Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 декабря 2014 г. N 11АП-16461/14

г. Самара

22 декабря 2014 г.

Дело N А65-16072/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 15 декабря 2014 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 декабря 2014 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Холодной С.Т.,

судей Кузнецова В.В., Морозова В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Коминой Т.Н.,

с участием:

от общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Кощаковский" - Пеньков Д.Ю., доверенность от 09 декабря 2014 года,

от Исполнительного комитета Кощаковского сельского поселения Пестречинского муниципального района Республики Татарстан - не явился, извещен надлежащим образом,

от Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района Республики Татарстан - Павлова С.М., доверенность от 20 августа 2014 года N 1146,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 декабря 2014 года, в зале N 6, апелляционную жалобу

общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Кощаковский",

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16 сентября 2014 года по делу N А65-16072/2014, судья Адеева Л.Р.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Кощаковский", Пестречинский район, с. Кощаково,

к Исполнительному комитету Кощаковского сельского поселения Пестречинского муниципального района Республики Татарстан, Пестречинский район, с. Кощаково;

Исполнительному комитету Пестречинского муниципального района Республики Татарстан, с. Пестрецы,

о признании недействительным постановления Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ от 16.03.2011 г. N 473; об отмене государственной регистрации права Кощаковского сельского поселения на земельный участок с кадастровым номером 16:33:080101:350,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Кощаковский", Пестречинский район, с. Кощаково, (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Исполнительному комитету Кощаковского сельского поселения Пестречинского муниципального района Республики Татарстан, Пестречинский район, с. Кощаково; Исполнительному комитету Пестречинского муниципального района Республики Татарстан, с. Пестрецы (далее - ответчики) о признании недействительным постановления Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района Республики Татарстан от 16.03.2011 г. N 473; об отмене государственной регистрации права Кощаковского сельского поселения на земельный участок с кадастровым номером 16:33:080101:350.

Решением суда первой инстанции от 16 сентября 2014 года в удовлетворении заявления отказано (л.д. 74-76).

В апелляционной жалобе общество с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Кощаковский" просит решение суда первой инстанции отменить полностью и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на то, что решение суда первой инстанции незаконно, как принятое при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела и неправильном применении норм процессуального права.

Считает, что судом достоверно не установлено когда истец узнал или должен был узнать о нарушении права, следовательно, вывод суда о пропуске заявителем срока давности для обращения в суд нельзя признать обоснованным.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в полном объеме.

Представитель Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района Республики Татарстан считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Ответчики отзывы на жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представили.

Исполнительный комитет Кощаковского сельского поселения Пестречинского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проводится в отсутствие его представителей.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и имеющиеся в деле доказательства, заслушав лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции заявитель является сельскохозяйственным предприятием, основной деятельностью которого является звероводство и сельское хозяйство, на праве собственности имеет земельный участок с кадастровым номером 16:33:080101:0233 площадью 202932 кв.м., что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права собственности от 15.04.2004 г. N 16 ТА 181154.

Указанный земельный участок в последующем был разделен на 100 земельных участков в соответствии с описанием земельных участков кадастрового квартала N 16:33:080101 и разделенные земельные участки были переданы в собственность ООО "СХП "Кощаковский".

Постановлением Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района Республики Татарстан N 473 от 16.023.2011 г. один из выделенных земельных участков с кадастровым номером 16:33:080101:350 был передан в собственность муниципального образования Кощаковского сельского поселения.

Заявитель, не согласившись с указанным постановлением муниципального органа, посчитав его незаконным и нарушающим его права и интересы, обратился в арбитражный суд.

16 сентября 2014 года Арбитражный суд Республики Татарстан принял обжалуемое решение.

Принимая судебный акт, суд первой инстанции правомерно руководствовался и обоснованно исходил из следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела Постановление N 473 Исполнительного комитета о передаче земельного участка N 16:33:080101:350 датировано 16.03.2011 г. (л.д. 48), а с требованием о признании недействительным постановления заявитель обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан 08.07.2014 г., то есть спустя более 3 лет после принятия постановления N 473 от 16.03.2011 г. и со значительным пропуском установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срока.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Указанное заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Судом первой инстанции установлено, что материалы дела не содержат ходатайства о восстановлении пропущенного срока с указанием уважительности причин пропуска установленного законом срока, отсутствуют доказательства о том, что заявитель не знал до настоящего времени или узнал о наличии оспариваемого постановления в более поздний период.

Пропуск срока подачи заявления об обжаловании ненормативных правовых актов, действия (бездействия) органов власти является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 16228/05 от 19.04.2006 г.).

С позиции изложенного суд первой инстанции сделал правильный и обоснованный вывод относительно отсутствия оснований для удовлетворения требований заявителя.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба заявителя не содержит.

Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта, являющихся в силу статей 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16 сентября 2014 года по делу N А65-16072/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.Т. Холодная

Судьи

В.В. Кузнецов В.А. Морозов