Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 11 декабря 2014 г. N 07АП-10946/14

г. Томск

11 декабря 2014 г.

Дело N А45-13827/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2014 года.

Текст постановления изготовлен в полном объеме 11 декабря 2014 года

Постановление изготовлено в полном объеме 11 декабря 2014 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кривошеиной С. В.

судей Павлюк Т. В., Полосиным А. Л.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Дмитриевой Ю. А.

без участия лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "АКАДЕМ-ИНВЕСТ" на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 22.09.2014 по делу N А45-13827/2014 (судья Мануйлов В. П.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АКАДЕМ-ИНВЕСТ" (ИНН 5408223690, ОГРН 1045404671432), г. Новосибирск, к Государственному учреждению - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 7), о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Академ-Инвест" (далее - ООО "Академ-Инвест", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Государственному учреждению - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Филиал N 7 (далее - ГУ НРОФСС, Фонд, заинтересованное лицо) о признании недействительным решения N 47 от 27.06.2014 о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Решением суда от 22.09.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда, ООО "Академ-Инвест" обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование апелляционной жалобы указано, что законом не предусмотрено право Фонда произвольно изменять коды Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, деятельность заявителя по сдаче в субаренду арендуемого имущества входит в группу 70.32, применение данного ОКВЭДа является обоснованным и соответствует подпункту я.2 пункта 8 части 1 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Подробно доводы апеллянта изложены в тексте апелляционной жалобы.

ГУ НРОФСС в представленном в материалы дела отзыве на апелляционную жалобу не соглашается с ее доводами и просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В порядке части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционная инстанция считает его не подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, Фондом проведена документальная выездная проверка ООО "Академ-Инвест" по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации и установлено, что плательщиком страховых взносов не соблюдено условие о доле доходов от реализации товаров (услуг) при осуществлении основного вида деятельности, установленное частью 1.4 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), о чем составлен акт от 29.05.2014 N 47Д.

27.06.2014 по результатам проверки вынесено решение о привлечении плательщика страховых взносов ООО "Академ-Инвест" к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносов N 47.

Данным решением ООО "Академ-Инвест" привлечено к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Закона N 212-ФЗ в виде штрафа в сумме 9 354,09 руб., а также начислены пени в сумме 3 909,07 руб., и недоимка в сумме 46 770,43 руб.

Не согласившись с указанным решением, ООО "Академ-Инвест" обжаловало его в Арбитражный суд Новосибирской области.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводу о том, что у заявителя отсутствует доход от управления недвижимым имуществом, соответствующий коду ОКВЭД 70.32, который дает право на применение пониженного страхового тарифа, а поступление на расчетные счета общества денежных средств в связи с осуществлением обществом деятельности по сдаче внаем нежилых помещений не свидетельствует о получении доходов обществом именно от управления недвижимым имуществом и не является основанием для применения пониженного тарифа по уплате страховых взносов, установленного статьей 58 Закона N 212-ФЗ.

Арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ, ООО "Академ-Инвест" является плательщиком страховых взносов.

В соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым в частности относятся организации и индивидуальные предприниматели, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Статьей 8 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что база для начисления страховых взносов для вышеуказанных плательщиков страховых взносов, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

На основании статьи 12 Закона N 212-ФЗ применяются следующие тарифы страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом: Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов; Фонд социального страхования Российской Федерации - 2,9 процента; Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 3,1 процента; территориальные фонды обязательного медицинского страхования - 2 процента.

Статьей 58 Закона N 212-ФЗ предусмотрены пониженные тарифы страховых взносов для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в переходный период 2011-2027 годов.

Согласно части 3.4 статьи 58 Закона N 212-ФЗ в 2012-2013 годах для плательщиков страховых взносов, указанных в пунктах 8, 10 - 12 части 1 статьи 58 названного закона, применяются следующие тарифы страховых взносов: Пенсионный фонд Российской Федерации - 20 процентов; Фонд социального страхования Российской Федерации - 0,0 процента; Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 0,0 процента.

В соответствии с подпунктом я.2 пункта 8 части 1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ для организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения, установлено право на применение пониженных тарифов страховых взносов в течение 2012 - 2013 годов, основным видом деятельности которых является "Управление недвижимым имуществом".

В соответствии с ОКВЭД к группе "Управление недвижимым имуществом" (код 70.32) относятся, в том числе, "Управление эксплуатацией жилого фонда" (код 70.32.1) и "Управление эксплуатацией нежилого фонда" (код 70.32.2).

В силу части 1.4 статьи 58 Закона N 212-ФЗ соответствующий вид экономической деятельности, предусмотренный пунктом 8 части 1 настоящей статьи, признается основным видом экономической деятельности при условии, что доля доходов от реализации продукции и (или) оказанных услуг по данному виду деятельности составляет не менее 70 процентов в общем объеме доходов. Сумма доходов определяется в соответствии со статьей 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации. Подтверждение основного вида экономической деятельности организации или индивидуального предпринимателя, указанного в пункте 8 части 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. В случае, если по итогам отчетного (расчетного) периода основной вид экономической деятельности организации или индивидуального предпринимателя, из указанных в пункте 8 части 1 настоящей статьи, не соответствует заявленному основному виду экономической деятельности, такая организация или такой индивидуальный предприниматель лишаются права применять установленные частью 3.4 настоящей статьи тарифы страховых взносов с начала отчетного (расчетного) периода, в котором допущено такое несоответствие.

Исходя из анализа приведенных правовых норм следует, что страхователь имеет право на применение пониженного тарифа при соблюдении совокупности следующих условий:

- нахождение на упрощенной системе налогообложения;

- наличие основного вида деятельности согласно ОКВЭД - управление недвижимым имуществом;

- доля доходов от реализации услуг по управлению недвижимым имуществом не менее 70 процентов в общем объеме доходов, исчисленных в соответствии со статьей 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации.

Факт применения ООО "Академ-Инвест" упрощенной системы налогообложения подтверждается материалами дела и Фондом не оспаривается.

Плательщиком ООО "Академ-Инвест", согласно представленной отчетности формы 4-ФСС РФ заявлен вид экономической деятельности "Управление недвижимым имуществом" (ОКВЭД 70.32) в 2012 - 2013 годах.

Следовательно, для признания основного вида деятельности в проверяемом (расчетном) периоде предоставляющим право на льготу, общество должно было документально подтвердить наличие доходов именно от управления недвижимым имуществом (что соответствует коду ОКВЭД 70.32.) в объеме не менее 70% от общего объема доходов, полученных обществом в рассматриваемый период.

Между тем, Фондом установлено, что в проверяемом периоде плательщик осуществлял свою деятельность путем передачи в субаренду нежилых помещений.

Согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2001 сдача в субаренду арендованного недвижимого имущества относится к коду 70.20.2 "Сдача внаем собственного нежилого недвижимого имущества" в классе 70 "Операции с недвижимым имуществом". Данная деятельность не относится к видам экономической деятельности, указанным в пункте 8 части 1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ (код 70.20.2 не подпадает под экономическую деятельность, классифицируемую ОКВЭД, указанную в пункте 8 части 1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ). В свою очередь, деятельность по управлению недвижимым имуществом не подпадает под код 70.20: данная деятельность имеет свой код - 70.32.

Из анализа приведенных норм следует, что к сдаче в субаренду арендованных нежилых помещений применять льготный тариф для начисления страховых взносов неправомерно.

Податель жалобы, настаивая на правомерности применения им кода ОКВЭД 70.32, ссылается на представленный им расчет, из которого следует, что в 2012-2013 годах общество извлекало доход из деятельности по управлению эксплуатацией нежилого фонда (70.32.2).

Тем не менее, из представленных обществом документов в обоснование расчета усматривается, что общество в рассматриваемый период фактически получало доходы от сдачи в аренду помещений на основании договоров субаренды офисных помещений, а данный вид деятельности соответствует коду ОКВЭД 70.20.2.

Фондом установлено, что между ООО "Академ-Инвест" (далее - арендатор), Территориальным управлением Росимущества по РАН и Сибирским отделением Российской академии наук (далее - арендодатели) заключен договор аренды от 18.08.2005 N 27/05, по которому арендодатели сдают, а арендатор принимает во временное владение и пользование нежилые помещения по адресу: г. Новосибирск, ул. Ильича, 6.

Согласно книги доходов и расходов, договорам субаренды, а также банковским документам, доля дохода по виду экономической деятельности "Сдача в наем собственного нежилого имущества" (ОКВЭД 70.20.2), определенная в соответствии со статьей 346.15 НК РФ, составляет: в 2012 году 28 001 836,03 руб. или 97,4 %, от общей суммы доходов; в 2013 году 28 603 294,00 руб. или 96,9%.

В представленных обществом договорах субаренды нежилых помещений содержатся сведения о сумме и порядке внесения арендной платы, а сведения о порядке предоставления и стоимости услуг по обслуживанию, содержанию и ремонту указанных помещений отсутствуют.

Так, между ООО "Академ-Ивест" и Сибирским отделением Российской Академии наук (далее - СО РАН) заключен договор на оказание услуг N 2027/05 18.08.2005, согласно которого СО РАН обязуется оказывать услуги по обеспечению надлежащего содержания переданного в аренду имущества.

Помимо указанного выше договора, между ООО "Академ-Ивест" и индивидуальным предпринимателем Бобковым Е.Н. заключен договор на оказание услуг по осуществлению эксплуатационного обслуживания площадей здания, а именно: обслуживание охранно-пожарной сигнализации, инженерное и аварийное обслуживание электроустановки, тепло- и сантехнических коммуникаций, вывоз мусора и др.

Также, согласно договоров субаренды, заключенных между ООО "Академ-Инвест" и субарендаторами (договоры аналогичны), субарендаторы обязаны в трехдневный срок с момента подписания договора субаренды, заключить с индивидуальным предпринимателем Бобковым Е.Н. договор на оказание эксплуатационных услуг. Договоры субаренды содержат положение, согласно которого расходы ООО "Академ-Инвест" по содержанию объекта субаренды не включаются в установленную договором величину субарендной платы. Оплата данных расходов производится субарендатором в порядке и в сроки, установленные условиями отдельного договора, заключенного между субарендатором и индивидуальным предпринимателем Бобковым Е.Н.

По данным проверки доля дохода по сдаче в наем составила в 2012 году 97,4%, в 2013 году 96,9%.

Таким образом, представленные обществом доказательства не подтверждают осуществления обществом заявленного вида деятельности, который дает право на применение пониженного тарифа.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что в обоснование права на установление льготного тарифа страховых взносов общество не представило документально подтвержденных доказательств получения дохода в связи с деятельностью по обслуживанию, содержанию и ремонту обслуживаемых помещений в размере не менее 70% от общего объема.

Поскольку обязанность документального подтверждения права на указанную льготу возложена на страхователя, что последним с учетом установленных фактических обстоятельств по делу сделано не было, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных обществом требований.

Следовательно, вывод суда об отсутствии у общества права на применение пониженного тарифа страховых взносов, в связи с тем, что основной вид деятельности общества в рассматриваемый период не может быть отнесен к видам деятельности, которые в соответствии со статьей 58 Закона N 212-ФЗ предусматривают право на применение пониженного тарифа страховых взносов, переоценке не подлежит.

При вынесении решения судом первой инстанции всесторонне и полно исследованы материалы дела, дана надлежащая правовая оценка доказательствам, применены нормы материального права, подлежащие применению, не допущено нарушений норм процессуального права.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции, в том числе и безусловных, установленных частью 4 статьи 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у апелляционного суда не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 22.09.2014 по делу N А45-13827/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

С. В. Кривошеина

Судьи

Т. В. Павлюк А. Л. Полосин