Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 декабря 2014 г. N 11АП-15766/14

г. Самара

19 декабря 2014 г.

Дело N А65-14578/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 декабря 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кувшинова В.Е., судей Кузнецова В.В., Холодной С.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сафроновой О.А.,

с участием в судебном заседании:

Лященко Сергея Михайловича - (паспорт),

представителя Лященко Сергея Михайловича - Благодарного А.В. (доверенность от 10.02.2014 N 16 АА 1924652),

представителя Абдуллина Ильдара Хамитовича - Благодарного А.В. (доверенность от 28.04.2014 N 16 АА 2204360),

представителя Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан - Абдулкасымовой Л.Л. (доверенность от 18.03.2014 N 2.4-0-16/005678),

представителя Давлетшина Рамиза Рамзиевича - Бикчурина Р.З. (доверенность от 24.02.2014 N 16 АА 1942702),

представитель общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Каминцентр Ассет Менеджмент" - не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 декабря 2014 года в помещении суда апелляционные жалобы Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан и Давлетшина Рамиза Рамзиевича

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04 сентября 2014 года по делу N А65-14578/2014 (судья Ситдиков Б.Ш.),

по заявлению Лященко Сергея Михайловича, Республика Татарстан, г. Набережные Челны,

Абдуллина Ильдара Хамитовича, Республика Татарстан, г. Набережные Челны,

к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан (ОГРН 1041616098974, ИНН 1650040002), Республика Татарстан, г. Набережные Челны,

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Каминцентр Ассет Менеджмент", Республика Татарстан, г. Набережные Челны,

Давлетшин Рамиз Рамзиевич, Республика Татарстан, г. Набережные Челны,

о признании недействительной записи о внесении изменений в сведения о юридическом лице,

УСТАНОВИЛ:

Лященко Сергей Михайлович и Абдуллин Ильдар Хамитович (далее - заявители) обратились в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением (с учетом уточнения) к Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Набережные Челны Республики Татарстан (далее - регистрирующий орган) о признании недействительным решения Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Набережные Челны Республики Татарстан (регистрирующий орган) о государственной регистрации от 02.04.2014 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, в связи с выходом из состава участников общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "КамАс Менеджмент" Давлетшина Рамиза Рамзиевича (т. 1 л.д. 3-4, т.3 л.д.88-89).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ООО УК "КамАс Менеджмент", Давлетшин Рамиз Рамзиевич (т. 1 л.д. 1-2).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.09.2014 по делу N А65-14578/2014 заявленные требования удовлетворены.

Суд признал недействительным решение от 04.09.2014 Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Набережные Челны о государственной регистрации внесения изменений о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, не связанных с внесением изменений в учредительные документы за N 2141650050496.

Суд обязал Инспекцию Федеральной налоговой службы по г.Набережные Челны устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителей (т. 3 л.д.105-109).

В апелляционной жалобе регистрирующий орган просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт (т. 3 л.д.114-116).

Давлетшин Р.Р. в своей апелляционной жалобе просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт (т. 3 л.д. 133-134).

Лященко Сергей Михайлович и Абдуллин Ильдар Хамитович апелляционные жалобы отклонили по основаниям, изложенным в отзыве на них (т.3 л.д.160-161).

ООО "КамАс Менеджмент" отзыв на апелляционные жалобы не представило.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2014 рассмотрение апелляционных жалоб отложено на 17.12.2014 (т.3 л.д.171).

На основании статей 156 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу по имеющимся в деле материалам и в отсутствие представителя общества, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель регистрирующего органа поддержал свою апелляционную жалобу и жалобу Давлетшина Р.Р.

Представитель Давлетшина Р.Р. поддержал свою апелляционную жалобу и жалобу регистрирующего органа.

Представитель Лященко С.М. и Абдуллин И.Х. отклонил апелляционные жалобы по основаниям, приведенным в отзыве.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов изложенных в апелляционных жалобах, отзыве на них и в выступлении представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, 14.01.2014 Лященко С.М. обратился в регистрирующий орган с заявлением по форме Р14001 о государственной регистрации изменений сведений о юридическом лице в связи с выходом из состава ООО "КамАс Менеджмент" участников общества Лященко С.М. и Абдуллина И.Х.

Решением от 21.01.2014 регистрирующий орган отказал в государственной регистрации, в связи с непредставлением заявления. Решение мотивировано тем, что участник общества Давлетшин Р.Р. 27.12.2013 представил регистрирующему органу заявление о выходе из состава участников общества, датированное 06.12.2013, а участники общества Абдуллин И.Х. и Лященко С.М. представили заявление о выходе, датированное 25.12.2003. Таким образом, при выходе из общества Абдуллина И.Х. и Лященко С.М. в обществе не останется ни одного участника, что противоречит статье 26 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" (т.1 л.д.9-10, т.2 л.д.12).

23.01.2014 с аналогичным заявлением по форме Р14001 в регистрирующий орган обратился Абдуллин И.Х. о государственной регистрации изменений сведений о юридическом лице в связи с выходом из состава общества участников общества Лященко С.М. и Абдуллина И.Х.

Решением от 30.01.2014 регистрирующий орган также отказал Абдуллину И.Х. в государственной регистрации по вышеприведенным мотивам (т.1 л.д.13).

12.02.2014 Лященко С.М. обратился в регистрирующий орган с заявлением по форме Р14001 о государственной регистрации изменений сведений о юридическом лице в связи с выходом из состава ООО "КамАс Менеджмент" участников общества Лященко С.М. и Абдуллина И.Х. (т.1 л.д.116-129).

Решением от 19.02.2014 регистрирующий орган отказал в государственной регистрации, так как участник общества Давлетшин Р.Р. 27.12.2013 представил регистрирующему органу заявление о выходе из состава участников общества, датированное 06.12.2013, а участники общества Абдуллин И.Х. и Лященко С.М. представили заявление о выходе, датированное 25.12.2003. Таким образом, при выходе из общества Абдуллина И.Х. и Лященко С.М. в обществе не останется ни одного участника, что противоречит статье 26 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью". Кроме того, в представленном заявлении о государственной регистрации нотариально не заверена подпись Лященко С.М. (т.1 л.д.114).

22.02.2014 в адрес ООО "КамАс Менеджмент" и заявителей поступило письмо из регистрирующего органа с требованием в кратчайшие сроки выполнить все действия по внесению изменений в ЕГРЮЛ, связанных с выходом Давлетшина Р.Р.

22.01.2014 ООО "КамАс Менеджмент" направило в адрес регистрирующего органа письмо, в котором указало, что 31.12.2013 участником общества Давлетшиным Р.Р. подано заявление о выходе из общества, датированное им 06.12.2013. Между тем, на дату 31.12.2013 в обществе имелись заявления о выходе из состава участников Лященко С.М. и Абдуллина И.Х., поступившие в общество 25.12.2013.

27.12.2013 Давлетшин Р.Р. обратился в ИФНС России по г.Набережные Челны с нотариально заверенным заявлением по форме N Р14001 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащееся в ЕГРЮЛ, о выходе из состава учредителей.

16.01.2014 регистрирующий орган направил письмо в адрес ООО "КамАс Менеджмент" и учредителей, в котором сообщено о поступлении заявления от Давлетшина Р.Р. и о необходимости подачи заявления по установленной форме в соответствии со статьей 17 Федерального закона N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (т.1 л.д.8).

26.03.2014 Давлетшин Р.Р. повторно обратился в ИФНС России по г.Набережные Челны с заявлением по форме N Р14001 о выходе из состава учредителей ООО УК "КамАс Менеджмент" и переходе его доли к обществу (т.1 л.д.52-60, 95-103, т.3 л.д.93-95).

02.04.2014 регистрирующим органом вынесено решение о государственной регистрации о выходе Давлетшина Р.Р. из состава учредителей ООО УК "КамАс Менеджмент" и переходе его доли к обществу (т.1 л.д.50, 92, т.3 л.д.92).

Заявители обратились в арбитражный суд с настоящим заявлением, указав, что решением от 02.04.2014 нарушены права и законные интересы заявителей, поскольку ими заявления о выходе были поданы в общество 25.12.2013, тогда как Давлетшиным Р.Р. заявление подано общество 31.12.2013, следовательно, регистрирующий орган не должен был принимать решение о регистрации выхода Давлетшина Р.Р. из состава учредителей общества, трактовав дату подачи заявления Давлетшиным Р.Р. как 06.12.2013.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, удовлетворив заявленные требования, правильно применил нормы материального права.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный акт (решение или действие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Учитывая изложенное, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя.

Суд первой инстанции удовлетворяя заявленные требования исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" участник общества вправе выйти из общества путем отчуждения доли обществу независимо от согласия других его участников или общества, если это предусмотрено уставом общества.

Как следует из подпункта 2 пункта 7 статьи 23 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", в случае выхода участника из общества его доля переходит к обществу с даты получения обществом заявления участника о выходе из общества.

Как указано в пункте 6 статьи 24 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, должен быть извещен о состоявшемся переходе к обществу доли или части доли в уставном капитале общества не позднее чем в течение месяца со дня перехода к обществу доли или части доли путем направления заявления о внесении соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц и документа, подтверждающего основания перехода к обществу доли или части доли. В случае, если в течение указанного срока доля или часть доли будет распределена, продана или погашена, орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, извещается обществом путем направления заявления о внесении соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц и документов, подтверждающих основания перехода к обществу доли или части доли, а также их последующих распределения, продажи или погашения. Документы для государственной регистрации предусмотренных данной статьей изменений, а при продаже доли или части доли также документы, подтверждающие оплату доли или части доли в уставном капитале общества, должны быть представлены в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в течение месяца со дня принятия решения о распределении доли или части доли между всеми участниками общества, об их оплате приобретателем либо о погашении.

Указанные изменения приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации.

Порядок подачи в регистрирующий орган заявлений для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, определен статьей 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N129-ФЗ)

Согласно пункту 2 статьи 17 Федерального закона N 129-ФЗ, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. В предусмотренных Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью" случаях для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли.

Как указано в пункте 1.2 статьи 9 Федерального закона N 129-ФЗ, заявление, уведомление или сообщение представляется в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяется подписью уполномоченного лица (далее - заявитель), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

В соответствии с пунктом 1.3 Федерального закона N 129-ФЗ, при государственной регистрации юридического лица заявителями могут быть следующие физические лица:

а) руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица;

б) учредитель или учредители юридического лица при его создании;

в) руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица;

г) конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица;

д) иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления.

В силу пункта 1.4 статьи 9 Федерального закона N 129-ФЗ при внесении в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, заявителями могут быть участник общества, учредитель (участник) ликвидированного юридического лица - участника общества, имеющий вещные права на его имущество или обязательственные права в отношении этого ликвидированного юридического лица, правопреемник реорганизованного юридического лица - участника общества, исполнитель завещания и нотариус.

Если указанные в абзаце первом пункта 1.4 участник общества, учредитель (участник) ликвидированного юридического лица - участника общества, имеющий вещные права на его имущество или обязательные права в отношении этого ликвидированного юридического лица, правопреемник реорганизованного юридического лица - участника общества являются юридическими лицами, таким заявителем может быть руководитель постоянно действующего исполнительного органа такого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени такого юридического лица, а также физическое лицо, действующее на основании доверенности.

Согласно пункту 1.4 статьи 9 Федерального закона N 129-ФЗ, заявителями при внесении в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества, являются участники общества.

Из содержания статьи 2 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" следует, что участником общества является лицо, обладающее долей в уставном капитале этого общества.

Как следует из материалов дела, 27.12.2013 участник общества Давлетшин Р.Р. обратился в регистрирующий орган с заявлением о выходе из состава участников общества 06.12.2013.

22.01.2014 общество направило в адрес регистрирующего органа письмо, в котором указало, что 31.12.2013 участником общества Давлетшиным Р.Р. подано заявление о выходе из общества, датированное им 06.12.2013. Между тем, на дату 31.12.2013 в обществе имелись заявления о выходе из состава участников Лященко С.М. и Абдуллина И.Х., поступившие в общество 25.12.2013.

26.03.2014 Давлетшин Р.Р. повторно обратился в ИФНС России по г.Набережные Челны с заявлением по форме N Р14001 о выходе из состава учредителей ООО УК "КамАс Менеджмент" и переходе его доли к обществу

02.04.2014 регистрирующим органом принято решение о внесении изменений в учредительные документы, о выходе участника общества Давлетшин Р.Р. из состава учредителей и переходе его доли к обществу.

Суд первой инстанции указывает, что 06.12.2013 Давлетшин Р.Р. не направил (представил) заявление о выходе из состава участников общества в ООО УК "Каминцентр Ассет Менеджмент".

Суд первой инстанции указывает, что представленное в материалы дела заявление Давлетшина Р.Р. о выходе из состава участников датированное 06.12.2013 не может быть признано надлежащим доказательством извещения ООО УК "Каминцентр Ассет Менеджмент" о его выходе из состава участников.

В соответствии с пунктом 4 письма Федеральной налоговой службы от 25.06.2009 N МН-22-6/511@ "О реализации налоговыми органами положений Федерального закона от 30.12.2008 N 312-ФЗ", согласно которому при переходе доли или части доли в уставном капитале общества к обществу в порядке, предусмотренном статьей 23 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ, в регистрирующий орган в соответствии с пунктом 6 статьи 24 указанного Федерального закона представляются: заявление о внесении соответствующих изменений в ЕГРЮЛ, подписанное руководителем постоянно действующего исполнительного органа общества или иным лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени общества.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции.

Согласно подпункту 2 пункту 7 статьи 23 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об обществах с ограниченной ответственностью) доля или часть доли переходит к обществу с даты получения обществом заявления участника общества о выходе из общества, если право на выход из общества участника предусмотрено уставом общества.

В соответствии со статьей 40 Закона об обществах с ограниченной ответственностью, от имени общества без доверенности действует его единоличный исполнительный орган.

Следовательно, в случае перехода доли общества к самому обществу, заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ должно исходить от лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа общества,

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Федерального арбитражного суда Московского округа от 28.01.2013 по делу N А40-54435/12-149-526, постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 05.09.2014 по делу N А65-2153/2014.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации регистрирующий орган не представил в суд доказательств, что заявление о выходе из состава учредителей общества Давлетшина Р.Р., представленное в регистрирующий орган по форме N Р14001, подписано руководителем постоянно действующего исполнительного органа ООО УК "Каминцентр Ассет Менеджмент" или иным лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени общества.

Подпунктом "д" пункта 1 статьи 23 Федерального закона N 129-ФЗ предусмотрено, что отказ в государственной регистрации допускается в случае подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд первой инстанции сделал правильный вывод, поскольку заявителем при регистрации должен был выступать руководитель единоличного исполнительного органа ООО УК "Каминцентр Ассет Менеджмент", а не Давлетшина Р.Р., вышедший из состава его участников.

Суд первой инстанции сделал правильный вывод, что оспариваемое решение регистрирующего органа не соответствует закону, нарушает права и законные интересы заявителей.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Положенные в основу апелляционных жалоб доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

При вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал материалы дела, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы права. Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого решения, также не установлено.

Таким образом, обжалуемое судебное решение является законным и обоснованным, апелляционные жалобы не подлежат удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Набережные Челны Республики Татарстан, согласно статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.21 НК РФ относятся на регистрирующий орган, но не взыскиваются, в связи с освобождением регистрирующих органов от ее уплаты в соответствии со статьей 333.37 НК РФ.

Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе Давлетшина Р.Р., согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации следует отнести на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 112, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04 сентября 2014 года по делу N А65-14578/2014 оставить без изменения, апелляционные жалобы Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан и Давлетшина Рамиза Рамзиевича - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Е. Кувшинов

Судьи

В.В. Кузнецов С.Т. Холодная