Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 декабря 2014 г. N 09АП-50152/14

г. Москва

18 декабря 2014 г.

А40-84101/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 11.12.2014.

Постановление изготовлено в полном объеме 18.12.2014.

Дело N А40-84101/2014

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кораблевой М.С.,

судей Левиной Т.Ю., Тихонова А.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Филатовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Москве (филиал по Москве) на решение Арбитражного суда г. Москвы от 23 сентября 2014 г. по делу N А40-84101/2014, принятое судьей Аксеновой Е.А., по иску открытого акционерного общества "Федеральная пассажирская компания" (ОГРН 1097746772738) к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Москве (ОГРН 8137747941928) о признании незаконным отказа, оформленного решением от 17.03.2014 N 77/601/14- 33878

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Столяров П.Н. по доверенности от 29.07.2014;

от ответчика: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Федеральная пассажирская компания" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным решения ФГБУ "ФКП Росреестра" ( филиал по Москве, далее - ответчик) от 17.03.2014 N 77/601/14-33878 об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости на объект недвижимости-здание сборно-разборное (ангар N2), имеющее местоположение: г.Москва, МЖД, Ярославское направление 3-й км., стр.6, ссылаясь на статьи 8,12 Гражданского кодекса РФ, ФЗ " О государственном кадастре недвижимости".

Решением суда от 23.09.2014 года отказ, оформленный решением от 17.03.2014 N 77/601/14-33878, признан незаконным; ответчик обязан устранить нарушения прав и законных интересов путем внесения в Государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции, сослался на то, что заявителем были представлены все необходимые документы для внесения в Государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости на объект недвижимости-здание сборно-разборное (ангар N 2), имеющее местоположение: г.Москва, МЖД, Ярославское направление 3-й км., стр.6.

С решением суда не согласился ответчик и обратился в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на неправильное толкование судом норм материального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ответчик ссылается на те обстоятельства, что у Филиала отсутствуют документы, подтверждающие осуществление государственного кадастрового учета объекта до 01.01.2013 года, следовательно, заявитель не имеет права предоставлять дополнительные сведения об объекте, т.к. основные сведения об объекте в государственном кадастре недвижимости отсутствуют.

Истец письменный отзыв на апелляционную жалобу не представил, однако его представитель в судебном заседании против доводов апелляционной жалобы возражал, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Ответчик в судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства. Судебное заседание проведено в отсутствие не явившегося представителя ответчика, по правилам, предусмотренным ч.3 ст.156 АПК РФ.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционным судом по правилам, предусмотренным главой 34 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 03.12.2013 года ОАО "ФПК" обратилось в Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" с заявлением (вх. N 77-0-1-22/3003/2013-25482) о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости - здание сборно-разборное (ангар N 2), инвентарный номер (ранее присвоенный учтенный номер) 3210 (02307996), площадью 472,2 кв.м., имеющее местоположение: г. Москва. МЖД, Ярославское направление. 3-й км, стр. 6 и выдаче повторного кадастрового паспорта.

16.12.2013 Ответчиком было принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета Объекта в связи отсутствием в Государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН) актуальных сведений об этом объекте (решение N 77 001 13-110911 от 16.12.2013).

17.03.2014 Ответчиком было принято решение об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости и выдаче кадастрового паспорта на Объект.

Полагая, что указанное решение является незаконным, нарушает права и законные интересы, заявитель и обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением о признании решения недействительным.

Проверив материалы дела, выслушав мнение представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, оценив по правилам, предусмотренным ст. 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции законно, обоснованно, отмене либо изменению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного ст.7 Закона N 221-ФЗ состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В срок до 1 января 2013 года органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, осуществившие до дня вступления в силу Закона о кадастре недвижимости или в переходный период его применения с учетом определенных ст.43 Закона о кадастре недвижимости особенностей государственный технический учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, передают в органы кадастрового учета по месту расположения соответствующих объектов недвижимости в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровыхотношений, заверенные уполномоченными должностными лицами органов и организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации копии технических паспортов соответствующих зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

Отсутствие в государственном

Согласно ч. 1 статьи 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре), государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период (до 01.01.2013) его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости).

При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Если сведения и документы о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе государственного земельного кадастра, в составе учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации или иной имеющейся в распоряжении органа кадастрового учета документации о таком ранее учтенном объекте недвижимости, данные сведения и документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости при обращении заинтересованного лица с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный объект недвижимости и представленного таким лицом, или на основании документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права собственности на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления или органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в орган кадастрового учета по его запросам (часть 7 статьи 45 Закона о кадастре).

Таким образом, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что часть 7 статьи 45 Закона о кадастре предусматривает особый порядок внесения сведений об объектах, которые отнесены к ранее учтенным объектам недвижимости.

Сведения о них вносятся уполномоченным органом на основании соответствующего заявления заинтересованного лица с приложением к нему документов, устанавливающих или подтверждающих право на указанный объект недвижимости, или на основании документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный кадастровый учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права собственности на него, предоставленных соответствующими органами по запросам учреждения.

При подаче истцом заявления о внесении сведений о ранее учетном объекте недвижимости, как было правильно установлено судом, заявителем были приложены все необходимые правоустанавливающие документы. В качестве доказательства осуществления ранее государственного кадастрового учета спорного объекта общество представило кадастровой палате действующий кадастровый паспорт, выданный 18.06.2009 г. ГУП МосгорБТИ, на нежилое здание, 1984 года ввода в эксплуатацию (л.д.38).

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что оспариваемое решение об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости противоречит упомянутым нормам Закона о кадастре и нарушает права заявителя, в связи с чем, обоснованно признано судом первой инстанции незаконным (недействительным). Доводы апелляционной жалобы основаны на ошибочном толковании норм материального права и отклоняются судебной коллегией.

Принимая во внимание изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, нарушения норм процессуального права при принятии решения суда не выявлены, в связи с чем, по заявленным основаниям апелляционная жалоба ответчика удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на сторону, не в пользу которой принят судебный акт.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 266-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от "23" сентября 2014 г. по делу N А40-84101/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

М.С.Кораблева

Судьи

Т.Ю.Левина А.П.Тихонов