Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 декабря 2014 г. N 13АП-25261/14

г. Санкт-Петербург

19 декабря 2014 г.

Дело N А56-8977/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 декабря 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Жиляевой Е.В.

судей Баркановой Я.В., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Евстегнеевой Е.В.

при участии:

от заявителя: Соболева А.А., доверенность от 29.09.2014,

от заинтересованного лица: Сорока Н.Ю., доверенность от 26.12.2013,

от 3-го лица: Иванов А.В., доверенность от 18.06.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-25261/2014) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.05.2014 по делу N А56-8977/2014 (судья Балакир М.В.), принятое

по заявлению Акционерного коммерческого банка "ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ТОРГОВЫЙ БАНК" (открытое акционерное общество)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу

3-е лицо: Общество с ограниченной ответственностью "Ферромет-Инвест"

о признании незаконным отказа в государственной регистрации договора аренды, обязании устранить допущенные нарушения прав,

установил:

Акционерный коммерческий банк "ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ТОРГОВЫЙ БАНК" (открытое акционерное общество) (ОГРН:1027739543182; адрес: 115054, Россия, г Москва, ул. Дубининская, 45; далее - Банк) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее - Управление) от 14.01.2014 N 78-78-80/014/2013-325 в государственной регистрации договора аренды нежилых помещений N 16оф/2013 от 06.11.2013, об обязании Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу произвести государственную регистрацию договора аренды нежилых помещений N 16оф/2013 от 06.11.2013 в отношении помещений, расположенных на первом этаже, общей площадью 280 кв.м. и общей площадью 59.3 кв.м., помещения, расположенного на 3 этаже, общей площадью 446.5 кв.м. находящихся в здании по адресу: Санкт-Петербург, Петроградская наб, д.16, лит А.

Решением суда от 26.05.2014 заявление Банка удовлетворено.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, Управление обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. Податель жалобы указывает, что в представленном кадастром паспорте всего здания не отражены помещения, арендуемые по договору. Податель жалобы полагает, что отсутствие в ГКН сведений о помещении (части помещения) не соответствует положениям пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", а также Приказу Минэкономразвития России от 28.12.2012 N 831, которые указывают, что части недвижимого имущества - помещения в зданиях, обособленные части этих помещений могут быть объектом аренды, если они являются индивидуально-определенными вещами.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель заинтересованного лица поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы. Представитель третьего лица поддержал позицию заявителя.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 25.11.2013 Банк (арендатор) обратился в Управление с заявлением о государственной регистрации заключенного между Банком и ООО "Ферромет-Инвест"договора от 06.11.2013 N 16оф/2013 аренды нежилых помещений, расположенных на первом этаже, общей площадью 280 кв.м., общей площадью 59.3 кв.м., помещения, расположенного на 3 этаже, общей площадью 446.5 кв.м. находящихся в здании по адресу: Санкт-Петербург, Петроградская наб., д.16, лит А на основании договора аренды.

Уведомлением от 14.12.2013 регистрационные действия по заявлению Банка были приостановлены Управлением 14.12.2013 в порядке статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон) в связи с непредставлением кадастрового паспорта здания, с указанием размера арендуемой части объекта недвижимости.

Сообщением от 14.04.2014 N 78-78-80/014/2013-325 в государственной регистрации указанного договора аренды Управлением отказано на основании абз. 1 пункта 1 статьи 20 Федерального закона N 122-ФЗ, поскольку в установленный срок заявителем не устранены причины, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации договора.

Полагая незаконным решение регистрирующего органа, Банк обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления Банка.

Апелляционный суд, оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителей участвующих в деле лиц, полагает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 8 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 5 статьи 2, пунктом 3 статьи 20 Закона о государственной регистрации заинтересованное лицо вправе обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав.

Кроме того, право заинтересованного лица обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц предусмотрено главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основания отказа в государственной регистрации прав исчерпывающе перечислены в статье 20 Закона о государственной регистрации. Согласно абзацу 10 пункта 1 названной статьи в государственной регистрации прав может быть отказано, если не представлены документы, необходимые в соответствии с данным Законом для государственной регистрации прав, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Государственная регистрация прав осуществляется на основании документов, перечисленных в статье 17 Закона о государственной регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 26 названного Закона государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества. В соответствии с пунктом 3 той же статьи в том случае, если в аренду сдаются здание, сооружение, помещения в них или части помещений, к договору аренды недвижимого имущества, представляемому на государственную регистрацию прав, прилагаются кадастровые паспорта соответственно здания, сооружения и помещения с указанием размера арендуемой площади. Договор аренды помещения или части помещения регистрируется как обременение прав арендодателя соответствующего помещения (части помещения).

Признавая незаконным оспариваемый отказ Управления Росреестра, суд первой инстанции со ссылкой на разъяснения, содержащиеся в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 (в редакции постановления от 25.01.2013 N 13) "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", исходил из того, что по смыслу пунктов 2, 3 статьи 26 и пункта 10 статьи 33 Закона о государственной регистрации для государственной регистрации договора аренды части помещения достаточно представления кадастрового паспорта помещения, в котором графически обозначена передаваемая в аренду часть помещения, если кадастровый паспорт помещения ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов.

Между тем судом первой инстанции не учтено следующее.

В соответствии со статьей 43 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) с 01.01.2013 его положения применяются в отношении зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в полной мере, в том числе статья 7 Закона. Согласно пункту 9 части 2 данной статьи (в редакции, действовавшей с 01.10.2013) в государственный кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об ограничениях (обременениях) вещных прав на объект недвижимости, в том числе описание части объекта недвижимости, если такие ограничения (обременения) распространяются на часть объекта недвижимости, в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости.

Порядок ведения государственного кадастра недвижимости утвержден приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010 N 42 (далее - Порядок). Согласно пунктам 8, 75, 84 Порядка (в редакции, действовавшей на момент подписания дополнительного соглашения и обращения в регистрирующий орган за его государственной регистрацией) в реестр вносятся следующие сведения о частях здания или помещения: учетный номер части здания или помещения и дата его внесения в государственный кадастр недвижимости; площадь части здания (помещения) в квадратных метрах; описание местоположения части здания (помещения); сведения о прекращении существования части здания или помещения (дата снятия с кадастрового учета).

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28.12.2012 N 831 утверждены новые формы кадастровых паспортов здания и помещения (приложения N 1 и 2 к приказу соответственно). Согласно пункту 2 вышеназванного приказа данные формы применяются с 01.07.2013. Во вновь утвержденных формах кадастровых паспортов предусмотрен специальный раздел, в котором отражаются содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения о частях здания.

Таким образом, на момент обращения Банка (25.11.2013) в регистрирующий орган за государственной регистрацией договора аренды, предусматривающего передачу в аренду части здания, на территории Российской Федерации действовали формы кадастровых паспортов, в которых могли быть отражены сведения о частях здания в том объеме, в каком они подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости.

В силу пункта 9 части 2 статьи 7 Закона о кадастре (в редакции, действовавшей с 01.10.2013) обременение арендой части помещения влечет необходимость внесения в государственный кадастр недвижимости дополнительных сведений о части объекта, на которую распространяется ограничение вещных прав, в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости.

При таких обстоятельствах требование регистрирующего органа о необходимости представления кадастрового паспорта здания (помещения), в котором отражены сведения о кадастровом учете части здания, передаваемой в аренду, является законным.

С учетом изложенного, обжалуемое решение подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.05.2014 по делу N А56-8977/2014 отменить.

В удовлетворении заявления Акционерного коммерческого банка "ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ТОРГОВЫЙ БАНК" отказать.

Взыскать с Акционерного коммерческого банка "ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ТОРГОВЫЙ БАНК" в доход федерального бюджета 2 000 руб. госпошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Жиляева

Судьи

Я.В. Барканова И.А. Тимухина