Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 декабря 2014 г. N 11АП-17074/14

г. Самара

12 декабря 2014 г.

Дело N А55-11202/2014

Резолютивная часть постановления объявлена: 08 декабря 2014 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 12 декабря 2014 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Кузнецова В.В.,

судей Кувшинова В.Е., Рогалевой Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Новиковой С.А.,

с участием:

от заявителя - Нестерова С.В., доверенность от 26 декабря 2013 г. N 358,

от ответчика - извещен, не явился,

от третьих лиц:

от ГМБУ Самарской области "Медико-санитарная часть N 1 Промышленного района г.о. Самара" - извещен, не явился,

от Департамента управления имуществом г.о. Самара - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе Министерства имущественных отношений Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 13 октября 2014 г. по делу N А55-11202/2014 (судья Холодкова Ю.Е.),

по заявлению Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара,

к Управлению Росреестра по Самарской области, г. Самара,

третьи лица:

ГМБУ Самарской области "Медико-санитарная часть N 1 Промышленного района г.о. Самара", г. Самара,

Департамент управления имуществом г.о. Самара, г. Самара,

о признании незаконным отказа, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Самарской области (далее заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее ответчик) изложенного в сообщении от 21.02.2014 N 01/116/2013-465 в государственной регистрации перехода права собственности и права собственности на земельный участок и о возложении обязанности устранить нарушение прав заявителя.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 13 октября 2014 г. по делу N А55-11202/2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Заявитель в апелляционной жалобе просит отменить решение суда и удовлетворить заявленные требования, считает, что выводы суда в решении не соответствуют обстоятельствам дела.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, заслушав представителя заявителя, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 09.10.2013 г. Министерство имущественных отношений Самарской области обратилось в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации перехода права и права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Нагорная, д. 88, кадастровый номер 63:01:0716007:1.

17.10.2013 г. проведение заявленных регистрационных действий было приостановлено (уведомление о приостановлении государственной регистрации N 01/116/2013-465) на основании п. 1 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации).

21.02.2014 г. в проведении заявленного регистрационного действия было отказано (сообщение N 01/116/2013-465) на основании абзаца 10 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации.

Согласно п. 2 ст. 16 и п. 1 ст. 18 Закона о регистрации, к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, при этом они должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП).

Согласно пункту 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122 "О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" установлено, что права на находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ или муниципальной собственности объекты недвижимости регистрируются одновременно с правами на земельные участки, на которых расположены данные объекты недвижимости, на основании указанных в указанной части решений, подписанных передаточных актов и иных документов, предусмотренных законодательством РФ.

Однако в государственной регистрации перехода права, права собственности на нежилые здания, расположенные на заявленном земельном участке, заявителю отказано. Данные решения регистрирующего органа не оспорены в установленном порядке.

В качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию представлен Приказ Министерства имущественных отношений Самарской области от 14.02.2012 г. N 3449 "О принятии муниципального медицинского бюджетного учреждения Медико-санитарная часть N 1 Промышленного района городского округа Самара", акт приемки-передачи муниципального учреждения, находящегося в собственности городского округа Самара Самарской области, в собственность Самарской области от 29.12.2012 г.

Согласно пункту 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122 "О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" передача имущества, закрепленного за государственными или муниципальными учреждениями или предприятиями, может быть осуществлена исключительно с согласия указанных учреждений или предприятий. В этом случае от передающей стороны передаточный акт подписывается уполномоченным лицом предприятия или визируется уполномоченным лицом учреждения. Согласно данным ЕГРП на здания, расположенные на спорном земельном участке зарегистрировано право оперативного управления за Муниципальным медицинским бюджетным учреждением Медико-санаторная часть N 1 Промышленного района городского округа Самара.

Вывод суда первой инстанции о том, что представленный акт приема-передачи от 29.12.2012 г. не содержит визы уполномоченного лица Муниципального медицинского бюджетного учреждения Медико-санитарная часть N 1 Промышленного района г.о. Самара является необоснованным.

На это обстоятельство не ссылался ответчик в отказе и из представленного на обозрение суду апелляционной инстанции подлинника акта следует, что акт приема-передачи от 29.12.2012 г. содержит подпись и печать муниципального медицинского бюджетного учреждения Медико-санитарная часть N 1.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 17.10.2013 г. N 6 3-00-102/13-543913, на спорном земельном участке расположено, в том числе, нежилое здание Литер Т, условный номер 63-63- 01/101/2008-201. По сведениям ЕГРП указанное здание является муниципальной собственностью городского округа Самара.

Для проведения государственной регистрация права собственности заявителю было необходимо предоставить заявление о государственной регистрации перехода права и права собственности на нежилое здание Литер Т, предоставив соответствующие правоустанавливающие документы. Однако заявителем заявление о государственной регистрации перехода права, права собственности на вышеуказанное нежилое здание подано не было. Правоустанавливающие документы также представлены не были.

Поскольку на момент обращения заявителя к ответчику с заявлением на земельном участке находился объект недвижимости, являющийся собственностью иного лица, то ответчик правомерно отказал заявителю в государственной регистрации перехода права и права на земельный участок.

Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 13 октября 2014 г. по делу N А55-11202/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.В. Кузнецов

Судьи

В.Е. Кувшинов Е.М. Рогалева