI, 840 карт. кор.; артикул 1161-6 размером 1215х295х8.3 мм, 2408.6160 мI, 840 карт. кор.; артикул 1161-А размером 1215х295х8.3 мм, 2408.6160 мI, 840 карт. кор.; артикул 1161-С размером 1215х295х8.3 мм, 2408.6160 мI, 840 карт. кор.; артикул 1161-D размером 1215х295х8.3 мм, 2408.6160 мI, 840 карт. кор.; артикул 1151-3 размером 1212х165х12.3 мм, 1799.8200 мI, 900 карт. кор.; артикул 1151-6 размером 1212х165х12.3 мм, 1799.8200 мI, 900 карт. кор.; артикул 1151-1 размером 1212х165х12.3 мм, 1799.8200 мI, 900 карт. кор.; артикул 1151-2 размером 1212х165х12.3 мм, 1799.8200 мI, 900 карт. кор.; всего 17 560 картонных коробок, 49449.3970 мI, общий вес нетто 381 940,00 кг - код товара по ТН ВЭД N 4411929000 - товар N 1 по ДТN 10317090/120313/0003857;

- плиты древесноволокнистые для напольного покрытия (ламинат), плотностью более 0,8 г/смi, изготавливаются мокрым способом, при котором древесные волокна в виде водной суспензии прессуются в форме плиты при высокой температуре и высоком давлении; состоят из 4-х стабильных слоев - рабочая поверхность покрыта устойчивой к истиранию пленкой, под которой располагается декоративный слой; между декоративным слоем и основой используют крафт-бумагу; основа ламинированной панели древесноволокнистая плита высокой плотности HDF; нижняя поверхность покрывается специальной пленкой для защиты от влаги и компенсации нижних натяжений; профиль замка напольной панели обработан специальным водоотталкивающим восковым соединением; торговая марка "EWEGER": артикул 8000 размером 1223х199х8.3 мм, 883.4585 мI, 330 карт. кор.; артикул 19093 размером 1215х127х12.3 мм, 888.7968 мI, 480 карт. кор.; артикул 11734 размером 1223х199х8.3 мм, 2920.5240 мI, 1200 карт. кор.; артикул 11733 размером 1223х199х8.3 мм, 2920.5240 мI, 1200 карт. кор.; артикул 11732 размером 1223х199х8.3 мм, 2920.5240 мI, 1200 карт. кор.; артикул 11735 размером 1223х199х8.3 мм, 2920.5240 мI, 1200 карт. кор.; артикул 11737 размером 1223х199х8.3 мм, 2920.5240 мI, 1200 карт. кор.; артикул 11736 размером 1223х199х8.3 мм, 2920.5240 мI, 1200 карт. кор.; артикул 11731 размером 1223х199х8.3 мм, 2920.5240 мI, 1200 карт. кор.; артикул 11741 размером 1215х196х10 мм, 2286.1440 мI, 1200 карт. кор.; артикул 11746 размером 1215х196х10 мм, 2286.1440 мI, 1200 карт. кор.; артикул 11743 размером 1215х196х10 мм, 2286.1440 мI, 1200 карт. кор.; артикул 11742 размером 1215х196х10 мм, 2286.1440 мI, 1200 карт. кор.; артикул 11748 размером 1215х196х10 мм, 2286.1440 мI, 1200 карт. кор.; артикул 11747 размером 1215х196х10 мм, 2286.1440 мI, 1200 карт. кор.; артикул 11744 размером 1215х196х10 мм, 2286.1440 мI, 1200 карт. кор.; артикул 106 67 размером 1215х127х12.3 мм, 888.7968 мI, 480 карт. кор.; артикул 8554 размером 1223х199х8.3 мм, 2061.4032 мI, 770 карт. кор.; торговая марка "INTERI": артикул 2533 размером 1223х199х8.3 мм, 2944.8617 мI, 1100 карт. кор.; артикул 85601 размером 1215х196х8.3 мм, 2857.6800 мI, 1200 карт. кор.; артикул V015 размером 1212х168х12.3 мм, 916.2720 мI, 450 карт. кор.; артикул 20773 размером 1212х168х12.3 мм, 138.4589 мI, 68 карт. кор.; артикул 1109 размером 1212х168х12.3 мм, 916.2720 мI, 450 карт. кор.; артикул 11402 размером 1212х168х12.3 мм, 824.6448 мI, 405 карт. кор.; артикул 998881 размером 1212х168х12.3 мм, 869.4403 мI, 427 карт. кор.; всего товара - 22 960 картонных коробок; 50636.7610 мI; товарный знак "INTERI"; общий вес нетто 411 020,00 кг - код товара по ТН ВЭД N 4411929000 - товар N 1 по ДТN 10317090/190313/0004483;

В соответствии с внешнеэкономическим контрактом N 1 от 01 марта 2013 г., заключенным между китайской компанией "Changzhou City Zhengqi Decoration Material Co., LTD" и ООО "АБТ" (далее - Общество), последним, на условиях FОВ - Шанхай были приобретены и ввезены на территорию ТС следующие товары:

- плиты древесноволокнистые для напольного покрытия (ламинат), плотностью более 0,8 г/смi, изготавливаются мокрым способом, при котором древесные волокна в виде водной суспензии прессуются в форме плиты при высокой температуре и высоком давлении; состоят из 4-х стабильных слоев - рабочая поверхность покрыта устойчивой к истиранию пленкой, под которой располагается декоративный слой; между декоративным слоем и основой используют крафт-бумагу; основа ламинированной панели древесноволокнистая плита высокой плотности HDF; нижняя поверхность покрывается специальной пленкой для защиты от влаги и компенсации нижних натяжений; профиль замка напольной панели обработан специальным водоотталкивающим восковым соединением; торговая марка "EWEGER", коллекция LUX: артикул 11402-1 размером 1218х197х8.3 мм, 3091.2 мI, 1288 карт. кор.; артикул 12106 размером 1218х197х8.3 мм, 3091.2 мI, 1288 карт. кор.; артикул 12700-3 размером 1218х197х8.3 мм, 3091.2 мI, 1288 карт. кор.; артикул 11402-2 размером 1218х197х8.3 мм, 3091.2 мI, 1288 карт. кор.; артикул 12700 размером 1218х197х8.3 мм, 3091.2 мI, 1288 карт. кор.; коллекция CRISTAL артикул 015 размером 1218х149х12.3 мм, 1815 мI, 1000 карт. кор.; артикул 12700N размером 1218х149х12.3 мм, 1815 мI, 1000 карт. кор.; артикул 99881 размером 1218х149х12.3 мм, 1815 мI, 1000 карт. кор.; коллекция VERSAL артикул 1592-2 размером 1215х405х12.3 мм, 934.8 мI, 380 карт. кор.; артикул 1568-9 размером 1215х405х12.3 мм, 934.8 мI, 380 карт. кор.; артикул 1592-5 размером 1215х405х12.3 мм, 1869.6 мI, 760 карт. кор.; артикул 69328 размером 1215х405х12.3 мм, 934.8 мI, 380 карт. кор.; артикул 69369 размером 1215х405х12.3 мм, 934.8 мI, 380 карт. кор.; артикул В001 размером 806х403х12.3 мм, 877.50 мI, 450 карт. кор.; артикул В002 размером 806х403х12.3 мм, 877.50 мI, 450 карт. кор.; артикул В005 размером 806х403х12.3 мм, 877.50 мI, 450 карт. кор.; артикул В006 размером 806х403х12.3 мм, 877.50 мI, 450 карт. кор.; артикул 1568-11 размером 1203х400х12.3 мм, 1828.56 мI, 760 карт. кор.; товар в количестве 13 720 коробок, расположены на 280 деревянных поддонах и 560 коробок не на поддонах; всего товара - 14 280 картонных коробок; 31848.36 мI; общий вес нетто 284 626,00 кг - код товара по ТН ВЭД N 4411929000 - товар N 1 по ДТN 10317090/170513/0008073;

Таможенная стоимость всех вышеуказанных товаров, при их декларировании, была определена и заявлена Обществом по первому методу таможенной оценки (по цене сделки), на основании соответствующих контрактов, паспортов сделок, инвойсов к контрактам, коносаментов, упаковочных листов, а также иных коммерческих, в том числе перевозочных, документов относящихся к сделкам с ввезенными товарами (согласно перечню документов, приложенных к спорным ДТ). таможенный орган принял заявленную таможенную стоимость и выпустил товар в свободное обращение на территорию ТС.

Однако в последствии, в рамках мероприятий последующего (после выпуска товара) таможенного контроля, Новороссийской таможней проведена камеральная таможенная проверка Общества за период с 25.12.2012 по 30.12.2013 в отношении товаров, ввезенных по ДТ N N 10317090/120213/0002088, 10317090/210213/0002792, 10317090/010313/0003241, 10317090/120313/0003857, 10317090/190313/0004483, 10317090/260413/0006816, 10317090/250513/0008569, 10317090/170513/0008073, 10317090/180613/0009876.

Согласно Акту камеральной таможенной проверки N 10317000/400/301213/А0066 от 30.12.2013 (направленному в адрес Общества с сопроводительным письмом N02-27/584 от 14.01.2014) в ходе проверки вышеуказанных ДТ сопроводительным письмом исх. N02-27/41287 от 08.11.2013 были запрошены следующие дополнительные документы:

- устав ООО "АБТ" с изменениями, дополнениями на дату запроса;

- свидетельства ИНН, ОГРН, приказов о назначении директора, главного бухгалтера, а также иных лиц, имеющих право подписи документов, для таможенных целей;

- внешнеторговый контракт, в рамках которого ввезены и задекларированы товары по ДТ N N 10317090/120213/0002088, 10317090/210213/0002792, 10317090/010313/0003241, 10317090/120313/0003857, 10317090/190313/0004483, 10317090/260413/0006816, 10317090/250513/0008569, 10317090/170513/0008073, 10317090/180613/0009876, со всеми спецификациями, приложениями, изменениями и дополнениями с момента заключения контракта по дату представления документов;

- спецификации, упаковочные листы, инвойсы, проформ-инвойсы, транспортные документы, приемо-сдаточные акты, относящиеся к товарам по указанным ДТ;

- документы, подтверждающие структуру таможенной стоимости (транспортные инвойсы, сведения о стоимости доставки, экспедиторские услуги, расходы, понесенные за пределами таможенной территории ТС в отношении ввозимых товаров и др.) на товары, задекларированные по указанным ДТ, а так же сведения об оплате вышеперечисленных услуг (платежные поручения, заявления на перевод и др.);

- экспортные декларации страны отправления с переводом на русский язык на товары, оформленные по рассматриваемым декларациям;

- прайс-листы производителя на ввезенные товары;

- выписку из книги покупок, книги продаж, содержащие сведения об операциях с товарами, задекларированными по спорным ДТ, иные регистры бухгалтерского учета в части отражения операций по ДТ;

- карточки счетов бухгалтерского учета, в части отражения операций с ввезенными товарами с момента оприходования и до момента реализации (счета 26, 41, 42, 44, 45, 51, 52, 60, 62, 90, 91, 92, 68 и др.) на бумажных носителях;

- копии документов, подтверждающих оплату иностранному контрагенту (заявление на перевод, выписки по счету) за товары, задекларированные по указанным ДТ;

- договора на реализацию ввезенных товаров на территории РФ с российскими лицами, копии счетов-фактур с товарно-транспортными накладными, платежные поручения, подтверждающие оплату за поставленный товар на территории РФ, в том числе договора комиссии, документы подтверждающие передачу товара по указанным договорам;

- бухгалтерскую справку о формировании себестоимости товаров, задекларированных по указанным ДТ;

- документы, подтверждающие полномочия лиц на подачу указанных ДТ в Новороссийскую таможню от имени ООО "АБТ".

Общество с сопроводительными письмами исх. N б/н от 25.11.2013 г.; исх. N б/н от 19.04.2013 представило запрошенные у него документы и сведения по спорным ДТ, в объеме, которым реально располагало и могло представить в установленные сроки.

По результатам камеральной таможенной проверки таможенный орган пришел к заключению, что согласно ст. 4 Соглашения от 25.01.2008 таможенная стоимость товаров ввезенных обществом по спорным ДТ документально не подтверждена, использование неправомерно.

В этой связи, таможенным органом приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по спорным ДТ, от 30.12.2013.

Отказ Общества от дальнейшего участия в процедурах определения таможенной стоимости ввезенных товаров, выразившийся в непредставлении таможенному органу заполненных бланков КТС-1 и ДТС-2 к спорным ДТ, отражающих скорректированные сведения о таможенной стоимости, послужил основанием к самостоятельному определению таможенным органом таможенной стоимости товаров, ввезенных по спорным ДТ с использованием 6-го (резервного) метода таможенной оценки (на основе метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами 1-го). Согласно бланков КТС, ДТС-2 от 05.02.2014 года в которых были формализованы действия таможенного органа по корректировке таможенной стоимости ввезенных товаров совокупная сумма дополнительно начисленных таможенных платежей составила 720 887,25 рублей.

Учитывая, что в результате произведенных корректировок, таможенная стоимость ввезенных товаров существенно увеличилась, таможенным органом в адрес Общества были направлены требования об уплате таможенных платежей по спорным ДТ от 10.02.2014 N N 234-242.

Как видно из вышеуказанных решений о корректировке, в качестве причин послуживших основанием к совершению указанных действий, таможенный орган сослался на обнаружение следующих обстоятельств:

- низкий уровень заявленной таможенной стоимости, в части транспортной составляющей (учтены не в полном объеме транспортные расходы либо в размер стоимости транспортировки не включены производимые перевозчиком соответствующие надбавки к ставке морского фрахта и т.п.), по сравнению со сведениями, содержащимися в базе данных ЕАИС БД "Мониторинг-Анализ", БД "АИСТ-М-Руководитель";

- согласно информации, представленной уполномоченным банком по паспорту сделки N 13020001/1574/0016/4/1 от 01.02.2013 касательно Контракта от 25.12.2012 N 1, заключенного с компанией "SHUNXIANG INDUSTRIAL LIMITED" (Китай) на транспортно-экспедиторское обслуживание, по состоянию на 21.11.2013 сальдо расчетов отрицательное, что свидетельствует о наличии задолженности ООО "АБТ" перед иностранным контрагентом и противоречит условиям, оговоренным п. 6 Контракта, в соответствии с которым предусмотрена предоплата, однако иностранный контрагент продолжает осуществлять транспортно-экспедиторское обслуживание в рамках заключенного контракта. Кроме того, подтверждающие документы по паспорту сделки представлены одной датой - 16.06.2013;

- в экспортных декларациях страны отправления, представленных в Новороссийскую таможню при таможенном декларировании ДТ, выявлены расхождения в части указания количества контейнеров.

Не согласившись с вынесенным решением таможенного органа, общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением.

Согласно ст. 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств-членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Порядок определения таможенной стоимости товара, ввезенного на территорию Российской Федерации после вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Таможенного Союза, регламентирован Соглашением Правительства Республики Беларусь, Правительства Республики Казахстан и Правительства Российской Федерации от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза" (далее - Соглашение "О таможенной стоимости").

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения "О таможенной стоимости" таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения, при любом из условий, в пункте 1 статьи 4 Соглашения.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны (пункт 2 статьи 4 Соглашения "О таможенной стоимости").

Согласно пункту 1 статьи 10 Соглашения "О таможенной стоимости" в случае если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 4, 6 - 9 Соглашения, таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров определяется на основе данных, имеющихся на единой таможенной территории таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями Соглашения.

Таким образом, первоосновой для определения таможенной стоимости товара является цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза.

Статьей 68 ТК ТС предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.

В соответствии со статьей 12 Закона РФ от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, производится путем последовательного применения следующих методов: по цене сделки с ввозимыми товарами; по цене сделки с идентичными товарами; по цене сделки с однородными товарами; вычитания стоимости; сложения стоимости; резервного метода. Основным критерием для определения таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном пунктом 1 статьи 19 Закона (то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию, включая дополнительные начисления к ней, установленные ст. 19.1 Закона).

Таким образом, правило последовательного применения методов определения таможенной стоимости при невозможности использования основного метода заключается в том, что каждый последующий метод применяется, если таможенная стоимость не может быть определена путем использования предыдущего метода.

Подпунктом 12 пункта 1 статьи 183 ТК ТС установлено, что декларант обязан представить документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный им метод определения таможенной стоимости.

Перечень документов, необходимых для подтверждения таможенной стоимости ввозимых товаров по первому методу, установлен в пункте 1 Приложения 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза от 20.09.2010 N 376.

Пунктом 2 статьи 19 Закона РФ "О таможенном тарифе" предусмотрен исчерпывающий перечень оснований, когда метод по цене сделки с ввозимыми товарами не может быть использован для определения таможенной стоимости товара: если существуют ограничения в отношении прав покупателя (за исключением установленных данной статьей ограничений); продажа и цена сделки зависят от соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено; данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально либо не являются количественно определенными и достоверными; участники сделки являются взаимозависимыми лицами (с учетом условий, предусмотренных настоящей статьей).

Так, для проведения корректировки таможенной стоимости, таможенному органу необходимо представить достаточные и обоснованные доказательства правомерности изменения заявленной таможенной стоимости.

Новороссийская таможня в апелляционной жалобе указала на установление в ходе камеральной поверки факта занижения обществом заявленной таможенной стоимости, в части транспортной составляющей, указывает на наличие задолженности перед контрагентом по транспортно-экспедиторскому обслуживанию, что противоречит условиям контракта. Также, таможенный орган указывает на расхождения в экспортных декларациях страны отправления в части количества и номеров контейнеров.

Из материалов дела усматривается, что для подтверждения заявленной стоимости декларантом представлен внешнеторговый контракт, приложение к нему, платежные документы, транспортные накладные, документы по оплате транспортных расходов и иные документы, необходимые для проверки ДТ.

Поставки ввезенных товаров осуществлялась в соответствии с дополнительными соглашениями и инвойсами, содержащим в себе помимо всех существенных условий договора поставки (количество и наименование поставляемого товара) сведения о стоимости товара на ассортиментном уровне и другие сведения позволяющие соотнести эти документы с контрактами на перемещаемые товары.

Контрактами, определены условия поставки каждой отдельной партии товара - условия FOB ("Инкотермс 2000"), оплата за товар установлена как 100% предварительная оплата.

Товар в адрес общества, во всех случаях, поставлялся на условиях FOB ("Инкотермс 2000"), согласно которым в обязанности продавца входят: предоставление товара для погрузки на борт судна, оплата всех расходов, относящихся к товару до момента фактического перехода через поручни судна, предоставление покупателю товара транспортных документов, несение расходов, связанных с проверкой товара, обеспечение за свой счет упаковки товара.

Так, общество, выступавшее в качестве покупателя, не отвечало за выполнение и не выполняло таможенные формальности необходимые для оформления товара на экспорт, в стране поставщика и не может отвечать за пороки и недочеты в экспортных декларациях, оформление которых находилось вне его контроля.

Ссылка таможенного органа на расхождения в части указания количества и номеров контейнеров необоснованна, так как общая стоимость по счету, вес брутто и нетто совпадают, и орган не указывает, как данный факт расхождения сведений влияет на правильность определения таможенной стоимости.

В подтверждение стоимости в части транспортных расходов обществом представлена экспортная грузовая таможенная декларация, коносамент, транспортные накладные, документы по оплате транспортных расходов.

Сведения, полученные таможенным органом из базы данных ЕАИС БД "Мониторинг-Анализ", БД "АИСТ-М Руководитель" не являются определяющим признаком недостоверности заявленных декларантом сведений.

Выводы таможенного органа относительно недостаточной подтвержденности таможенной стоимости в части транспортной составляющей, несостоятельны, поскольку носят вероятностный характер и документально не подтверждены.

Оснований считать, что обществом занижена стоимость транспортных расходов, как правильно указал суд первой инстанции, у суда не имеется.

В связи с этим, стоимость транспортных расходов, указанная в декларации таможенной стоимости (ДТС), заявлена обществом верно.

При определении таможенной стоимости иным методом, чем основной, таможня должна не просто сомневаться в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости товара, а иметь в наличии безусловные доказательства невозможности применения первого метода оценки таможенной стоимости товара.

Таможенный орган обязан документально опровергнуть информацию, предоставленную декларантом, и доказать несоответствие действительной стоимости товаров стоимости, заявленной в таможенных целях.

Указывая на необоснованность выбранного обществом метода определения таможенной стоимости, таможенный орган не представил никаких доказательств, свидетельствующих о недостоверности и неполноте представленных документов. Отсутствие тех или иных сведений в содержании документов само по себе не может свидетельствовать об их недостоверности.

Таким образом, суд считает правомерным вывод суда первой инстанции о незаконности действий таможенного органа, а доводы заявителя о неправильности определения таможенной стоимости ввезенного им товара - обоснованными.

Доводы апелляционной жалобы не влияют на законность и обоснованность обжалуемого решения, поскольку, не опровергая выводов суда первой инстанции, сводятся к несогласию с оценкой судом первой инстанции установленных обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы отсутствуют.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.07.2014 по делу N А32-12354/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

О.А. Сулименко

Судьи

С.С. Филимонова
О.Ю. Ефимова

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.