Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 22 декабря 2014 г. N 05АП-14925/14

г. Владивосток

22 декабря 2014 г.

Дело N А51-25563/2014

Резолютивная часть постановления оглашена 15 декабря 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 декабря 2014 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи В.В. Рубановой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Т.С. Гребенюковой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни,

апелляционное производство N 05АП-14925/2014

на решение от 28.10.2014

судьи Е.И. Андросовой

по делу N А51-25563/2014 Арбитражного суда Приморского края,

принятое в порядке упрощённого производства,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Лоджистик Лайн" (ИНН 2508056600, ОГРН 102250710572, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 05.12.2002)

к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.12.2002)

об обязании выплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10714040/070611/0017152, в размере 28 441,49 руб.,

при участии: стороны не явились,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Лоджистик Лайн" (далее - общество, декларант, ООО "Лоджистик Лайн") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Находкинской таможне (далее - таможенный орган, ответчик) об обязании выплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей, в размере 28 441,49 руб.

Одновременно общество просило взыскать с таможенного органа расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб.

В соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и с учетом разъяснений Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенных в Постановлении от 08.10.2012 года N 62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства", дело рассмотрено в порядке упрощенного судопроизводства.

Решением от 28.10.2014 суд обязал Находкинскую таможню выплатить ООО "Лоджистик Лайн" 28 441,49 руб. процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары (далее - ДТ) N 10714040/070611/0017152. Также с Находкинской таможни в пользу общества взысканы расходы на оплату услуг представителя в сумме 5 000 руб. В удовлетворении остальной части заявления о взыскании судебных расходов отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, таможня обжаловала его в порядке апелляционного производства как незаконное, необоснованное, принятое при неправильном применении норм материального и процессуального права, неполном выяснении всех обстоятельств дела.

В обоснование своей позиции таможня со ссылкой на положения части 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) указала на то, что проценты на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей начисляются за каждый день нарушения срока их возврата. В рассматриваемом случае спорные денежные средства возвращены заявителю таможенным органом в установленный месячный срок со дня обращения общества с заявлением о возврате.

Также, по мнению таможенного органа, при расчете процентов судом первой инстанции ошибочно применена ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата, поскольку подлежала применению ставка рефинансирования, действовавшая в период нарушения срока возврата, которого в рассматриваемом случае допущено не было.

В судебное заседание апелляционной инстанции представители общества, таможенного органа не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу таможни в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле документам.

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.

Во исполнение внешнеторгового контракта обществом "Лоджистик Лайн" на таможенную территорию Российской Федерации ввезены товары, в целях таможенного оформления которых декларантом в таможенный орган подана ДТ N 10714040/070611/0017152 с определением таможенной стоимости ввезенного товара по первому методу - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В ходе таможенного контроля таможенный орган установил, что представленные к таможенному оформлению документы и сведения не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации и недостаточны для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров по первому методу.

В связи с указанными обстоятельствами таможней было принято решение о проведении дополнительной проверки, направлен запрос о представлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости, а также расчет размера обеспечения уплаты таможенных платежей.

Внесение суммы обеспечения таможенных платежей в размере 1 198 638,62 руб. оформлено таможенной распиской N ТР-0761204.

14.06.2011 товар, заявленный в спорной ДТ, выпушен для внутреннего потребления.

13.07.2011 таможенным органом принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров.

Письмом от 29.09.2011 N 10-14/22163 таможенный орган уведомил декларанта об осуществлении зачета денежного залога, внесенного по таможенной расписке N 10714040/140611/ТР-0961204, в счет погашения задолженности по таможенным платежам по ДТ N 10714040/070611/0017152, о чем было принято решение N 813 от 25.07.2011.

Кроме того, в адрес декларанта направлено требование N 1311 от 26.07.2011 об уплате таможенных платежей в сумме 68 716,33 руб. и пеней в сумме 54 980,98 руб., начисленных на скорректированные таможенные платежи по ДТ N 10714040/070611/0017152, за период с 15.06.2011 по 26.07.2011, которые были уплачены обществом.

Не согласившись с решением таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, общество обжаловало его в арбитражный суд.

Определением от 14.09.2011 по делу N А51-13142/2011 Арбитражным судом Приморского края прекращено производство по делу об оспаривании решения таможни о корректировке таможенной стоимости товаров от 13.07.2011 по ДТ N 10714040/070611/0017152 в связи с отказом общества от заявленных требований ввиду отмены решения таможни о корректировке в порядке ведомственного контроля.

Впоследствии ООО "Лоджистик Лайн" обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне взысканных таможенных платежей. Возврат денежных средств в размере 1 253 619,60 руб. был произведен таможенным органом 03.11.2011 платежными поручениями N N 142, 159.

Поскольку возврат излишне взысканных таможенных платежей осуществлен таможней без учета суммы процентов, начисляемых в порядке пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

По правилам статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Статьей 90 ТК ТС предусмотрено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно части 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).

В соответствии с частью 6 этой же статьи возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Из анализа указанной нормы права, с учетом разъяснений в пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2013 N 79 "О некоторых вопросах применения таможенного законодательства", следует, что проценты подлежат начислению только в случае нарушения таможенным органом месячного срока возврата, установленного частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ. При этом в случае нарушения указанного срока на сумму излишне уплаченных таможенных платежей проценты начисляются за каждый день нарушения срока возврата, а на сумму излишне взысканных таможенных платежей - со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Частью 2 статьи 150 Закона N 311-ФЗ установлено, что принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

В силу части 3 статьи 154 указанного Закона при использовании в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов денежного залога обращение взыскания на суммы денежного залога осуществляется без направления требования об уплате таможенных платежей и без взыскания таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом.

Из материалов дела следует, что в целях выпуска товара по ДТ N 10714040/070611/0017152 заявителем в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей был внесен денежный залог в сумме 1 198 638,62 руб., что было оформлено распиской N 10714040/140611/ТР-0961204.

В связи с принятием таможней скорректированной таможенной стоимости по спорной декларации размер дополнительно начисленных таможенных платежей составил 1 253 619,60 руб. Данная сумма доначисленных таможенных платежей была взыскана путем зачета денежного залога по решению таможенного органа от 25.07.2011 N 813, а также уплачена декларантом по требованию таможни N 1311 от 26.07.2011.

Указанное правомерно отмечено судом первой инстанции в обжалуемом решении.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции считает ошибочным вывод суда первой инстанции о том, что основанием для начисления и уплаты обществу процентов является то обстоятельство, что таможенным органом было произведено взыскание неправомерно доначисленных обществу таможенных платежей.

Так, по смыслу вышеприведенных положений пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ проценты взыскиваются только в случае нарушения месячного срока возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей.

Данная правовая позиция отражения в Постановлении Арбитражного суда Дальневосточного округа от 30.10.2014 N Ф03-4820/2014 по делу N А51-10499/2014.

Судом апелляционной инстанции установлено, что с заявлением о возврате спорных сумм декларант обратился в таможенный орган 30.09.2011, фактически возврат произведен таможенным органом 03.11.2011 платежными поручениями N N 142, 159, то есть с нарушением установленного частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ срока.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что у суда первой инстанции имелись правовые основания для удовлетворения требований общества и обязании таможенного органа выплатить проценты на сумму излишне взысканных таможенных платежей.

Следовательно, ошибочный вывод суда первой инстанции об основаниях начисления и взыскания процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей не привел к принятию им неправильного решения, поскольку в рассматриваемом случае таможенный орган осуществил возврат излишне взысканных таможенных платежей за пределами установленного месячного срока.

При этом довод апелляционной жалобы о том, что период возврата излишне взысканных таможенных платежей в данном случае составляет с 26.10.2011 (дата обращения общества с заявлением о возврате) по 03.11.2011, судом апелляционной не принимается как противоречащий материалам дела, поскольку согласно отметки таможни на имеющемся в материалах дела заявлении декларанта заявление о возврате подано им в таможенный орган 30.09.2011. Доказательств обратного таможня не представила.

Также судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о правильности произведенного обществом расчета заявленной к взысканию с таможни суммы процентов.

Из представленного в материалы дела расчета следует, что декларант исходил из количества дней в году равного 360 дням, периода начисления процентов с 26.07.2011 по 02.11.2011 и процентной ставки - 8,25%.

Однако положения закона N 311-ФЗ не содержат положений, согласно которым при расчете процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей число дней в году должно приниматься равным 360 дням.

Исчисление процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей носит компенсационный характер и должно осуществляться по единым правилам.

Согласно пункту 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ при возврате излишне взысканных таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Таким образом, при расчете суммы процентов должны приниматься во внимание следующие правила: при определении периода просрочки - фактическое количество календарных дней просрочки с учетом дня фактического возврата таможенных платежей (поступления денежных средств в банк), при определении ставки процентов - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возврата, деленная на количество дней в соответствующем году (365 или 366 дней).

Приведенная правовая позиция соответствует позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 21.01.2014 N 11372/13.

Таким образом, следуя приведенным правилам, расчет процентов на спорную сумму излишне взысканных таможенных платежей следует производить исходя из 365 дней в 2011 году, периода начисления процентов с 26.07.2011 по 03.11.2011 и процентной ставки рефинансирования Центрального Банка, действующей в период нарушения срока возврата, - 8,25 %.

Учитывая, что результат произведенного по указанным правилам расчета превышает заявленную обществом к взысканию с таможни сумму процентов, суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции правомерно удовлетворил требование ООО "Лоджистик Лайн" в заявленном размере.

Учитывая результаты рассмотрения спора, в соответствии со статьями 106, 110 АПК РФ общество имело право на компенсацию понесенных судебных расходов на оплату услуг представителя.

Заявленные обществом судебные расходы в сумме 15 000 руб. составили расходы на оплату услуг представителя по договору об оказании юридических услуг от 20.08.2014 N 187.

Факт несения обществом вышеназванных расходов подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру от 20.08.2014 N 163, а факт выполнения работ - актом N 187 от 20.08.2014.

Указанные понесенные обществом расходы, с учетом положений нормы пункта 2 статьи 110 АПК РФ и Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13.08.2004 N 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" о разумных пределах взыскиваемых расходов, постановления Совета Адвокатской палаты Приморского края "О минимальных ставках вознаграждения за оказываемую юридическую помощь" от 27.11.2008, а также в соответствии со статьей 71 АПК РФ исходя из оценки установленных обстоятельств настоящего спора, принимая во внимание объем и характер выполненных представителем работ, категорию спора, сложившуюся судебную практику, правомерно признаны судом разумными, достаточными и подлежащими взысканию с таможни в сумме 5 000 руб., из заявленных 15 000 руб. о чем лицами, участвующими в деле, в суде апелляционной инстанции возражений не заявлено.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 266-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 28.10.2014 по делу N А51-25563/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

В.В. Рубанова