Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 декабря 2014 г. N 09АП-53618/14

24 декабря 2014 г.

А40-111948/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 17.12.2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 24.12.2014 года.

г. Москва Дело N А40-111948/14

24.12.2014

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи В.Я. Голобородько,

Судей Р.Г. Нагаева, Е.А. Солоповой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем И.А.Петровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования РФ на решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.10.2014 г. по делу N А40-111948/14 вынесенное судьей И.О. Петровым по заявлению ООО "Редхелпер" к Государственному учреждению - Московского регионального отделения Фонда социального страхования РФ о признании недействительным не нормативного акта,

при участии в судебном заседании:

от Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования РФ - Клесарева М.В. по дов. от 24.07.2014,

от ООО "Редхелпер" - Перепелкина О.П. по дов. от 17.12.2014 N 4, Натахин Д.А. по дов. от 17.12.2014 N 5,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Редхелпер" обратилось в арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным уведомления Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 4) от 27.04.2012 "О размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Решением суда заявленные требования удовлетворены. С решением суда не согласился Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования РФ

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены в порядке ст.266,268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, оснований к отмене решения не усматривает.

Общество с ограниченной ответственностью "Редхелпер" зарегистрировано в качестве юридического лица 26.04.2012 г. с присвоением основного государственного регистрационного номера 1127746329050, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 20.06.2014 г. N 9120567_УД, с присвоенным ИНН 7725755146.

С момента создания (апрель 2012 года) и в течение последующих лет ООО "Редхелпер" фактически осуществляет единственный вид экономической деятельности по коду ОКВЭД 72.20 - "Разработка программного обеспечения и консультирования в этой области", что соответствует 1 классу профессионального риска.

ООО "Редхелпер" уплачивает страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по страховому тарифу, согласно выданному Филиалом N 4 Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации уведомлению от 27.04.2012 г., в размере 0,2 % (страховой тариф). Данный страховой тариф был подтверждён фондом в 2013 г. в уведомлении от 08.04.2013 г.

29.04.2014 г. в адрес общества фондом было направлено уведомление об установлении ООО "Редхелпер" начиная с января 2014 года нового страхового тарифа, в размере 0,9 процентов, который соответствует ОКВЭД 45.21.4 "Производство общестроительных работ по прокладке местных трубопроводов, линий связи и линий электропередачи, включая взаимосвязанные вспомогательные работы" (8 класс профессионального риска).

В обоснование изменения страхового тарифа, Фонда социального страхования Российской Федерации указывает на нарушение норм статьи 24 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" а так жена нормы пункта 5 "Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами", утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 N 55.

Вышеуказанный вид деятельности для ООО "Редхелпер" является наиболее высоким классом профессионального риска из зарегистрированных видов экономической деятельности общества.

В письме N 9 от 16.05.2014 ООО "Редхелпер" обратилось в фонд с просьбой пересмотреть класс профессионального риска, поскольку общество фактически использует один вид деятельности - "разработка программного обеспечения и консультирование в этой области", по которому установлен страховой тариф в размере 0,2 %. В подтверждение чего ООО "Редхелпер" предоставлены, соответствующие документы: бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках, справка- подтверждение основного вида экономической деятельности.

Согласно письму от 29.05.2014 N 02-10/02/3378, возражения заявителя фонд не принял к сведению в связи с тем, что ООО "Редхелпер", как считает фонд, не исполнило обязанности по ежегодному подтверждению основного вида экономической деятельности.

В связи с чем, Фонд на основании п. 14 Порядка применил иной размер страхового тарифа, соответствующего наиболее высокому классу профессионального риска из осуществляемых обществом видов экономической деятельности. Данный тариф был определен исходя из сведений о заявленных обществом видах деятельности, указанных в ЕГРЮЛ.

Суд считает применение Государственным учреждением - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации иного размера страхового тарифа, соответствующего наиболее высокому классу профессионального риска необоснованным по следующим основаниям:

В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация сведений о видах экономической деятельности носит заявительный характер, причем заявитель самостоятельно определяет те виды деятельности, которые возможно: будет осуществлять после создания юридического лица. Исходя из указанного, сведения о кодах видов деятельности отдельного хозяйствующего субъекта, внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц, не подтверждают фактическое осуществление деятельности всего списка.

В силу статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Страховые тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска; страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком (статьи 21-22 Закона N 125-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ обществом заявлено 13 видов экономической деятельности, один из них зарегистрирован как основной, а остальные 12 - как дополнительные. Основным видом деятельности зарегистрировано "Разработка программного обеспечения и консультирования в этой области" (код по ОКВЭД 72.20), который для общества является единственно фактически используемым.

Осуществление данного вида экономической деятельности подтверждается приказами общества об утверждении штатного расписания N 03 от 01.05.2012; N 01 от 09.01.2013, N 02 от 09.01.2014, бухгалтерским балансом за 2012/2013 год и пояснительной запиской к бухгалтерскому балансу, расчетами по страховым взносам за 2012/2013 год, а также уведомлениями о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 27.04.2012; от 08.04.2013, справками-подтверждениями ОКВЭД от 08.04.2013; от 18.04.2014.

Также в силу пункта 2 Порядка, основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно.

Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности до 15 апреля не представил документы перечисленные в пункте 3 Порядка, исполнительный орган фонда относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Однако, в пункте 5 Порядка указано на "осуществляемые виды деятельности", поэтому вид фактически осуществляемой предприятием деятельности не может быть определен лишь на основании документов (выписки из ЕГРЮЛ) в которых приведены сведения о всех видах экономической деятельности общества.

Таким образом, суд не находит состава нарушения пункта 5 "Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами", утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 N 55, на основании чего уведомление Фонда социального страхования Российской Федерации об изменении страхового тарифа в размере 0,9 процентов не соответствует законодательству Российской Федерации и нарушает права общества и его законные интересы в сфере предпринимательской деятельности. Согласно пункту 8 Правил, экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами. Основной вид экономической деятельности коммерческой организации - это тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (пункт 9 Правил).

Основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (пункт 11 Правил).

На основании изложенного, суд считает, что наличие одного факта неподтверждения страхователем в установленном порядке основного вида своей деятельности, не может служить основанием для взыскания страховых взносов по неосуществляемой экономической деятельности, поскольку это противоречит сущности обязательного социального страхования.

Данный вывод также следует из Постановления Президиума ВАС РФ от 05.07.2011 N 14943/10.

Аналогичные выводы содержатся в следующих судебных актах: Постановление ФАС Московского округа от 25.02.2013 N А40-97017/12-122-469; ФАС Западно-Сибирского округа от 23.10.2012 N А45-9620/2012; ФАС Уральского округа от 05.06.2012 N Ф09-3413/12 по делу N А76-13460/2011; ФАС Северо-Западного округа от 28.03.2011 N А52-2495/2010.

В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация сведений о видах экономической деятельности носит заявительный характер, причем заявитель самостоятельно определяет те виды деятельности, которые возможно будет осуществлять после создания юридического лица. Исходя из указанного, сведения о кодах видов деятельности отдельного хозяйствующего субъекта, внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц, не подтверждают фактическое осуществление деятельности всего списка.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ Обществом заявлено 13 видов экономической деятельности, причем один из них зарегистрирован как основной, а остальные 12 - как дополнительные. Основным видом деятельности зарегистрировано "Разработка программного обеспечения и консультирования в этой области" (код по ОКВЭД 72.20), который для общества является единственно фактически используемым.

Осуществление данного вида экономической деятельности подтверждается приказами Общества об утверждении штатного расписания N 03 от 01.05.2012 г.; N 01 от 09.01.2013 года; N 02 от 09.01.2014 г., бухгалтерским балансом за 2012/2013 год и пояснительной запиской к бухгалтерскому балансу, расчетами по страховым взносам за 2012/2013 год, а также уведомлениями о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 27.04.2012 г.;от 08.04.2013 г., справками-подтверждениями ОКВЭД от 08.04.2013 г.; от 18.04.2014 г.

Также в силу пункта 2 Порядка основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно.

Действительно пунктом 5 Порядка предусмотрено, что в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля не представил документы, перечисленные в пункте 3 Порядка, исполнительный орган фонда относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Однако необходимо отметить, что в пункте 5 Порядка указано на "осуществляемые виды деятельности", поэтому вменяемый Фондом вид деятельности не может быть определен лишь на основании документов (выписки из ЕГРЮЛ), в которых приведены сведения о всех видах экономической деятельности Общества.

Наличие одного лишь факта не подтверждения страхователем в установленном порядке основного вида своей деятельности, не может служить основанием для взыскания страховых взносов по не осуществляемой им экономической деятельности.

Данный вывод также следует из Постановления Президиума ВАС РФ от 05.07.2011 N 14943/10

Аналогичные выводы содержат Постановления ФАС Московского округа от 25.02.2013 N А40-97017/12-122-469, ФАС Западно-Сибирского округа от 23.10.2012 N А45-9620/2012, ФАС Уральского округа от 05.06.2012 N Ф09-3413/12 по делу N А76-13460/2011, ФАС Северо-Западного округа от 28.03.2011 N А52-2495/2010.

На основании изложенного, руководствуясь нормами Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" руководствуясь статьями 110, 266, 267, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.10.2014 г. по делу N А40-111948/14 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования РФ - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

В.Я. Голобородько

Судьи

Р.Г. Нагаев Е.А. Солопова