Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 декабря 2014 г. N 13АП-22729/14

г. Санкт-Петербург

15 декабря 2014 г.

Дело N А56-12120/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 08 декабря 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 декабря 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Кашиной Т.А.

судей Полубехиной Н.С., Старовойтовой О.Р.

при ведении протокола судебного заседания: Евстегнеевой Е.В.

при участии:

от заявителя: Титова А.В. по доверенности от 11.03.2014 г.,

от ответчика: Архинчеева А.А. по доверенности от 07.08.2014 г.,

от 3-го лица: Ишутиной А.В. по доверенности от 27.01.2014 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-22729/2014) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.08.2014 по делу N А56-12120/2014 (судья Савина Е.В.), принятое

по заявлению ОАО "Заполярное военно-морское строительное управление"

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Санкт-Петербургу

3-е лицо: Министерство Обороны Российской Федерации

о признании незаконным отказа,

установил:

Открытое акционерное общество "Заполярное военно-морское строительное управление" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Санкт-Петербургу (далее - Управление Росреестра) от 27.11.2013 N 73/-4/2013-294, 297, 73/007/2013-280, 284 об отказе в государственной регистрации права собственности Общества на объекты недвижимого имущества:

- земельный участок площадью 321 кв.м, с кадастровым номером 78:34:4163:24, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, пр. Приморский, д. 58, к. 2, литера Д;

- земельный участок площадью 261 кв.м, кадастровый номер 78:34:4163:25, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, пр. Приморский, д. 58, к. 2, литера А; а также об обязании Управления зарегистрировать право собственности Общества на указанные объекты недвижимого имущества.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерства обороны Российской Федерации.

Решением суда от 01.08.2014 г. заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Управление обратилось с апелляционной жалобой на указанное решение. Податель жалобы ссылается на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и неправильное применение норм материального права, просит решение отменить и удовлетворить заявленное требование в полном объеме.

Представители Общества и Министерства в судебном заседании против удовлетворения апелляционной жалобы возражали.

Законность и обоснованность решения проверены апелляционным судом.

Как установлено, Открытое акционерное общество "Заполярное военно-морское строительное управление" образовано путем преобразования Федерального государственного унитарного предприятия "Заполярное военно-морское строительное управление" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГУП "Заполярное ВМСУ" МО РФ) в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 19.05.2009 N 436 "Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия "Заполярное военно-морское строительное управление" Министерства обороны Российской Федерации". Данным Приказом утвержден состав принадлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП "Заполярное ВМСУ" МО РФ, в который включены объекты недвижимого имущества, находящиеся по адресу: Санкт-Петербург, Приморский проспект, д. 58:

- земельный участок площадью 1,56 га (раздел 1.1, п. 1.1.10 приложения N 1 к приказу МО РФ от 19.05.2009 N 436);

- здание котельной и сушильной камеры площадью 180,3 кв. м (раздел 1.3, п. 1 приложения N 1 к приказу МО РФ от 19.05.2009 г. N 436);

- служебное здание площадью 138,3 кв. м (раздел 1.3, п. 2 приложения N 1 к приказу МО РФ от 19.05.2009 г. N 436).

По передаточному акту от 28.05.2009 г. данное недвижимое имущество передано ОАО "Заполярное ВМСУ".

08.09.2011 г. за Обществом зарегистрировано право собственности на здание котельной и сушильной камеры общей площадью 180,3 кв.м по адресу: Санкт-Петербург, Приморский проспект, д. 58, кор. 2, лит. Д (кадастровый номер 78:34:4163:0:10) и на служебное здание общей площадью 138,3 кв. м по адресу: Санкт-Петербург, Приморский проспект, д. 58, кор. 2, лит. А (кадастровый номер 78:34:4163:0:13).

23.11.2011 проведен кадастровый учет земельного участка площадью 321кв.м, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Приморский пр., д. 58, к. 2, лит. Д, присвоен кадастровый номер 78:34:4163:24, номер внесен в государственный кадастр недвижимости и составлен кадастровый паспорт земельного участка N 15836.

02.12.2011 проведен кадастровый учет земельного участка площадью 261кв.м, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Приморский пр., д. 58, к. 2, лит. А, присвоен кадастровый номер 78:34:4163:25, номер внесен в государственный кадастр недвижимости и составлен кадастровый паспорт земельного участка N 16297.

19.09.2013 Общество обратилось в Управление Росреестра с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок площадью 321 кв.м, с кадастровым номером 78:34:4163:24, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, пр. Приморский, д. 58, к. 2, литера Д; земельный участок площадью 261 кв.м, кадастровый номер 78:34:4163:25, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, пр. Приморский, д. 58, к. 2, литера А.

Сообщением от 27.11.2013 N 73/-4/2013-294,297, 73/007/2013-280,284 Управление Росреестра уведомило заявителя об отказе в государственной регистрации права собственности в отношении указанных земельных участков, в связи с тем, что не представлены документы необходимые в соответствии с законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по предоставлению таких документов возложена на заявителя (абзац 10 пункт 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее- Закон N122-ФЗ)), а именно документов, подтверждающих, что земельный участок с кадастровым номером 78:34:41:63:15, вошедший в состав приватизации имущественного комплекса ФГУП "Заполярное ВМСУ" МО РФ, является исходным для земельных участков с кадастровыми номерами 78:34:4163:24, 78:34:4163:25, а также в связи с тем, что правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества.

Указывая на то, что вышеуказанные отказы Управления является незаконными, Общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Согласно пункту 5 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 5 статьи 2, пункту 3 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации) заинтересованное лицо вправе обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав. Кроме того, возможность заинтересованного лица обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц предусмотрена Главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основания отказа в государственной регистрации прав исчерпывающе перечислены в статье 20 Закона о государственной регистрации.

В регистрации перехода прав Обществу отказано на основании абз.10 п.1 ст. 20 Закона о регистрации, поскольку заявителем не представлены документы, необходимые в соответствии с названным Федеральным законом для государственной регистрации прав.

Как установлено, Общество образовано в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

10.06.2009 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности ФГУП "Заполярное ВМСУ" МО РФ и о создании Общества путем реорганизации в форме преобразования.

Суд первой инстанции правомерно указал на то, что право Общества на земельный участок с кадастровым номером 78:34:41:63:15 возникло с 10.06.2009.

Оценив представленные в деле доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что из представленных в материалы дела доказательств, усматривается, что земельные участки с кадастровыми номерами 78:34:4163:24, 78:34:4163:25 вошли в состав приватизируемого имущества, в связи с чем Обществом представлены все необходимые документы для регистрации права.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта недействительным, решения, действия (бездействия) незаконными, необходимо наличие двух условий - несоответствие оспариваемого акта, решения, действия закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Поскольку отказ Управления не соответствует абз. 4, 10 п.1 ст. 20 Закона о государственной регистрации, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования.

Суд первой инстанции всесторонне и полно установил обстоятельства дела, правильно применил нормы материального и процессуального права, в связи с чем основания для отмены обжалуемого решения отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.08.2014 по делу N А56-12120/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Т.А. Кашина

Судьи

Н.С. Полубехина О.Р. Старовойтова