Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 25 декабря 2014 г. N 02АП-9072/14

г. Киров

25 декабря 2014 г.

Дело N А82-4130/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 23 декабря 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 декабря 2014 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Щелокаевой Т.А.,

судей Бармина Д.Ю., Чернигиной Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Плаксиной Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Русэнергосбыт Ярославль" (ОГРН: 1137604003514; ИНН 7604239838),

без участия представителей сторон,

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 04.09.2014 по делу N А82-4130/2014, принятое в составе судьи Карташовой Н.В.,

по иску открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (ОГРН: 1046900099498; ИНН: 6901067107)

к обществу с ограниченной ответственностью "Русэнергосбыт Ярославль" (ОГРН: 1137604003514; ИНН 7604239838),

о взыскании 137 849 рублей 13 копеек,

установил:

открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (далее - истец, Компания, ОАО "МРСК Центра") обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением от 13.02.2014 N МРСК-ЯР/18-1/752-1 к обществу с ограниченной ответственностью "Русэнергосбыт Ярославль" (далее - ответчик, заявитель, общество, ООО "Русэнергосбыт Ярославль") о взыскании с учетом уточнения (т.1, л.д.72) 137 849 рублей 13 копеек задолженности, в том числе 125 165 рублей 20 копеек долга по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.07.2013 N 40715376 (далее - договор) за услуги, оказанные в декабре 2013 года, 12 683 рублей 93 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами (далее - проценты) за период с 15.01.2014 по 03.02.2014, а также расходов по уплате государственной пошлины.

Исковые требования, основанные на положениях договора, статей 309, 310, 395, 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статей 23, 23.3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - закон об электроэнергетике), пункта 63 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 (далее - Основы ценообразования), мотивированы неисполнением со стороны ответчика денежного обязательства по оплате оказанных в спорый период услуг по передаче электрической энергии.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 04.09.2014 исковые требования ОАО "МРСК Центра" удовлетворены в полном объеме. Суд первой инстанции установил, что разногласия между сторонами возникли относительно стоимости оказанных услуг. Ответчик рассчитал стоимость услуг путем вычитания из установленного регулирующим органом одноставочного тарифа ставки на оплату технологического расхода (потерь) в сетях, являющейся частью установленного регулирующим органом двухставочного тарифа, и признал наличие долга в размере 5 329 903 рублей 12 копеек и оспорил долг в размере 125 165 рублей 20 копеек. Вместе с тем, полагая, что действующим законодательством не предусмотрена возможность оплаты услуг по передаче электроэнергии по произвольным ценам, не установленным регулирующим органом, истец обратился в суд с требованием о взыскании возникшей разницы.

Оценив представленные в дело доказательства и удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции пришел к выводу, что стоимость оказанных в декабре 2013 года услуг по передаче электрической энергии для ООО "Русэнергосбыт Ярославль" в части, потребляемой опосредованно присоединенными энергопринимающими устройствами открытого акционерного общества "Яргорэлектротранс", рассчитана истцом исходя из установленной регулирующим органом ставки за содержание электросетей. При этом к объему оказанных услуг истцом не применяется вторая составляющая двухставочного тарифа - ставка на оплату технологического расхода (потерь) в сетях. Таким образом, истец определил стоимость услуг исходя только из одной части двухставочного тарифа. Ответчик же применил для расчета стоимости услуг выведенную математическим путем цену, не установленную регулирующим органом, что судом признано неправомерным. Единые котловые тарифы установлены таким образом, что ставка на содержание электрических сетей выделена только в составе двухставочного тарифа, одноставочный тариф не предусматривает разделения тарифа на ставку на содержание сетей и ставку на потери и применяется в том виде, в котором утвержден. С учетом данного вывода арбитражный суд нашел расчет истца верным и соответствующим действующему законодательству.

ООО "Русэнергосбыт Ярославль", не согласившись с выводами суда первой инстанции, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с подробной апелляционной жалобой, в которой просит решение от 04.09.2014 отменить, в удовлетворении иска ОАО "МРСК Центра" отказать.

Заявитель полагает решение от 04.09.2014 незаконным и необоснованным. По мнению ответчика, судом сделан немотивированный вывод о том, что общество ограничено в праве выбора варианта тарифа для расчетов за оказанные услуги. Со ссылкой на пункт 81 Основ ценообразования ответчик настаивает на праве потребителя услуг по передаче электрической энергии выбрать для применения в расчетный период вариант тарифа - одноставочный или двухставочный. Также право общества на выбор тарифа установлено пунктом 1.1 приложения N 1 к договору. Заявитель воспользовался предоставленным ему правом, и, получив от своего потребителя открытого акционерного общества "Яргорэлектротранс" (далее также потребитель, ОАО "Яргорэлектротранс") соответствующее уведомление о выборе одноставочного тарифа, направило в адрес истца уведомление о выборе одноставочного варианта тарифа на 2013 год в отношении энергопринимающих устройств потребителя.

При определении правильности применения тарифа на услуги по передаче электрической энергии, необходимо учитывать особенности технологического присоединения ОАО "Яргорэлектротранс", поскольку спорная точка поставки присоединена к электросетевому хозяйству ОАО "МРСК Центра" опосредованно через энергетические установки производителя электрической энергии. Заявитель пояснил, что для такого потребителя энергии законодатель предусмотрел специальный порядок определения стоимости услуг по передаче, а именно, для определения объема обязательств ответчика за оказанные истцом услуги по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств ОАО "Яргорэлектротранс" следует применять одноставочный вариант цены за вычетом из него ставки за оплату потерь.

В отзыве на апелляционную жалобу ОАО "МРСК Центра" в полном объеме поддержало позицию суда первой инстанции, изложенную в решении от 04.09.2014, в связи с чем просит судебный акт суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определением Второго арбитражного апелляционного суда от 27.11.2014 судебное заседание по рассмотрения апелляционной жалобы на основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) откладывалось до 23.12.2014.

Стороны явку представителей не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ. В соответствии со статьей 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителей истца и ответчика.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области от 04.09.2014 проверена Вторым арбитражным апелляционным судом по приведенным в жалобе доводам в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

01.07.2013 между ООО "Русэнергосбыт Ярославль" (заказчик) и ОАО "МРСК Центра" (исполнитель) заключен договор (т.1, л.д.13-27), в редакции протокола разногласий от 19.07.2013 (т.1, л.д.73-84), протокола согласования разногласий от 26.07.2013 (т.1, л.д.85-86), протокола разногласий от 13.09.2014 N 2 (т.1, л.д.87-88), по которому исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей, принадлежащих организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и территориальной сетевой организации (ТСО) на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором (пункт 2.1 договора).

В силу пунктов 3.2.1, 3.2.9 договора заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя по передаче электрической энергии в размере и сроки, установленные договором; в течение 3 рабочих дней с момента получения акта об оказании услуг по передаче электрической энергии от исполнителя рассмотреть его, при отсутствии претензий подписать представленный акт и направить его исполнителю по факсу или по электронной почте, с одновременным направлением оригинала акта способом, позволяющим подтвердить его получение адресатом. При возникновении у заказчика претензий к качеству и объему оказанных услуг заказчик обязан с актом, подписанным в неоспариваемой части, направить претензию по объему и (или) качеству оказанных услуг. В случае непредставления в указанный срок со стороны заказчика оформленного акта об оказании услуг по передаче электрической энергии за расчетный месяц услуга считается принятой заказчиком в полном объеме.

Заказчик вправе при выявлении обстоятельств, которые свидетельствуют о ненадлежащем выполнении исполнителем (ТСО) условий договора, предъявить исполнителю претензии по указанным обстоятельствам в сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации (пункт 3.3.1 договора).

Ежемесячно в порядке, определенном сторонами в приложении N 7 к договору, исполнитель определяет объемы переданной по договору электрической энергии и мощности (пункт 4.1 договора).

Согласно пунктам 6.1, 6.2, 6.3, 6.4. 6.6 договора расчеты за оказанные услуги производятся по единым (котловым) тарифам, установленным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов Ярославской области. Вариант применяемого тарифа, сроки и размеры платежей по оплате услуг, а также порядок определения стоимости услуг по договору установлены сторонами в соответствии с приложением N 1 к договору.

Расчетным периодом по договору является один календарный месяц.

Оплата оказанных услуг производится заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя на основании выставленного исполнителем счета на оплату.

Счет на оплату по окончательному расчету за расчетный период формируется исполнителем на основании акта об оказании услуг по передаче электрической энергии за расчетный период с учетом фактически поступивших платежей в счет услуг за расчетный период.

За несвоевременно исполнение обязательств про оплате, в том числе возникшее в результате заявления заказчиком об оспаривании объемов, указанном в выставленном счете (в том числе путем отказа от подписания актов об оказании услуг или подписания их с разногласиями), которое впоследствии признано необоснованным (сторонами или в судебном порядке), за исключением случаев, когда заказчик, оспаривая объемы, указанные в выставленном счете, не получил в соответствии с положениями договора от исполнителя необходимые для обоснованного оспаривания материалы и документы, заказчик - (при несвоевременно исполнении обязательства по оплате или отклонении от подтверждения объемов оказанных услуг) в следующем за расчетным периоде обязан уплатить исполнителю штрафную неустойку в размере и порядке, определяемом действующим законодательством Российской Федерации (пункт 7.9 договора).

Договор заключен по 31.12.2013, вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на отношения сторон с 01.07.2013 (пункт 8.1 договора).

Все споры, разногласия и требования, возникающие из договора или в связи с ним, в том числе, связанные с его заключением, изменением, исполнением, нарушением, расторжением, прекращением и действительностью, подлежат разрешению в арбитражном суде в соответствии с нормами АПК РФ.

Приказом Департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 28.12.2012 N 204-п/ээ "Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям на территории Ярославской области" (т.1, л.д.141-146) установлены тарифы на услуги по передаче электроэнергии по распределительным электрическим сетям на территории Ярославской области в разбивкой на два календарных периода - первое и второе полугодие 2013 года, при этом в нем отсутствует вариант тарифа для потребителей, чьи энергопринимающие устройства присоединены к сетям сетевых организаций через энергетические установки производителя электроэнергии; такие потребители оплачивают услуги по передаче электроэнергии по установленной ставке тарифа на содержание электрических сетей, установленной пунктом 2.2.1 приложения 1 к приказу (т.1, л.д.143-144). К указанной категории потребителей относится ОАО "Яргорэлектротранс".

Однако, 08.08.2013 ООО "Русэнергосбыт Ярославль" вручило ОАО "МРСК Центра" письмо от 08.08.2013 N 76/13/33 (т.1, л.д.101), которым уведомляло истца о выборе на 2013 год потребителем ответчика одноставочного тарифа на услугу по передаче электрической энергии в рамках исполнения договора.

Во исполнение договора истец в декабре 2013 года казал ответчику услуги по передаче электрической энергии, что обществом не оспаривается.

Для принятия оказанных услуг Компания вручила заявителю акт от 31.12.2013 об оказании в спорный период услуг по передаче электрической энергии в объеме 16818,72 МВтч и мощности в объеме 1,548 МВт на общую сумму 5 455 068 рублей 32 копейки (т.1, л.д.28-29) и предъявила к оплате счет-фактуру от 31.12.2013 N 7600/1800012259 (т.1, л.д.33). Ответчик предъявленный к исполнению акт подписал с разногласиями (т.1, л.д.30-32), а именно не согласился с предъявленной к оплате суммой, составляющей 125 165 рублей 20 копеек.

Разницу в стоимости оказанных для ООО "Русэнергосбыт Ярославль" услуг ответчик выявил при расчете стоимости услуг по передаче электрической энергии, оказанных в интересах ОАО "Яргорэлектротранс", исходя из установленного регулирующим органом одноставочного тарифа за вычетом из него ставки на оплату технологического расхода (потерь) в сетях, являющейся частью установленного регулирующим органом двухставочного тарифа.

Платежными поручениями от 14.01.2014 N 10, от 15.01.2014 N 13, от 16.01.2014 N 16, от 17.01.2014 N 21, от 20.01.2014 N 23, от 27.01.2014 N 27, от 28.01.2014 N 33, от 29.01.2014 N 35, от 30.01.2014 N 38, от 31.01.2014 N 41, от 31.01.2014 N 39, от 03.02.2014 N 42 (т.1, л.д.34-45) ответчик перечислил истцу в неоспариваемой части 5 329 903 рубля 12 копеек. За взысканием оспариваемой части долга с общества ОАО "МРСК Центра" обратилось в Арбитражный суд Ярославской области, который удовлетворил иск Компании; не согласившись с этим ответчик принес апелляционную жалобу.

Изучив доводы сторон, приведенные в жалобе и отзыве на нее, суд апелляционной инстанции пришел к следующему.

В силу статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, предусмотренном АПК РФ. Пункт 1 статьи 8 ГК РФ предусматривает что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статьям 420, 421 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей, в заключении которого участники гражданского оборота свободны. То есть стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами, договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор) и по своему усмотрению определить условия договора, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Как определено в пункте 4 статьи 426 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и тому подобное).

Согласно статье 3, пунктам 2 и 3 статьи 26 закона об электроэнергетике под услугами по передаче электроэнергии понимается комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется в отношении точек поставки на розничном рынке на основании публичного договора возмездного оказания услуг, заключаемого потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями).

Порядок исполнения такого договора устанавливается в недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

В силу пункта 2 Правил N 861 организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, называются сетевыми. При этом в соответствии с требованиями пункта 6 Правил N 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения Правил N 861, предусмотренные для сетевых организаций.

Потребители услуг, опосредованно присоединенные к электрическим сетям, оплачивают услуги по передаче электрической энергии в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

Согласно статьям 23, 23.1 закона об электроэнергетике цены (тарифы) на услуги по передаче электроэнергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети и по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, подлежат государственному регулированию. Принципы и методы расчета цен (тарифов) в электроэнергетике устанавливаются в основах ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утверждаемых Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 35 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178, цены (тарифы) подлежат применению в соответствии с решениями регулирующих органов, в том числе с учетом особенностей, предусмотренных нормативными правовыми актами в области электроэнергетики.

Как видно из материалов дела, спор между сторонами возник в отношении определения стоимости оказанных истцом услуг по передаче ответчику электрической энергии для нужд потребителя последнего.

Особенности установления тарифов на услуги по передаче электроэнергии для потребителей на генераторном напряжении установлены в пункте 55 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N 20-э/2 (далее - Методические указания). В пункте 55 Методический указаний закреплено, что если все энергопринимающие устройства потребителя присоединены к электросетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии, и потребитель получает от данного производителя весь объем потребляемой электрической энергии, потребитель оплачивает услуги по установленной ставке тарифа на содержание электрических сетей для уровня напряжения, на котором производитель присоединен к электрическим сетям сетевой организации по напряжению станции наиболее высокого уровня.

Согласно пункту 81 Основ ценообразования цены (тарифы) на услуги по передаче электроэнергии устанавливаются одновременно в двух вариантах: двухставочном и одноставочном. Потребители, энергопринимающие устройства которых опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электроэнергии, расходы на содержание электросетей оплачивают в полном объеме. При применении тарифа на услуги по передаче электрической энергии за уровень напряжения принимается наиболее высокий уровень напряжения, на котором энергетические установки производителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации.

В аналогичном порядке оплачиваются услуги, которые оказываются потребителю в отношении части энергопринимающих устройств, присоединенных к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии.

Иные условия технологического присоединения влекут применение другого тарифа и иного порядка расчетов (пункты 44, 45 Методических указаний).

Таким образом, вариант тарифа, применяемый на услуги по передаче электроэнергии, императивно установлен законодательством и предопределен условиями технологического присоединения сетей. Оплата ставки за содержание сетей по пункту Методических указаний обусловлена составом электросетевого оборудования сетевой компании, участвующим реально или потенциально в передаче электроэнергии, и тем, что сетевая организация не несет расходов на передачу электроэнергии и на ее трансформацию на пониженные уровни напряжения, так как трансформация происходит на энергетических установках производителя.

На основании изложенного с учетом приведенных правовых норм, обязывающих потребителей на генераторном напряжении оплачивать услуги по передаче электроэнергии по установленной в двухставочном тарифе ставке на содержание электрических сетей, апелляционный суд приходит к выводу, что суд первой инстанции правомерно удовлетворил иск ОАО "МРСК Центра" в заявленном размере.

Применение заявителем методики вычитания из одноставочного тарифа ставки на оплату технологического расхода электроэнергии двухставочного тарифа не основано на правовых нормах. Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ответчика суд апелляционной инстанции не усматривает.

При вынесении 04.09.2014 решения арбитражный суд исходил из фактических обстоятельств, установленных в ходе процесса и руководствовался положениями действующего законодательства, однозначно определившими цену услуг по передаче электроэнергии для потребителей на генераторном напряжении. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 04.09.2014 по делу N А82-4130/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Русэнергосбыт Ярославль" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Председательствующий

Т.А. Щелокаева

Судьи

Д.Ю. Бармин Т.В. Чернигина