Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 декабря 2014 г. N 18АП-14587/14

г. Челябинск

26 декабря 2014 г.

Дело N А34-4745/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 23 декабря 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 декабря 2014 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Карпачевой М.И.,

судей Румянцева А.А., Пивоваровой Л.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Конновой Н.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области на решение Арбитражного суда Курганской области от 21.10.2014 по делу N А34-4745/2014 (судья Тюрина И.Г.).

В судебном заседании принял участие представитель:

закрытого акционерного общества "Путь к коммунизму" - Толстикова Марина Алексеевна (доверенность от 13.05.2013 N 1).

Закрытое акционерное общество "Путь к коммунизму" (далее - заявитель, ЗАО "Путь к коммунизму") обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения ЗАО "Путь к коммунизму" как своим собственным административным зданием (Лит. А) общей площадью 341,7 кв.м, 1974 года постройки, с кадастровым номером 45:24:031601:922, расположенным по адресу: Курганская область, Юргамышский район, село Гагарье, улица Молодежная, дом 1б (с учетом уточнения заявления, принятого судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) - л.д.80-81).

Определением суда от 28.07.2014 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, Курганская область в лице Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области, Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, Администрация Юргамышского района Курганской области, Администрация Гагарьевского сельсовета Юргамышского района Курганской области (л.д. 1-3).

Решением Арбитражного суда Курганской области от 21.10.2014 (резолютивная часть объявлена 20.10.2014) заявление удовлетворено. Суд установил факт добросовестного, открытого и непрерывного владения ЗАО "Путь к коммунизму" как своим собственным административным зданием (лит. А) общей площадью 341,7 кв. м, 1974 года постройки, с кадастровым номером 45:24:031601:922, расположенным по адресу: Курганская область, Юргамышский район, село Гагарье, ул. Молодежная, дом 1б (л.д. 115-117).

С вынесенным решением не согласилось заинтересованное лицо и обжаловало его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе Территориальное управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области (далее также - ТУ Росимущества в Курганской области, податель жалобы, апеллянт) просило решение суда отменить, отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований (л.д.123-124).

Податель жалобы полагает, что решение суда первой инстанции незаконно и необоснованно ввиду того, что в материалы дела не представлено доказательств фактического владения заявителем в течение 15 лет объектом недвижимости административным зданием (лит. А) общей площадью 341,7 кв.м. 1974 года постройки, с кадастровым номером 45:24:031601:922, расположенным по адресу: Курганская область, Юргамышский район, с. Гагарье, ул. Молодежная, дом 1б.

К дате судебного заседания ЗАО "Путь к коммунизму" представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором указало, что с доводами апелляционной жалобы не согласно, просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители заинтересованных лиц не явились.

С учетом мнения заявителя и в соответствии со статьями 123, 156, 159 АПК РФ дело рассмотрено судом апелляционной инстанции без участия неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель ЗАО "Путь к коммунизму" возражал относительно доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Постановлением Администрации Юргамышского района Курганской области N 323 от 23.12.1992 на основании статьи 34 Закона Российской Федерации от 25.12.1990 "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 86 от 29.12.1991 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" произведена перерегистрация колхоза "Путь к коммунизму", реорганизованного собранием членов колхоза от 15.12.1992 в товарищество с ограниченной ответственностью "Путь к коммунизму" (т. 1 л.д. 91).

Постановлением Администрации Юргамышского района Курганской области N 361 от 23.06.1998 товарищество с ограниченной ответственностью "Путь к коммунизму" перерегистрировано в закрытое акционерное общество "Путь к коммунизму" (л.д. 92).

Заявитель в обоснование требований указал, что с 1974 года (более 15 лет) и по настоящее время добросовестно и непрерывно владеет и пользуется административным зданием (лит. А) общей площадью 341,7 кв. м, расположенным по адресу: Курганская область, Юргамышский район, село Гагарье, ул. Молодежная, дом 1б, как своим собственным, несет бремя содержания этого имущества.

В письме от 07.12.2012 N 0201/9115 "О предоставлении информации" (л.д. 21-22) ТУ Росимущество сообщило, что учет федерального имущества в реестре федерального имущества Курганской области с 1998 осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.07.1998 N 696 "Об организации учета федерального имущества и ведения реестра федерального имущества", с июля 2007 года осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества" на основании документов, предоставляемых к учету юридическими лицами, владеющими на вещном праве (ином праве) федеральным имуществом, зарегистрированными в качестве юридических лиц на территории Курганской области. По состоянию на 05.12.2012 сведения об объектах:

-здание конторы, расположенное по адресу: Курганская область, Юргамышский район, село Гагарье, ул. Молодежная, дом 1б;

-здание конторы бывшего ТОО "Победа", расположенное по адресу: Курганская область, Юргамышский район, д. Падун, ул. Победы, д. 6 к учету не представлялись и отсутствуют в реестре федерального имущества Курганской области.

Согласно справке Администрации Юргамышского района от 15.07.2014 N 1133 (л.д. 26) здание конторы, расположенное по адресу: Курганская область, Юргамышский район, село Гагарье, ул. Молодежная, дом 1б, 1974 года постройки муниципальной собственностью муниципального образования Юрагамышского района не является и в реестр не внесено.

В письме Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области N 07-01-7901 от 13.12.2012 (л.д. 23) указано, что объект недвижимости - здание конторы, расположенное по адресу: Курганская область, Юргамышский район, село Гагарье, ул. Молодежная, дом 1б по состоянию на 07.12.2012 в реестре государственного имущества Курганской области не числится.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области от 19.12.2012 N 45-0-1-49/4045/2012-1079 (л.д. 20) сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - нежилое здание, расположенное по адресу: Россия, Курганская область, Юргамышский район, село Гагарье, ул. Молодежная, дом 1б отсутствуют.

Ссылаясь на непрерывность и открытость владения поименованными в заявлении объектами недвижимого имущества более 15 лет, с учетом осуществления владения лицами, правопреемником которых является ЗАО "Путь к коммунизму", заявитель обратился в Арбитражный суд Курганской области с настоящим заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения.

Заявление ЗАО "Путь к коммунизму" было удовлетворено. При этом заявленное требование рассмотрено судом первой инстанции по правилам гл. 27 АПК РФ как заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение. Считая правомерным предъявление данного требования и рассмотрение его в этом порядке, суд первой инстанции исходил из того что, признав, что факт, об установлении которого просит заявитель, порождает для заявителя юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; заявитель не имеет иной возможности получить либо восстановить документы, удостоверяющие данный юридический факт, а установление данного юридического факта не связано с последующим разрешением спора о праве; привлеченные к участию в деле заинтересованные лица не заявили о наличии у них спора с заявителем в отношении заявленного имущества.

Суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемое решение суда принято при неправильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем, подлежит отмене.

В силу статьи 30 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов (часть 1 статьи 219 АПК РФ).

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указанных в части 2 статьи 218 АПК РФ, не является исчерпывающим и называет лишь конкретные примеры юридических фактов, устанавливаемых арбитражным судом.

Вместе с тем законодатель устанавливает ряд критериев, которые в совокупности определяют подведомственность дел об установлении того или иного факта арбитражному суду: данные факты имеют юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав и обязанностей юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности; у заявителя отсутствует возможность получить документы, удостоверяющие данные факты, другим путем; законодательством не предусмотрен внесудебный порядок установления данных фактов; отсутствует соответствующий спор о праве.

В силу части 3 статьи 148 и части 3 статьи 217 АПК РФ арбитражный суд оставляет заявление об установлении юридического факта без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что при рассмотрении заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, выясняется, что возник спор о праве.

Аналогичное положение содержится в пункте 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 N 76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение".

Заявитель обратился в суд с требованием об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения и пользования им спорным недвижимым имуществом. Требования мотивированы тем, что он более 15 лет владеет названным имуществом, что в силу статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), по мнению заявителя, дает ему основание в судебном порядке признать факт владения недвижимым имуществом в силу приобретательной давности.

Формулировка требований заявителя не влияет на существо заявления, его направленность на приобретение обществом права собственности на объекты недвижимости в порядке приобретательной давности.

При определенных в пункте 1 статьи 234 ГК РФ условиях юридическое или физическое лицо приобретает в силу приобретательной давности право собственности на чужое имущество.

Разъяснения, изложенные в абзаце 3 пункта 19 совместного Постановления Пленумов ВАС РФ и ВС РФ N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), не рассчитаны на применение их в ситуации, когда объект изначально создан заявителем, то есть заявителю заведомо известно об отсутствии прежнего собственника спорного имущества.

В названном абзаце содержатся разъяснения о том, что в случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности.

Между тем у суда первой инстанции отсутствовали основания полагать, что прежний собственник спорного имущества неизвестен, в том числе, самому заявителю.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Курганской области от 05.07.2013 по делу N А34-205/2013 установлено, что в соответствии с актом передачи от 05.01.1999 из ТОО "Авангард" в ЗАО "Путь к коммунизму" в счет имущественных долей учредителей были переданы здания растениеводства и здания общего назначения, в том числе контора центральная 1974 года ввода в эксплуатацию.

Согласно данным кадастрового паспорта, изготовленного ГУП Курганской области "Кургантехинвентаризация" по состоянию на 26.09.2012, объект недвижимости - административное здание, общей площадью 341,7 кв. м, инвентарный номер 37:246:550:100019240, год ввода в эксплуатацию 1974, расположен по адресу: Курганская область, Юргамышский район, село Гагарье, ул. Молодежная, дом 1б, литер А.

Из решения Арбитражного суда Курганской области от 05.07.2013 по делу N А34-205/2013 следует также, что ЗАО "Путь к коммунизму" обратилось в суд с иском о признании права собственности на спорное имущество по основаниям ст.213, 218, 219 ГК РФ, ссылаясь на невозможность осуществления государственной регистрации перехода права собственности в порядке, установленном Федеральным Законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", ввиду ликвидации стороны, передавшей имущество.

Установленными по вышеназванному делу обстоятельствами подтверждается, что у спорного объекта недвижимости был прежний собственник - ТОО "Авангард", о чем было известно заявителю при обращении в суд с настоящим заявлением.

В рассматриваемом случае ЗАО "Путь к коммунизму" обратилось в суд с требованием об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения и пользования им спорным недвижимым имуществом.

В подтверждение заявленных требований заявителем представлены кадастровый паспорт земельного участка, кадастровый паспорт здания, инвентарная карточка группового учета основных средств, инвентарный список основных средств, карточка счета 08.3, технический паспорт на здание.

Оценив представленные в материалы дела документы, суд апелляционной инстанции полагает, что указанные документы не подтверждают факт непрерывного владения спорным имуществом в период с 1974 года.

Инвентарная карточка группового учета основных средств составлена колхозом "Путь к коммунизму" в 1974 году (л.д.9). Инвентарный список основных средств колхоза "Путь к коммунизму" составлен в 1992 году (л.д.10). Карточка счета 08.3 подтверждает обороты внеоборотных активов: Ремонт здания конторы с. Гагарье за 2011 год (л.д.95-110).

Доказательства, подтверждающие факт непрерывности владения спорным имуществом в период с 1974 года до момента обращения в суд, бесспорно подтверждающие то обстоятельство, что в течение указанного периода объект недвижимости не выбывал из владения заявителя, суду не представлены.

В силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям (пункт 4 статьи 234 ГК РФ). Общий срок исковой давности устанавливается в три года согласно статье 196 ГК РФ (пункт 18 Постановления N 10/22).

Как установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Курганской области от 05.07.2013 по делу N А34-205/2013, в соответствии с актом передачи от 05.01.1999 из ТОО "Авангард" в ЗАО "Путь к коммунизму" в счет имущественных долей учредителей были переданы здания растениеводства и здания общего назначения, в том числе контора центральная 1974 года ввода в эксплуатацию.

Срок исковой давности для истребования собственником спорного имущества из чужого незаконного владения начинает течь не ранее 1999 года. Таким образом, материальное право на виндикацию имущества погашено в 2002 году по причине истечения давностного срока, установленного статьей 196 ГК РФ, и именно с указанного момента началось течение срока приобретательной давности (15 лет) в силу пункта 4 статьи 234 ГК РФ, который не истек к моменту обращения в суд с настоящим заявлением.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции от 21.10.2014 подлежит отмене в связи с неправильным применением норм процессуального права - главы 27 АПК РФ и материального права (пункт 4 части 1 ст. 270 АПК РФ).

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта, на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, не установлено.

Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 АПК РФ, и в связи с удовлетворением апелляционной жалобы относятся на ЗАО "Путь к коммунизму". Поскольку ТУ Росимущества в Курганской области освобождено от уплаты государственной пошлины, судебные расходы между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными ст. 110 АПК РФ, не распределяются.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курганской области от 21.10.2014 по делу N А34-4745/2014 отменить.

В удовлетворении заявления закрытого акционерного общества "Путь к коммунизму" об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

М.И. Карпачева

Судьи

А.А. Румянцев Л.В. Пивоварова