Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 декабря 2014 г. N 09АП-50189/14

г. Москва

16 декабря 2014 г.

Дело N А40-109739/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 09 декабря 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 декабря 2014 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Барановской Е.Н.

судей Панкратовой Н.И., Кузнецовой Е.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Далаковым А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда города Москвы от 25 сентября 2014 года по делу N А40-109739/2014, принятое судьей Александровой Г.С. (157-915) по иску Управления имущественных отношений администрации Арсеньевского городского округа (ОГРН 1022500510020, ИН 2501001680) к Федеральному государственному казенному учреждению "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1072723005079, ИНН 2723020115), Министерству обороны Российской Федерации (ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261) о взыскании задолженности в размере 1 181 219 руб. 39 коп

при участии в судебном заседании представителей:

от ответчиков: от Минобороны РФ - Хропов С.В. по доверенности от 30.07.2014 г.

В судебное заседание не явились: представители истца, ответчика (ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений Минобороны РФ) - извещены.

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных отношений администрации Арсеньевского городского округа обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Федеральному государственному казенному учреждению "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ) и Министерству обороны Российской Федерации (далее - Минобороны РФ) о взыскании с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации в порядке субсидиарной ответственности суммы в размере 1 181 219 руб. 39 коп.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 25 сентября 2014 года по делу N А40-109739/2014 заявленные исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Минобороны РФ обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит изменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель утверждает, что долг в размере 1 181 219 руб. 39 коп. был уплачен в полном объеме, что при принятия решения судом учтено не было.

В судебном заседании апелляционного суда представитель Минобороны РФ поддержал доводы апелляционной жалобы.

Истец и ответчик (ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ), будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Проверив правильность применения норм процессуального права, соответствие выводов Арбитражного суда города Москвы фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, заслушав представителя ответчика и исследовав материалы дела, Девятый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам:

Как установлено материалами дела, решением Арбитражного суда Хабаровского края от 06.09.2013 г. по делу N А73-6389/2013 с ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ в пользу Управления имущественных отношений администрации Арсеньевского городского округа взыскана задолженность в размере 1 181 219 руб. 39 коп.

Арбитражным судом Хабаровского края на основании вышеуказанного решения выдан исполнительный лист серии АС N 006441011 от 29.01.2014 г.

Письмом от 27.02.2014 г. N 03-03-27/193 исполнительный лист направлен для исполнения в Управления федерального казначейства по Хабаровскому краю, которое уведомлением от 05.06.2014 г. N 22-09-11/5546 сообщило истцу о неисполнении должником требований исполнительного документа.

В соответствии со статьей 120 Гражданского кодекса РФ частное или бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Как следует из материалов дела, ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ является государственным учреждением, собственником имущества которого выступает Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 21 от 22.06.2006 г. "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса РФ" при определении надлежащего ответчика, несущего субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения, согласно пункту 2 статьи 120 Гражданского кодекса РФ такую ответственность несет собственник имущества учреждения, то есть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образований соответственно.

В соответствии с подпунктом 71 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 г. N 1082, Министерство обороны РФ осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества закрепленного за Вооруженными силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, представленных в пользование Вооруженными силами.

В абз. 8 п. 4 вышеназванного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 21 от 22.06.2006 г. указано, что при удовлетворении судом иска, кредитора о взыскании задолженности учреждения, предъявленного одновременно к учреждению и субсидиарному должнику, в резолютивной части решения следует указать на взыскание суммы задолженности с учреждения (основного должника), а при недостаточности денежных средств учреждения - с собственника его имущества (субсидиарного должника).

Согласно пункту 10 статьи 242.3 Бюджетного кодекса РФ ответчиком по иску о привлечении к субсидиарной ответственности является главный распорядитель средств соответствующего бюджета по денежным обязательствам находящегося в его ведении получателя средств.

В соответствии с пунктом 10 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ в суде от имени Российской Федерации по искам, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности к публично-правовым образованиям по обязательствам, созданных им учреждений, выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств. При недостаточности средств на лицевом счете должника взыскатель вправе в судебном порядке предъявить требования в части неисполненного обязательства к главному распорядителю средств федерального бюджета, в ведении которого находится должник.

Министерство обороны РФ является главным распорядителем средств федерального бюджета по вопросам финансирования расходов на оборону.

Согласно Положению о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 г. N 1082, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций.

Поскольку субсидиарную ответственность по долгам ФГУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ несёт Министерство обороны Российской Федерации, Управление имущественных отношений администрации Арсеньевского городского округа обратилось в суд с исковыми требованиями о привлечении Министерства обороны РФ к субсидиарной ответственности и о взыскании с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации в порядке субсидиарной ответственности суммы в размере 1 181 219 руб. 39 коп.

Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, пришел к выводу об обоснованности заявленного иска и принял решение об его удовлетворении.

Оспаривая состоявшийся судебный акт, заявитель апелляционной жалобы ссылается на то, что платежным поручением N 1537695 от 19.08.2014 г. ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ перечислило на расчетный счет истца в качестве оплаты долга по договору аренды по исполнительному листу АС 006441011 от 29.01.2014 на основании решения по делу N А73-6389/2013 денежные средства в сумме 1 181 219 руб. 39 коп., что судом при принятии решения не было учтено.

В качестве доказательства оплаты суммы долга ответчик к апелляционной жалобе приложил вышеуказанное платежное поручение N 1537695 от 19.08.2014 г.

Судебная коллегия, исследовав представленные ответчиком доказательства, руководствуясь разъяснениями, содержащимися в пункте 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 г. N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" о том, что принятие дополнительных доказательств судом апелляционной инстанции не может служить основанием для отмены постановления суда апелляционной инстанции; в то же время непринятие судом апелляционной инстанции новых доказательств при наличии к тому оснований, предусмотренных в части 2 статьи 268 Кодекса, может в силу части 3 статьи 288 Кодекса являться основанием для отмены постановления суда апелляционной инстанции, если это привело или могло привести к вынесению неправильного постановления, а также - учитывая правовую позицию истца по указанному делу, пришла к выводу о том, что непринятие указанных доказательств может привести к неправильному постановлению, определила о приобщении указанных выше, представленных ответчиком дополнительных доказательств к материалам дела.

Поскольку ответчик до принятия решения по делу оплатил сумму долга в полном размере, требования о взыскании основного долга удовлетворению не подлежат, а решение Арбитражного суда города Москвы от 25 сентября 2014 года подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 176, 266-268, пунктом 2 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 25 сентября 2014 года по делу N А40-109739/2014 отменить.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Е.Н. Барановская

Судьи

Е.Е. Кузнецова Н.И. Панкратова