Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 декабря 2014 г. N 13АП-26871/14

г. Санкт-Петербург

23 декабря 2014 г.

Дело N А56-24779/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 декабря 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Лопато И.Б.

судей Горбачевой О.В., Семеновой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Мак Ю.В.

при участии:

от истца: Саенко Е.Б. по доверенности от 01.07.2014;

от ответчика: Титова Л.Н. по доверенности от 03.07.2014.

от третьего лица: не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-26871/2014) Общества с ограниченной ответственностью "Восток" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.09.2014 по делу N А56-24779/2014 (судья Жбанов В.Б.), принятое

по иску (заявлению) Общества с ограниченной ответственностью "Восток"

к Некоммерческому партнерству "СтройИндустрия"

3-е лицо: НП "СтройИнвестСервис"

о признании действий незаконными

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Восток" (ОГРН 1089847377014, адрес: 192012, Санкт-Петербург, пер. 3-й Рабфаковский, 5, 4, лит.А, далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к Некоммерческому партнерству "СтройИндустрия" (ОГРН 1117800012109, адрес: 192012, Санкт-Петербург, просп. Обуховской обороны,120,литер Б, далее - ответчик, Партнерство) с требованиями о:

- признании незаконными действий ответчика по зачету выделяемых НП "СтройИнвестСеврис" денежных средств, находящихся на расчетном счету партнерства, членам ответчика как взнос в компенсационный фонд в партнерство, - признании незаконными действий ответчика по размещению средств компенсационного фонда партнерства через специализированную организацию (агента);

- обязании Партнерства привести свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, устранив изложенные в исковом заявлении нарушения путем внесения изменений в документацию Партнерства;

- установлении на основании статей 55.4 и 55.16 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) обязанности члена Партнерства оплачивать взносы в компенсационный фонд лично без права передачи данной обязанности третьим лицам, а также установить обязательное наличие платежного поручения, подтверждающее оплату членом Партнерства компенсационного фонда;

- обязании разместить средства компенсационного фонда некоммерческого партнерства "СтройИндустрия" в соответствии с требованиями статьи 55.16 ГрК РФ в целях его сохранения и увеличения самолично, а не через агента.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено некоммерческое партнерство "СтройИнвестСервис" (далее - НП "СтройИнвестСервис").

Решением суда от 24.09.2014 в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе истец, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить решение и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска. Податель жалобы считает, что выводы суда первой инстанции о законности действий ответчика противоречат положениям части 4 статьи 55.4 и статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, а представитель ответчика возражал против ее удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился, в связи с чем, жалоба рассмотрена судом в соответствии с частью 3 статьи 156 и частью 1 статьи 266 АПК РФ без его участия.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Судом первой инстанции установлены и материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью "Балтик-строй" является членом саморегулируемых организаций (далее - СРО) - Некоммерческое партнерство "СтройИнвестСервис" и Некоммерческое партнерство "СтройИндустрия".

НП "СтройИнвестСервис" предоставило обществу "Балтик-строй" материальную помощь в размере 300000 руб. для внесения этих средств в компенсационный фонд НП "СтройИндустрия" (согласно акту выделения материальной помощи). Денежные средства были перечислены не на расчетный счет НП "СтройИндустрия", а выделены на расчетном счете НП "СтройИнвестСервис", как оплата взноса ООО "Балтик-строй" в компенсационный фонд с последующим размещением денежных средств в депозиты.

ООО "Восток", являясь членом НП "Стройиндустрия", посчитав незаконными действия ответчика по зачету выделяемых третьим лицом денежных средств, находящихся на расчетном счете партнерства, в качестве взноса в компенсационный фонд в партнерство, а также действий ответчика по размещению средств компенсационного фонда партнерства через специализированную организацию (агента), обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска, и апелляционный суд не установил оснований для отмены судебного акта.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" (далее - Закон N 315-ФЗ) саморегулируемыми организациями признаются некоммерческие организации, созданные в целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида.

Саморегулируемой организацией строительного комплекса признается некоммерческая организация, основанная на членстве индивидуальных предпринимателей и/или юридических лиц, выполняющих инженерные изыскания или осуществляющих архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, сведения о которой внесены в государственный реестр саморегулируемых организаций (пункт 17 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс РФ).

Требования к саморегулируемым организациям в области строительства устанавливаются главой 6.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 55.1 Градостроительного кодекса РФ основными целями саморегулируемых организаций являются: предупреждение причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - вред) вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и выполняются членами саморегулируемых организаций; повышение качества выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. Содержанием деятельности саморегулируемой организации являются разработка и утверждение документов, предусмотренных статьей 55.5 настоящего Кодекса, а также контроль за соблюдением членами саморегулируемой организации требований этих документов.

Требования к некоммерческой организации, необходимые для приобретения статуса саморегулируемой организации предусмотрены в статье 55.4 названного Кодекса.

Так, согласно части 1 и 2 указанной статьи Кодекса, одним из условий приобретения некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации является наличие компенсационного фонда, сформированного в определенном размере в расчете на каждого члена такой некоммерческой организации. Размер взносов и порядок формирования которого устанавливаются общим собранием членов саморегулируемой организации (пункт 5 статьи 55.10 Кодекса).

Компенсационный фонд саморегулируемой организации формируется исключительно в денежной форме за счет взносов членов саморегулируемой организации в соответствии с требованиями статьи 55.4, а также с требованиями частей 6 и 7 статьи 55.16 Кодекса.

Согласно части 2 статьи 13 Закона N 315-ФЗ исполнение лично членом партнерства обязательства по внесению взноса в компенсационный фонд предусмотрено только при приобретении некоммерческим партнерством статуса СРО.

Частью 2 статьи 55.16 Кодекса установлен запрет на освобождение члена саморегулируемой организации от обязанности внесения взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

Как верно указал суд первой инстанции, Градостроительный Кодекс РФ не допускает освобождение члена СРО от обязанности внесения взноса в компенсационный фонд СРО, вместе с тем, и не содержит требования об оплате взноса в компенсационный фонд исключительно членом Партнерства, а не иным лицом.

Целью деятельности НП "СтройИнвестСервис" является оказание содействия членам Партнерства - участникам строительного рынка в их деятельности, в том числе оказание помощи при вступлении в саморегулируемую организацию строителей (далее СРО). Предоставление целевой материальной помощи для последующего внесения этих средств в компенсационный фонд СРО отвечает целям деятельности Партнерства.

В Уставе НП "СтройИндустрия" закреплено положение о недопустимости освобождения члена СРО от обязанности внесения взноса в компенсационный фонд Партнерства, в том числе за счет его требований к Партнерству (пункт 7.3.4).

Суд первой инстанции, оценив в соответствии с правилами статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, правомерно отклонил довод истца о том, что ООО "Балтик-строй" не исполнило обязанность по оплате взноса в компенсационный фонд СРО.

Как обоснованно указал суд, подтверждением внесения денежных средств НП "СтройИнвестСервис" за ООО "Балтик-строй" является акт выделения материальной помощи, заявление ООО "Балтик-строй" о выделении ему средств, агентский договор от 19.03.2013 N 01/3, предусматривающий полномочия агента (НП "СтройИнвестСервис") осуществлять прием средств в компенсационный фонд НП "СтройИндустрия", отчет агента.

Таким образом, подтверждением что, ООО "Балтик-строй" внес взнос в компенсационный фонд являются следующие документы: заявление о выделении материальной помощи, акт выделения материальной помощи для внесения в компенсационный фонд, отчет агента о принятии взноса, агентский договор, договор срочного банковского вклада, заключенным между НП "СтройИнвестСервис" и ОАО "Российский кредит", платежное поручение, подтверждающее перечисление НП "СтройИнвестСервис" на депозиты средства компенсационного фонда. Также материалами дела подтверждается, что НП "СтройИндустрия" приняло как надлежащее исполнение ООО "Балтик-Строй" обязанности по оплате взноса в компенсационный фонд и подтвердило факт оплаты ООО "Балтик-строй" взноса в компенсационный фонд (акт зачета, отметка о принятии отчета агента).

Градостроительный Кодекс РФ одним из требований к СРО определяет наличие компенсационного фонда, сформированного в размере не менее чем 300000 рублей на одного члена некоммерческой организации (при наличии требований к страхованию). Наличие сформированного компенсационного фонда ответчик подтвердил вышеперечисленными документами.

Согласно статье 313 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исполнение обязательства может быть возложено должником на третье лицо, если из закона, иных правовых актов, условий обязательства или его существа не вытекает обязанность должника исполнить обязательство лично.

Статьей 861 ГК РФ расчеты между юридическими лицами, а также расчеты с участием граждан, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, производятся в безналичном порядке. Расчеты между этими лицами могут производиться также наличными деньгами, если иное не установлено законом.

Юридические лица по обоюдному согласию вправе применять любые способы расчетов друг с другом не противоречащие действующему законодательству (приходно-расходный кассовый ордер, акт приема-передачи денежных средств, зачет, в том числе трехсторонний зачет.

Суд первой инстанции обоснованно отклонил довод истца о том, что член СРО обязан оплачивать взносы только путем безналичного платежа. К тому же, внесение средств наличными денежными средствами не имело место.

Статьей 55.16 ГрК РФ установлен перечень требований к размещению средств компенсационного фонда саморегулируемой организации, а именно:

1) наличие цели сохранения и увеличения размера компенсационного фонда,

2) размещение средств в депозиты и (или) депозитные сертификаты,

3) размещение средств компенсационного фонда в российских кредитных организациях,

4) установление срока возврата средств компенсационного фонда из депозита не более десяти рабочих дней.

Запрета на размещение средств компенсационного фонда через уполномоченного представителя в Градостроительном кодексе РФ не содержится.

Согласно агентскому договору от 19.03.2013 N 01/3 агент (НП "Стройинвест") по поручению принципала (НП "СтройИндустрия") обязуется совершить от своего имени и за счет принципала действия по размещению средств компенсационного фонда СРО в соответствии с требованиями статьи 55.16 ГрК РФ. Для исполнения агентского договора принципал передает агенту денежные средства, принадлежащие принципалу на праве собственности. Таким образом, исходя из условий договора, СРО имеет законное право передать деньги для размещения в банке на депозите и заключить договор об условиях такого размещения выбрав в качестве подрядчика: агента на основании агентского договора.

Все перечисленные требования статьи 55.16 ГрК РФ ответчиком при размещении средств компенсационного фонда соблюдены, что подтверждается представленными в материалы дела договорами. Таким образом, следует признать обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что требования к наличию компенсационного фонда СРО исполнены, денежные средства сформированы и размещены в депозиты российских кредитных организаций.

С учетом изложенного, ответчик при осуществлении своей деятельности не нарушает нормы действующего законодательства, в том числе требования Градостроительного Кодекса РФ, в связи с чем у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения иска.

Следует также отметить, что согласно пункту 8.1 Устава НП "СтройИндустрия" изменения в Устав Партнерства вносятся по решению Общего собрания членов Партнерства, а несоответствие саморегулируемой организации требованиям Федерального закона N 315-ФЗ, других федеральных законов является, в силу пункта 1 статьи 21 Закона N 315-ФЗ, основанием исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

В соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на ее подателя.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.09.2014 по делу N А56-24779/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Восток" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.Б. Лопато

Судьи

О.В. Горбачева А.Б. Семенова