Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 15 ноября 2001 г. N КА-А40/6635-01 В иске о взыскании штрафа отказано, поскольку Инспекций МНС нарушен двухмесячный срок для привлечения правонарушителя к ответственности за неоприходование денежных средств

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 15 ноября 2001 г. N КА-А40/6635-01

Инспекция Министерства по налогам и сборам Российской Федерации N 36 по Юго-Западному административному округу г. Москвы обратилась в суд с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Висант" штрафа в размере 56.667 руб. 90 коп. за нарушение Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1994 года N 1006 "Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налогов и иных платежей", выразившегося в неоприходовании денежных средств в размере 18.889 руб. 30 коп.

Представитель ответчика иск не признал.

Дело судами Московского региона рассматривалось неоднократно.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 28 августа 2001 года по делу N А40-8527/01-92-48 иск удовлетворен. Суд пришел к выводу о доказанности факта неоприходования ООО "Висант" денежных средств в указанной сумме и обоснованности применения к ответчику штрафных санкций в 3-х кратном размере неоприходованной денежной выручки.

В кассационной жалобе ООО "Висант" ставит вопрос об отмене решения, ссылаясь на неполное исследование судом фактических обстоятельств дела.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы жалобы.

Представитель ИМНС N 36 по ЮЗАО г. Москвы возражал против доводов и соображений заявителя. В дело представлен письменный отзыв на жалобу.

Кассационная инстанция Федерального арбитражного суда Московского округа, проверив материалы дела и в порядке ст. 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального законодательства, находит, что решение суда по настоящему делу подлежит отмене с вынесением нового решения, которым в иске ИМНС N 36 по ЮЗАО г. Москвы о взыскании штрафа следует отказать. При этом суд исходит из следующего.

Как следует из решения суда, при проверке обоснованности заявленных налоговой инспекцией требований о взыскании штрафа, суд ограничился исследованием вопроса о доказанности самого факта правонарушения и оставил без внимания, что отношения инспекции и юридического лица по наложению штрафа носят публично-правовой характер.

В этой связи, при применении вышеназванного Указа Президента N 1006 следует руководствоваться положениями Административного кодекса Российской Федерации и учитывать соблюдение органом, правомочным налагать штрафы, сроков наложения взыскания.

Это требование Закона судом нарушено.

Между тем, согласно ст. 38 КоАП РСФСР штраф не может быть наложен на нарушителя позднее 2-х месяцев со дня совершения правонарушения, а при длящимся не позднее 2-х месяцев со дня его обнаружения.

Как следует из обстоятельств дела, при проверке налоговой инспекцией своевременности оприходования денежной наличности было установлено, что неоприходование выручки имело место, несколько раз в течение периода с 01.01.99 по сентябрь 2000 года.

Факт неоприходования был установлен 8 декабря 2000 года, а решение о взыскании штрафа принято налоговой инспекцией 22.12.2000. Изложенное свидетельствует, что на момент привлечения ООО "Висант" к ответственности 2-х месячный срок истек, правонарушение не является длящимся, следовательно, ответственности в административном порядке ООО "Висант" нести не может.

Руководствуясь ст. 174-178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 28 августа 2001 года по делу N А40-8527/01-92-48 - отменить.

В иске Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 36 по Юго-Западному административному округу г. Москвы о взыскании с ООО "Висант" штрафа в размере 56.667 рублей 90 коп. отказать.

Возвратить ООО "Висант" из Федерального бюджета госпошлину в размере 1151 руб.