Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 декабря 2014 г. N 09АП-50035/14

г. Москва

18 декабря 2014 г.

Дело N А40-86235/14

Резолютивная часть постановления объявлена 11 декабря 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 декабря 2014 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кольцовой Н.Н.,

судей: Марковой Т.Т., Румянцева П.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Трескиной М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС N 21 по

Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.10.2014 по делу N А40-86235/14

принятое судьей Нариманидзе Н.А. (шифр судьи: 148-557)

по заявлению ООО Аптека "Классика плюс" (ОГРН 1127453011905, 454080, Челябинск,

ул. Энтузиастов, д. 26-а)

к ИФНС N 21 по Москве (109377, Москва, ул. 1-я Новокузьминская, д. 5)

об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от ответчика:	Мартынова Л.А. по дов. от 13.01.2014;

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд г. Москвы обратилось ООО Аптека "Классика плюс" с заявлением о признании незаконным и отмене постановления ИФНС N 21 по г.Москве от 22.05.2014 г. N В-14-47 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.15.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

Решением суда от 13.10.2014 г. признано незаконным и отменено полностью постановление ИФНС России N 21 по г. Москве от 22.05.2014 г. N В-14-47. При этом суд исходил из того, что в действиях ООО Аптека "Классика плюс" отсутствует состав вменяемого ему административного правонарушения.

С решением суда не согласился ответчик - ИФНС России N 21 по г. Москве и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование своих требований ответчик ссылается на то, что заявителем допущено нарушение, выразившееся в неоприходовании части выручки и на то, что были допущены существенные нарушения при осуществлении незаконного возврата, не подлежащего обмену или возврату товара.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель заявителя, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Ответчиком представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором он указывает, что денежные средства в сумме 685 рублей не являются фактической выручкой налогоплательщика, а является возвратом денежные средств покупателю и уменьшает выручку организации за день.

Судом апелляционной инстанции дело рассмотрено в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ. Оснований для отмены или изменения решения суда не установлено.

В соответствии с ч.6 ст.210 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно ч.7 ст.210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Как следует из материалов дела, 14.05.2014 Инспекцией ФНС России N 21 по г. Москве проведена проверка ООО Аптека "Классика плюс" по вопросу полноты оприходования (неполного оприходования) выручки полученной с применением ККТ Феликс 02-к зав. номер 0004284.

В ходе проведения проверки установлено неоприходование выручки в сумме 658 руб 00 коп. за период с 01.01.2014 по 27.04.2014.

По данному факту Инспекцией составлен акт N В-14-47 от 14.05.2014 ( т. 1, л.д. 18) и протокол от 14.05.2014 N 0008877 об административном правонарушении (т. 1, л.д. 20-21 ).

22.05.2014 г. административным органом вынесено постановление по делу об административном правонарушении от N В-14-47, в соответствии с которым ООО Аптека "Классика плюс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.1 КоАП РФ и обществу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" налоговые органы осуществляют контроль за полнотой учета выручки денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей.

Согласно статье 9 Федерального закона N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом.

Согласно пункту 6.1 Типовых правил эксплуатации контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, (утв. Минфином РФ 30.08.1993 N 104) (далее - Типовые правила) определено, что при закрытии предприятия кассир должен подготовить денежную выручку и другие платежные документы, составить кассовый отчет и сдать выручку вместе с кассовым отчетом по приходному ордеру старшему (главному) кассиру.

По показаниям секционных счетчиков (регистров) на начало и на конец определяется сумма выручки. Сумма выручки должна соответствовать показаниям денежных суммирующих счетчиков и контрольной ленте. Она должна совпадать с суммой, сданной кассиром - операционистом старшему кассиру и уложенной в инкассаторскую сумку с итоговым чеком контрольно - кассовой машины. После снятия показания счетчиков (регистров) либо распечатки, определения и проверки фактической суммы выручки делается запись в "Книге кассира - операциониста" и скрепляется подписями кассира и представителя администрации.

В соответствии с п. 4.3 Типовых правил, в случае ошибки кассира-операциониста, в том числе при ошибочном пробитии чека, составляется акт по форме N КМ-3 о возврате денежных сумм покупателям (клиентам) по неиспользованным кассовым чекам.

Довод ответчика о том, что организация из-за отсутствия оснований для уменьшения выручки фактически допускает неоприходование части выручки не принимается судом апелляционной инстанции, поскольку судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что денежные средства в сумме 685 рублей не являются фактической выручкой налогоплательщика, а являются возвратом денежных средств покупателю и уменьшают общую выручку общества за день.

Так, из материалов дела следует, что, заявителем составлены: акт по форме КМ-3 с приложением к нему оригинала чека на возврат в сумме 685 рублей: в конце смены снят отчет с гашением по кассовому аппарату, в котором указана общая сумма продаж за день, сумма возврата, сумма наличности по кассе; сделана запись в журнале кассира-операциониста; составлена справка-отчет кассира-операциониста по форме КМ-6, в которой указана сумма выручки по показаниям счетчиков, сумма возврата, сумма наличной выручки, сданной в кассу организации; наличные денежные средства оприходованы в кассу по приходному кассовому ордеру, и на сумму приходного кассового ордера сделана запись в кассовой книге.

Довод ответчика о том, что заявителем были допущены существенные нарушения при осуществлении незаконного возврата, не подлежащего обмену или возврату товара не принимается судом апелляционной инстанции, поскольку указанные обстоятельства не входят в предмет доказывания по настоящему делу.

Таким образом, удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в действиях ООО Аптека "Классика плюс" отсутствует состав вменяемого ему административного правонарушения.

В соответствиях ч. 2 ст. 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Согласно п. 4 ст. 208 АПК РФ, заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ч. 5.1 ст. 211, ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.10.2014 г. по делу N А40-86235/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа только по основаниям, предусмотренным ч.4 ст.288 АПК РФ.

.

Председательствующий судья

Н.Н. Кольцова

Судьи

Т.Т. Маркова П.В. Румянцев