Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 15 декабря 2014 г. N 05АП-14700/14

г. Владивосток

15 декабря 2014 г.

Дело N А51-25571/2014

Резолютивная часть постановления оглашена 15 декабря 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 декабря 2014 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Н.Н. Анисимовой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания И.В. Ауловой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни,

апелляционное производство N 05АП-14700/2014

на решение от 23.10.2014

судьи Ю.К. Бойко

по делу N А51-25571/2014 Арбитражного суда Приморского края, принятому в порядке упрощенного производства,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Юниверс" (ИНН 2536164967, ОГРН 1062536000273, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.01.2006)

к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.12.2002)

об обязании выплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей в размере 28879,61 руб.,

при участии: стороны не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Юниверс" (далее - заявитель, общество, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании Находкинскую таможню (далее - таможенный орган, таможня) выплатить проценты в размере 28879,61 руб., начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары N 10714040/141011/0035449 (с учетом принятых в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнений (далее по тексту - АПК РФ)). Кроме того, заявитель просил отнести на таможенный орган 15000 руб. расходов на оплату услуг представителя.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 23.10.2014, принятым в порядке упрощенного производства, требования заявителя удовлетворены. Судебные расходы на оплату услуг представителя отнесены на таможенный орган только в размере 5000 руб.

Таможенный орган, не согласившись с вынесенным судебным актом, обратился в Пятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, сославшись на неправильное применение судом первой инстанции норм Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ). Указывает, что таможенные платежи, доначисленные и уплаченные обществом вследствие корректировки заявленной таможенной стоимости, были возвращены декларанту с соблюдением сроков, установленных законодательством таможенного союза, в связи с чем часть 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ в части исчисления процентов не подлежит применению к сложившимся между сторонами отношениям.

Также, по мнению таможенного органа, при расчёте процентов судом первой инстанции ошибочно применена ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период со дня, следующего за днём взыскания, по день фактического возврата, поскольку подлежала применению ставка рефинансирования, действовавшая в период нарушения срока возврата, которого в рассматриваемом случае допущено не было. С учетом изложенного таможня просит отменить решение суда и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Общество и таможенный орган, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем суд на основании статей 156, 266 АПК РФ рассмотрел апелляционную жалобу в их отсутствие по имеющимся в материалах дела документам.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270, 272.1 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, апелляционный суд считает обжалуемое решение подлежащим отмене, исходя из следующего.

Во исполнение внешнеторгового контракта, заключенного между декларантом и иностранной компанией, в октябре 2011 года на таможенную территорию Таможенного союза в Российскую Федерацию ввезен товар на общую сумму 36845,50 доллара США.

В целях таможенного оформления ввезенного товара таможенным представителем в интересах декларанта в таможенный орган подана ДТ N 10714040/141011/0035449, таможенная стоимость товара определена заявителем по первому методу определения таможенной стоимости "по цене сделки с ввозимым товаром".

По результатам таможенного контроля поданной декларации таможенный орган принял решение о проведении дополнительной проверки и выставил расчет обеспечения уплаты таможенных платежей. В целях выпуска товара общество внесло денежный залог в сумме 949254,32 руб., что было оформлено таможенной распиской N 10714040/181011/ТР-0966059.

В ходе проведенного таможенного контроля таможня посчитала невозможным применение первого метода определения таможенной стоимости, использованного заявителем, и 15.11.2011 приняла решение о корректировке таможенной стоимости. Согласно КТС-1 сумма дополнительно начисленных таможенных платежей составила 951454,54 руб.

В связи с принятием решения по таможенной стоимости по спорной декларации таможенный орган решением о зачете денежного залога в счет погашения задолженности от 06.12.2011 N 10714000/061211/0ЗДзЗ-1569/-/З обратил взыскание на сумму денежного залога в размере 949254,32 руб., исчисленного по таможенной расписке N 10714040/181011/ТР-0966059.

Кроме того, обществу было выставлено требование об уплате таможенных платежей от 06.12.2011 N 2223 на сумму 12126,59 руб., в том числе задолженность по уплате таможенных платежей - 2200,22 руб., пени - 9926,37 руб.

В свою очередь, не согласившись с решением о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ N 10714040/141011/0035449, декларант оспорил его в арбитражном суде, решением которого от 31.01.2012 по делу N А51-22081/2011 названное решение таможенного органа было признано незаконным.

23.03.2012 общество обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей, во исполнение которого таможней платежными поручениями от 23.04.2012 N 107, 862 заявителю был произведен возврат излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей по спорной ДТ в размере 951454,54 руб.

Поскольку при их возврате таможенный орган не исчислил и не уплатил обществу проценты на сумму излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей, последнее обратилось в суд с заявлением о взыскании процентов, начисленных за период с 07.12.2011 по 22.04.2012.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришёл к выводу о том, что при возврате излишне взысканных в принудительном порядке таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Данные выводы суда первой инстанции сделаны с нарушением норм материального права в силу следующего.

По правилам статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Статьей 90 ТК ТС предусмотрено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно части 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).

В соответствии с частью 6 этой же статьи возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Из анализа указанной нормы права, с учетом разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенных в 4 Постановления от 08.11.2013 N 79 "О некоторых вопросах применения таможенного законодательства", следует, что проценты подлежат начислению только в случае нарушения таможенным органом месячного срока возврата, установленного частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ.

При этом в случае нарушения указанного срока на сумму излишне уплаченных таможенных платежей проценты начисляются за каждый день нарушения срока возврата, а на сумму излишне взысканных таможенных платежей - со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Частью 2 статьи 150 Закона N 311-ФЗ установлено, что принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

В силу части 3 статьи 154 указанного Закона при использовании в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов денежного залога обращение взыскания на суммы денежного залога осуществляется без направления требования об уплате таможенных платежей и без взыскания таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом.

Из материалов дела усматривается, что в целях выпуска товара по ДТ N 10714040/141011/0035449 заявителем в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей был внесен денежный залог в сумме 949254,32 руб., что было оформлено распиской N 10714040/181011/ТР-0966059.

В связи с принятием таможней скорректированной таможенной стоимости по спорной декларации размер дополнительно начисленных таможенных платежей составил 951454,54 руб.

Данная сумма доначисленных таможенных платежей была взыскана путем зачета денежного залога, внесенного по таможенной расписке N 10714060/181011/ТР-0966059 в размере 949254,32 руб., и уплачена обществом в размере 2200,22 руб. во исполнение требования об уплате таможенных платежей N 2223 от 06.12.2011.

Поскольку решением суда от 31.01.2012 по делу N А51-22081/2011 решение таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товара по спорной ДТ было признано незаконным, то, соответственно, таможенные платежи были доначислены к уплате по данной ДТ неправомерно.

При таких обстоятельствах у декларанта имелись основания для обращения в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей в сумме 951454,54 руб.

Как видно из материалов дела, с заявлением о возврате излишне уплаченных (взысканных) денежных средств по ДТ N 10714040/141011/0035449 общество обратилось в таможенный орган 23.03.2012 (л.д. 26).

Фактический возврат таможенных пошлин и НДС в общей сумме 951454,54 руб. был произведен таможней 23.04.2012, что подтверждается платежными поручениями N 107 от 23.04.2012 на сумму 457430,07 руб. и N 862 от 23.04.2012 на сумму 494024,47 руб. (л.д. 27-28).

Принимая во внимание, что возврат спорных таможенных платежей осуществлен таможней с соблюдением месячного срока, установленного частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что у арбитражного суда отсутствовали правовые основания для удовлетворения требований общества об обязании таможенный орган выплатить проценты в сумме 28879,61 руб., поскольку проценты начисляются и взыскиваются только в случае нарушения месячного срока возврата.

Доводы таможенного органа об ошибочном применении заявителем и судом первой инстанции при расчёте суммы процентов ставки рефинансирования, действовавшей в период со дня, следующего за днём взыскания, по день фактического возврата, а не действовавшей в период нарушения срока возврата, в рассматриваемом случае значения не имеют, поскольку нарушение срока возврата таможенным органом допущено не было, в связи с чем основания для начисления процентов отсутствовали.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции считает, что требования заявителя являются необоснованными и не подлежат удовлетворению в полном объёме.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции об обязании таможенный орган выплатить обществу проценты в сумме 28879,61 руб. на основании части 2 статьи 270 АПК РФ подлежит отмене как принятое с нарушением норм материального права с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленных требований. В этой связи апелляционная жалоба таможни подлежит удовлетворению.

Кроме того, принимая во внимание, что по результатам рассмотрения апелляционной жалобы таможенного органа окончательный судебный акт принят не пользу заявителя, основания для отнесения расходов на оплату услуг представителя на таможенный орган как на проигравшую сторону отсутствуют. Соответственно заявление общества о взыскании с таможни судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 15000 руб. удовлетворению не подлежит.

Нарушения норм процессуального права судом апелляционной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы судебные расходы по госпошлине, уплаченной обществом при обращении в суд с заявлением, на основании статьи 110 АПК РФ подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 266-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 23.10.2014 по делу N А51-25571/2014 отменить.

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Юниверс" об обязании Находкинскую таможню выплатить проценты в сумме 28879,61 руб., начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей, отказать.

В удовлетворении ходатайства общества с ограниченной ответственностью "Юниверс" о возмещении судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 15000 руб. отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Н.Н. Анисимова