Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 15 декабря 2014 г. N 01АП-6739/14

г. Владимир

15 декабря 2014 г.

Дело N А11-2407/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 08 декабря 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 декабря 2014 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Наумовой Е.Н., судей Максимовой М.А., Большаковой О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лызловой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Технопарк "Вольгинский" на решение Арбитражного суда Владимирской области от 25.08.2014 по делу N А11-2407/2014, принятое судьей Поповой З.В.,

по иску администрации поселка Вольгинский Петушинского района Владимирской области, Владимирская область, Петушинский район, пос. Вольгинский, ул. Ставровская, д. 12, к муниципальному унитарному многоотраслевому предприятию жилищно-коммунального хозяйства поселка Вольгинский, Владимирская область, Петушинский район, пос. Вольгинский, ул. Ставровская, д. 12, обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Владимир", г. Владимир, ул. Мира, д. 34, обществу с ограниченной ответственностью "Технопарк Вольгинский", Владимирская область, Петушинский район, пос. Вольгинский, заинтересованное лицо - Отдел судебных приставов Петушинского района Управления Федеральной службы судебных приставов Владимирской области, Владимирская область, г. Петушки, ул. Ленина, д. 17, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрация Петушинского района Владимирской области, Владимирская область, г. Петушки, Комитет по управлению муниципальным имуществом Петушинского района Владимирской области, Владимирская область, Петушинский район, г. Покров, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, г. Владимир, муниципальное унитарное предприятие "Коммунальные системы Петушинского района",

об освобождении имущества от ареста,

при участии: от заявителя (общества с ограниченной ответственностью "Технопарк Вольгинский") - не явился, извещен;

от истца (администрации поселка Вольгинский Петушинского района Владимирской области) - Тимофеевой А.А. по доверенности от 26.05.2014 (сроком на 1 год);

от муниципального унитарного многоотраслевого предприятия жилищно-коммунального хозяйства поселка Вольгинский - не явился, извещен;

от общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Владимир" - не явился, извещен;

от администрации Петушинского района Владимирской области - Калиновской Н.В. по доверенности от 21.11.2014 (сроком на 1 год);

от Комитета по управлению муниципальным имуществом Петушинского района Владимирской области - не явился, извещен;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области - не явился, извещен;

от муниципального унитарного предприятия "Коммунальные системы Петушинского района" - не явился, извещен;

от Отдела судебных приставов Петушинского района Управления Федеральной службы судебных приставов Владимирской области - не явился, извещен,

установил.

Администрация поселка Вольгинский Петушинского района Владимирской области обратилась в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному многоотраслевому предприятию жилищно-коммунального хозяйства поселка Вольгинский, обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Владимир", обществу с ограниченной ответственностью "Технопарк Вольгинский" об исключении из описи арестованного имущества здания котельной и здания мастерской со складскими помещениями.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Комитет по управлению муниципальным имуществом Петушинского района Владимирской области, администрация Петушинского района Владимирской области, Отдел судебных приставов Петушинского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области, муниципальное предприятие "Коммунальные системы" Петушинского района Владимирской области.

Решением от 25.08.2014 Арбитражный суд Владимирской области удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Не согласившись с принятым по делу решением, ООО "Технопарк Вольгинский" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить.

Заявитель указывает, что на момент передачи спорного имущества объекты недвижимости принадлежали на праве собственности администрации Петушинского района и на праве хозяйственного ведения МП "Тепловые сети", в соответствии с постановлением главы Петушинского района от 05.09.2006 N 1534 право хозяйственного ведения МП "Тепловые сети" было прекращено и закреплено за МУМП ЖКХ пос. Вольгинский.

Считает неверным вывод истца о том, что данное постановление не было исполнено в связи с подписанием акта приема-передачи неуполномоченными лицами.

Представители администрации поселка Вольгинский Петушинского района Владимирской области, администрации Петушинского района Владимирской области в судебном заседании указали на законность и обоснованность обжалуемого решения, просили оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле отзывов на апелляционную жалобу не представили.

МУМП ЖКХ пос. Вольгинский, ООО "Газпром межрегионгаз Владимир", ООО "Технопарк Вольгинский", Отдел судебных приставов Петушинского района Управления Федеральной службы судебных приставов Владимирской области, Комитет по управлению муниципальным имуществом Петушинского района Владимирской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, МУП "Коммунальные системы Петушинского района", извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие их представителей по имеющимся в нем материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 26.11.1993 главой администрации Петушинского района вынесено постановление N 421, в котором указано: "Принять в муниципальную собственность Петушинского района объекты государственной собственности Покровского завода биопрепаратов согласно перечню (прилагается), передать муниципальные объекты, согласно перечню в состав муниципальной собственности администрации пос. Вольгинский, Комитету по управлению имуществом Петушинского района учредить муниципальное многоотраслевое предприятие жилищно-коммунального хозяйства пос. Вольгинский".

27.12.2001 Советом народных депутатов Петушинского района Владимирской области принято решение N 113/13, которым утвержден перечень объектов, составляющих муниципальную собственность муниципального образования "Петушинский район".

05.09.2006 главой Петушинского района Владимирской области вынесено постановление N 1534, в котором указано: "Прекратить право хозяйственного ведения муниципального предприятия "Тепловые сети" Петушинского района на котельную и тепловые сети пос. Вольгинский, передать имущество МУП ЖКХ пос. Вольгинский на праве хозяйственного ведения с 01.01.2007, осуществить прием-передачу имущества до 30.12.2006 и внести изменения в реестр муниципальной собственности".

28.12.2006 между должностными лицами МП "Тепловые сети" Петушинского района, МУП ЖКХ п. Вольгинский, администрацией п. Вольгинский подписан акт, утвержденный председателем Комитета по управлению имуществом администрации Петушинского района, о передаче котельной в хозяйственное ведение.

21.09.2006 Советом народных депутатов Петушинского района Владимирской области принято решение N 163/11 "О передаче муниципального имущества в порядке разграничения из муниципальной собственности муниципального образования "Петушинский район" в муниципальную собственность муниципального образования "Поселок Вольгинский". В перечень имущества к данному решению в том числе включено МУП ЖКХ пос. Вольгинский и имущество, находящееся в его хозяйственном ведении; объекты жилищного фонда и коммунально-бытового назначения, объекты энергоснабжения, сооружения инженерной защиты, элементы благоустройства поселка (улицы, площади, дороги, мосты) и другие основные средства, расположенные в границах муниципального образования "Поселок Вольгинский", в том числе находящиеся в казне муниципального образования "Петушинский район" и хозяйственном ведении муниципального предприятия "Тепловые сети" Петушинского района (согласно пункту 4, пункту 5, пункту 6 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ), в том числе объекты обремененные.

09.01.2007 между сторонами подписан акт передачи муниципального имущества.

21.05.2011 между МКУ "Администрация пос. Вольгинский" (ссудодатель) и МУП ЖКХ пос. Вольгинский (ссудополучатель) подписан договор безвозмездного пользования N 2/11, в соответствии с пунктами 1.1, 1.2, 2.2 которого ссудодатель передает ссудополучателю имущество во временное безвозмездное пользование.

По договору передается котельная поселка Вольгинский (общая площадь 1207,6 кв.м), по адресу: Петушинский р-н, пгт. Вольгинский, ул. Новосеменковская, д. 18, на срок 5 лет.

21.05.2011 между сторонами подписан акт приема-передачи котельной.

21.05.2011 между МКУ "Администрация пос. Вольгинский" (ссудодатель) и МУП ЖКХ пос. Вольгинский (ссудополучатель) подписан договор безвозмездного пользования N 1/11, в соответствии с пунктами 1.1, 1.2, 2.2 которого ссудодатель передает ссудополучателю имущество во временное безвозмездное пользование.

По договору передается мастерская со складскими помещениями (общая площадь 650,5 кв.м), находящееся по адресу: Петушинский р-н, пгт. Вольгинский, ул. Северная, д. 8, на срок 5 лет.

21.05.2011 подписан акт приема-передачи мастерской.

06.08.2012 за муниципальным образованием "Поселок Вольгинский" зарегистрировано право собственности на мастерскую со складскими помещениями, назначение: нежилое, общая площадь 650, 5 кв.м, инв. N 5341:26, лит.А.А1,А2, расположенную по адресу: Петушинский район, п. Вольгинский, ул. Северная, д.8 (свидетельство о государственной регистрации права от 06.08.2012 серии 33 АЛ N 470801).

05.05.2012 за муниципальным образованием "Поселок Вольгинский" зарегистрировано право собственности на котельную поселка Вольгинский, общая площадь 1207, 6 кв.м, инв. N 5302:26, лит.А, А1, расположенную по адресу: Петушинский район, п. Вольгинский, ул. Новосеменковская, д.18 (свидетельство о государственной регистрации права от 18.06.2012 серии 33 АЛ N 374 703, выданное взамен серии 33-АЛ N 409103 от 05.05.2012).

Как следует из выписок из реестра муниципальной собственности муниципального образования "Поселок Вольгинский", данное имущество включено в реестр на основании решения Совета народных депутатов Петушинского района от 21.09.2006 N 163/11, передаточного акта от 09.01.2007, постановления главы администрации Петушинского района от 26.11.1993 N 421.

На основании исполнительных листов от 03.09.2013 N АС 002838790, от 30.09.2013 N АС 002839035, от 29.07.2013 N АС 002838055, от 19.07.2013 N АС002837669, от 13.03.2013 N АС 002834894, выданных Арбитражным судом Владимирской области, о взыскании с МУП ЖКХ п. Вольгинский в пользу ООО "Газпром Владимир" и ООО "Технопарк Вольгинский" задолженности Отделом судебных приставов Петушинского района управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области возбуждено исполнительное производство N 25139/13/14/33/СД.

20.06.2013 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов Петушинского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области в рамках сводного исполнительного производства N 25139/13/44/33/СД вынесены постановления о наложении ареста на имущество должника - МУП ЖКХ пос. Вольгинский, в том числе здание мастерской и здание котельной.

12.11.2013 судебным приставом исполнителем Отдела судебных приставов Петушинского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области вынесено постановление о принятии отчета от 10.10.2013 об оценке рыночной стоимости имущества: здания мастерской и здания котельной.

Считая, что арест наложен на имущество, принадлежащее муниципальному образованию "Поселок Вольгинский", а не МУП ЖКХ п. Вольгинский, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе, в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Арест на имущество должника применяется для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации (статья 80 данного закона)

В соответствии с пунктом 1 статьи 119 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

В пункте 50 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что по смыслу статьи 119 Федерального закона N 229-ФЗ при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности невладеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.

Иск об освобождении имущества от ареста или исключения его из описи может быть предъявлен собственником этого имущества или иным лицом, владеющим имуществом по основаниям, предусмотренным законом или договором (статьи 301-305 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, правом на обращение с иском об освобождении имущества от ареста обладает собственник (иной законный владелец) имущества, а лицо, обратившееся в суд с таким иском, должно представить суду доказательства наличия у него права на спорное имущество.

В подтверждение права собственности на спорные объекты администрация пос. Вольгинский представила свидетельства о государственной регистрации права собственности на арестованное имущество.

В соответствии со статьей 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления.

Вместе с тем надлежащих доказательств принадлежности спорного имущества на праве хозяйственного ведения за МУП ЖКХ п. Вольгинский не представлено.

Согласно статье 216 Гражданского кодекса Российской Федерации вещными правами наряду с правом собственности в частности, являются право хозяйственного ведения имуществом и право оперативного управления имуществом. Вещные права на имущество могут принадлежать лицам, не являющимся собственниками этого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 229 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, возникает у этого предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В статьях 8 и 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право хозяйственного ведения на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации и возникает с момента государственной регистрации.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в абзаце 2 пункта 5 совместного

постановления от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснил, что в силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Из материалов дела не следует, что у МП ЖКХ пос. Вольгинский возникло право хозяйственного ведения на спорное имущество, поскольку в установленном законом порядке данное право за ним не зарегистрировано.

Доказательств обратного не представлено.

Также в материалах дела доказательства того, что право хозяйственного ведения МП ЖКХ пос. Вольгинский на спорное имущество является ранее возникшим по смыслу статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ и не требует государственной регистрации, отсутствуют.

На основании изложенного исковые требования правомерно подлежали удовлетворению, поскольку наложение судебным приставом - исполнителем ареста осуществлено в отношении имущества не должника, а иного лица.

Исследовав материалы дела, проверив доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает обоснованным решение суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы проверены и отклонены как не влияющие на законность принятого судебного акта.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 25.08.2014 по делу N А11-2407/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Технопарк "Вольгинский" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Е.Н. Наумова

Судьи

М.А. Максимова О.А. Большакова