Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 декабря 2014 г. N 14АП-9407/14

г. Вологда

17 декабря 2014 г.

Дело N А05-9136/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2014 года.

В полном объёме постановление изготовлено 17 декабря 2014 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Осокиной Н.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Куликовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску на решение Арбитражного суда Архангельской области от 29 сентября 2014 года по делу N А05-9136/2014 (судья Ипаев С.Г.),

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Архангельску (ОГРН 1042900051094; ИНН 290106110 место нахождения: 163000, город Архангельск, улица Логинова, дом 29; далее - инспекция, налоговая инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к областному автономному государственному учреждению "Архангельское лесохозяйственное объединение" (ОГРН 1022900534348; ИНН 2926006170; место нахождения: 163061, город Архангельск, улица Выучейского, дом 18; далее - учреждение) о взыскании 3500 руб. налоговых санкций по пункту 1 статьи 118 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за несообщение в налоговый орган сведений о закрытии счетов.

Решением суда от 29 сентября 2014 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

Налоговая инспекция не согласилась с решением суда и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, заявленные требования удовлетворить. В обоснование жалобы ссылается на неправильное применение судом норм материального права. Указывает, что в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 02.04.2014 N 52-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" обязанность организаций по сообщению налоговым органам об открытии и закрытии счетов в банках отменена с 02.05.2014. Решения инспекции о привлечении учреждения к ответственности по статье 118 НК РФ и требования об уплате штрафных санкций приняты и направлены в адрес учреждения до 02.05.2014 и штраф подлежит взысканию с учреждения.

Учреждение отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим разбирательство по делу произведено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, суд апелляционной инстанции не находит основания для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, на основании сведений, поступивших в инспекцию от Отделения N 8637 открытого акционерного общества "Сбербанк России" в период с 20.11.2013 по 13.12.2013 учреждение 20.11.2013, 03.12.2013, 04.12.2013, 11.12.2013, 12.12.2013 и 13.12.2013 закрыло семь расчетных счетов.

При этом учреждение в установленный законом срок не представило в налоговый орган сообщение о закрытии счетов в банке.

По выявленным фактам нарушений инспекцией составлены акты от 13.12.2013 и 24.12.2013 N 2.9-36/361, 2.9-36/360, 2.9-36/359, 2.9-36/358, 2.9-36/357, 2.9-36/356, 2.9-36/349.

Инспекцией 12.02.2014 вынесены решения N 2.9-39/361, 2.9-36/360, 2.9-36/359, 2.9-36/358, 2.9-36/357, 2.9-36/356, 2.9-36/349 о привлечении учреждения к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 118 НК РФ, за нарушение срока представления сведений о закрытии счета в виде штрафа в размере 500 руб. по каждому решению с учетом применения положений статей 112, 114 названного Кодекса.

Налоговая инспекция направила в адрес учреждения требования от 19.02.2014 N 975 - 979, 981 об уплате штрафных санкций.

Данные требования учреждением в установленный срок не исполнены.

В связи с этим налоговая инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с учреждения штрафных санкций в размере 3500 руб.

Суд первой инстанции правомерно отказал инспекции в удовлетворении заявленных требований.

Исходя из положений статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога, пеней, сборов и штрафов в установленный срок их взыскание с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 23 этого же Кодекса (в редакции, действовавшей на момент вынесения решений), налогоплательщики-организации и индивидуальные предприниматели обязаны были письменно сообщать в налоговый орган соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя об открытии или о закрытии счетов (лицевых счетов) - в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 118 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент вынесения решения) нарушение налогоплательщиком установленного настоящим Кодексом срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Федеральным законом от 02.04.2014 N 52-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" признаны утратившими силу положения налогового законодательства, предусматривающие обязанность организаций по сообщению налоговым органам об открытии и закрытии счетов в банках, а также ответственность за не предоставление такой информации по статье 118 НК РФ.

Согласно положениям статьи 106 указанного Кодекса налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое настоящим Кодексом установлена ответственность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 108 НК РФ никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом.

По положениям части второй статьи 54 Конституции Российской Федерации и пункта 3 статьи 5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие или смягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах либо устанавливающие дополнительные гарантии защиты прав налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей, имеют обратную силу.

Поскольку на день обращения налогового органа в суд (28.07.2014) с заявлением о взыскании финансовых санкций по статье 118 НК РФ и на день рассмотрения дела в суде (29.09.2014), ответственность за нарушение срока представления сведений о закрытии счета налогоплательщиком отменена, суд первой инстанции обоснованно отказал инспекции в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы налоговой инспекции.

Руководствуясь статьями 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 29 сентября 2014 года по делу N А05-9136/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Н.Н. Осокина