Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24 декабря 2014 г. N 07АП-11423/14

г. Томск

24 декабря 2014 г.

Дело N А67-3642/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 19.12.2014 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 24.12.2014.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего О.Б. Нагишевой

судей О.Ю. Киреевой, Е.И. Захарчука

при ведении протокола судебного заседания секретарем Т.В. Унжаковой

при участии в судебном заседании:

от истца: Красноперова Л.С. по доверенности от 01.03.2013

от ответчиков: от ОГСБУ "Томская база авиационной охраны лесов" - Е. В. Климова по доверенности N 19 от 22.10.2014; от Администрации Томской области - Черноусова В.О. по доверенности N 19 от 24.03.2014

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Областного государственного специализированного бюджетного учреждения "Томская база авиационной охраны лесов" на решение Арбитражного суда Томской области от 14.10.2014 года по делу N А67 - 3642/2014 (07АП-11423/14) (судья С.Г. Аксиньин)

по исковому заявлению открытого акционерного общества "Верхнекетский лесопромышленный комбинат" (ИНН 7004003196, ОГРН 1027003553280)

к областному государственному специализированному бюджетному учреждению "Томская база авиационной охраны лесов" (ИНН 7017175611, ОГРН 1077017010982), Томской области в лице администрации Томской области о взыскании 203 857,81 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Верхнекетский лесопромышленный комбинат" (далее - ОАО "Верхнекетский ЛПК") обратилось в арбитражный суд с иском (с учетом уточнения в порядке статей 47, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к областному государственному специализированному бюджетному учреждению "Томская база авиационной охраны лесов" (далее - ОГСБУ "Томская авиабаза"), Томской области в лице администрации Томской области о взыскании с ответчиков солидарно 203 857,81 руб. в возмещение расходов по тушению природных пожаров по соглашению о взаимодействии по тушению природных пожаров от 03.04.2012 N 119.

Исковые требования обоснованы ссылками на положения статей 393, 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и мотивированы уклонением ответчиков от возмещения расходов по тушению природных пожаров по соглашению о взаимодействии по тушению природных пожаров от 03.04.2012 N 119.

Решением Арбитражного суда Томской области от 14.10.2014 года с ОГСБУ "Томская авиабаза" в пользу ОАО "Верхнекетский ЛПК" взыскано 203 857,81 руб. основного долга. В удовлетворении требований к Администрации Томской области отказано.

Не согласившись с решением, ОГСБУ "Томская авиабаза" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, неприменение закона, подлежащего применению по данному делу. Указывает на то, что привлечение сил и средств истца происходило не в рамках соглашения о взаимодействии N 19 от 03.04.2012, а Администрацией Верхнекетского района. Считает недоказанными затраты истца в сумме 203 857, 81 руб.

Истец и Администрация Томской области в соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представили отзывы на апелляционную жалобу, в которых просят решение суда первой инстанции от 14.10.2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции представители истца и Администрации возражали против удовлетворения апелляционной жалобы. Просили решение оставить без изменения.

Представитель ОГСБУ "Томская база авиационной охраны лесов" поддержала доводы апелляционной жалобы. Просила решение по делу отменить и принять новый судебный акт.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзывов на неё, выслушав представителей сторон, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене или изменению.

Как следует из материалов дела, 03.04.2012 между ОГСБУ "Томская авиабаза" и ОАО "Верхнекетский ЛПК" заключено соглашение N 119 о взаимодействии по тушению природных пожаров, предметом которого является взаимодействие по тушению природных пожаров на территории Верхнекетского района, Верхнекетского лесничества, в том числе на территории Ягоднинского участкового лесничества, урочища "Нибегинское", кварталы 9, 10, 11, 14, 20, 41, 62-64, 43, 45, 126, 127, 198, 227, 228, 200-202, 232, 188, 217, 249, 191-196, 221-225, 251-254 (пункт 1.1).

Согласно п. 5.1 соглашение заключено на период с 03.04.2012 по 31.10.2012.

В соответствии с пунктом 2.1 соглашения ОАО "Верхнекетский ЛПК" обязуется в целях эффективного взаимодействия на территории, указанной в пункте 1.1 соглашения, создавать и содержать в готовности лесопожарные формирования, пожарную и специальную технику, пожарное оборудование и инвентарь для тушения лесных пожаров на территории лесного фонда. Обеспечивает наличие у работников созданных лесопожарных формирований спецодежды, прививок от клещевого энцефалита, полисов ОМС, средств пожаротушения, соблюдения охраны труда и техники безопасности. Работники созданных лесопожарных формирований должны быть обучены тактике и способам тушения пожаров.

ОАО "Верхнекетский ЛПК" обязалось при выявлении возгорания принять все меры по предупреждению распространения пожара в лесном фонде до момента прибытия лесопожарных служб.

Согласно пункту 2.7 соглашения ОАО "Верхнекетский ЛПК" обязуется не позднее 2-х суток после ликвидации пожара предоставлять ОГСБУ "Томская авиабаза" все документы, подтверждающие понесенные ОАО "Верхнекетский ЛПК" затраты по тушению природного пожара по формам, утвержденным Департаментом развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области и Рослесхоза от 10.11.2009 в "Рекомендации по порядку формирования и учета затрат на тушение лесных пожаров за счет субвенций из федерального бюджета, представляемых на осуществление органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в области лестных отношений".

ОГСБУ "Томская авиабаза" обязано производить оплату по предъявленным счетам в размере подтвержденных документально в соответствии с пунктом 2.7 соглашения фактических расходов ОАО "Верхнекетский ЛПК" по тушению природных пожаров не позднее 10 календарных дней от дня подписания акта выполненных работ от ОАО "Верхнекетский ЛПК" комиссией Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области.

ОАО "Верхнекетский ЛПК" в процессе исполнения предусмотренных соглашением обязанностей понесло затраты по тушению природных пожаров на общую сумму 203 857,81 руб., в подтверждение чего представило в материалы дела справку о затратах на тушение лесного пожара; акт о лесном пожаре от 27.07.2012 N 7; схему лесного пожара N 66 по акту N 7 о лесном пожаре от 27.07.2012; справку-расчет о причиненном ущербе лесным пожаром N 66; справку участкового лесничего Плосконосова В.А. о работе бульдозера Т-170 и автомобиля УАЗ ОАО "Верхнекетский ЛПК", привлеченных на тушение лесного пожара N 66, согласно которой бульдозер Т-170 работал на тушении пожара с 17.07.2012 по 21.07.2012 - 44 часа, УАЗ работал с 21.07.2012 по 27.07.2012 - 23 часа; справку участкового лесничего Плосконосова В.А. о работе работников ОАО "Верхнекетский ЛПК" на тушение лесного пожара N 66; приказ о направлении на тушение лесного пожара техники, бригады в составе 5 человек и руководителя бригады, справку о работе работников ОАО "Верхнекетский ЛПК" на тушении лесного пожара N 66; наряды на сдельную работу; путевые листы; справку по расчету налогов на з/п по тушению лесного пожара N 66; справку о расходе ГСМ при тушении лесного пожара N 66; акт о расходовании бензина, дизтоплива, счет-фактуру от 16.07.2012 N 69, товарную накладную от 16.07.2012 N 69; справку о фактических затратах на тушение лесного пожара N 66.

Уклонение ОГСБУ "Томская авиабаза" и Томской области в лице соответствующих органов от возмещения понесенных расходов послужило основанием для обращения ОАО "Верхнекетский ЛПК" в арбитражный суд с настоящим иском.

Арбитражный суд Томской области, удовлетворяя исковые требования за счет ОГСБУ "Томская авиабаза", принял по существу правильное решение, при этом выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства Российской Федерации.

Выводы суда первой инстанции соответствуют действующему гражданскому законодательству и обстоятельствам дела.

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Согласно части 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (часть 4 статьи 71 АПК РФ).

Суд первой инстанции, оценив в совокупности и взаимосвязи доказательства, имеющиеся в материалах дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ, пришел к правильному выводу, об оказании истцом ответчику соответствующих услуг по спорному соглашению и в отсутствие доказательств уплаты задолженности правомерно удовлетворил требования истца о взыскании 203 857,81 руб. в возмещение расходов по тушению природных пожаров по соглашению о взаимодействии по тушению природных пожаров от 03.04.2012 N 119.

Доводы подателя апелляционной жалобы о непредоставлении истцом документов, подтверждающих несение затрат по тушению природных пожаров по соглашению от 03.04.2012 N 119, получили надлежащую правовую оценку, оснований для переоценки у суда апелляционной инстанции не имеется.

Кроме того, как правомерно указано судом первой инстанции, из имеющейся в материалах дела переписки следует, что ОГСБУ "Томская авиабаза" располагало документами на компенсацию затрат по тушению пожаров, представленными ОАО "Верхнекетский ЛПК".

Также суд апелляционной инстанции отклоняет доводы апелляционной жалобы о том, что расходы истца не подлежат возмещению ввиду действия в лесах на территории Томской области режима чрезвычайной ситуации, соответственно привлечение сил и средств истца происходило не в рамках соглашения о взаимодействии N 19 от 03.04.2012.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что действительно распоряжением от 25.06.2012 N 181-р Губернатора Томской области в лесах на территории Томской области с 25.06.2012 введен режим чрезвычайной ситуации для органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Томской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Распоряжением от 14.08.2012 N 230-р Губернатора Томской области режим чрезвычайной ситуации регионального характера в лесах на территории Томской области отменен с 14.08.2012

Следуя материалам дела, ОАО "Верхнекетский ЛПК" осуществляло свои действия, направленные на предотвращение и распространение пожара N 66, в рамках исполнения обязанностей по соглашению от 03.04.2012 N 119. Оплата выполненных ОАО "Верхнекетский ЛПК" работ должна производиться в соответствии с указанным соглашением ОГСБУ "Томская авиабаза". Условий о неприменении положений соглашения в случае введения режима чрезвычайной ситуации в соглашенииN 119 не имеется.

При этом, как следует из Протокола N 20 Областной межведомственной комиссии администрации Томской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 19.07.2012 за счет средств резервного фонда Томской области на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий компенсируются расходы, понесенные органами местного самоуправления Томской области по ликвидации чрезвычайной ситуации, соответственно, ОАО "Верхнекетский ЛПК", принимавшее участие в предотвращении распространения, тушении пожара не вправе обращаться напрямую с заявлением о компенсации своих расходов за счет средств резервного фонда.

Учитывая вышеизложенное, суд апелляционной инстанции отклоняет доводы апелляционной жалобы в указанной части в связи с их неподтвержденностью материалами дела.

Суд апелляционной инстанции считает, что все обстоятельства дела, собранные по делу доказательства, исследованы судом первой инстанции в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 АПК РФ и получили надлежащую правовую оценку в судебном акте.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции установил, что в них отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения суда первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленного требования по существу, в связи с чем доводы апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции признаются несостоятельными.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что при принятии решения арбитражным судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, а следовательно, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и отмены решения не имеется.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе по правилам ст. 110 АПК РФ относятся на ее подателя.

Руководствуясь п. 1 ст. 269, ст. ст. 110, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Томской области от 14.10.2014 года по делу N А67-3642/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить областному государственному специализированному бюджетному учреждению "Томская база авиационной охраны лесов" из федерального бюджета 5077 руб. 14 коп. государственной пошлины, излишне уплаченной платежным поручением N 461843 от 13.11.2014 г.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

О.Б. Нагишева

Судьи

О.Ю. Киреева Е.И. Захарчук