Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 декабря 2014 г. N 11АП-17768/14

г. Самара

26 декабря 2014 г.

Дело N А72-8562/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 22 декабря 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 декабря 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кувшинова В.Е., судей Бажана П.В., Рогалевой Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сафроновой О.А.,

с участием в судебном заседании:

представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области - Матвеева А.К. (доверенность от 09.01.2014 N 56),

представитель общества с ограниченной ответственностью "Контакт" - не явился, извещен надлежащим образом,

представитель Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области - не явился, извещен надлежащим образом,

представитель общества с ограниченной ответственностью "Максима" - не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 декабря 2014 года в помещении суда апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Контакт"

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 13 октября 2014 года по делу N А72-8562/2014 (судья Корастелев В.А.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Контакт" (ОГРН 1107325003697, ИНН 7325096883), г. Ульяновск,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (ОГРН 1047301035528, ИНН 7325051089), г. Ульяновск,

третьи лица: Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, г. Ульяновск,

общество с ограниченной ответственностью "Максима", г. Ульяновск,

о признании незаконными действий по изменению записи о категории земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Контакт" (далее - заявитель, общество, ООО "Контакт") обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области (далее - Росреестр) по изменению записи в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о категории земельного участка площадью 390 000 кв.м. с кадастровым номером 73:19:0:424, расположенного в Ульяновской области, Ульяновском районе, с категории земли сельскохозяйственного назначения на земли населенных пунктов; обязать Росреестр изменить запись в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о категории земельного участка площадью 390 000 кв.м с кадастровым номером 73:19:0:424, расположенного в Ульяновской области, Ульяновском районе, с категории земли населенных пунктов на земли сельскохозяйственного назначения (т. 1 л.д. 2-4).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, ООО "Максима".

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 13.10.2014 по делу N А72-8562/2014 в удовлетворении заявленных требований отказано (т. 2 л.д.28-30).

В апелляционной жалобе общество просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт (т. 2 л.д.35-36).

Лица, участвующие в деле, отзывы на апелляционную жалобу не представили.

На основании статей 156 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу по имеющимся в деле материалам, в присутствии представителя Росреестра, в отсутствие представителей иных участников процесса, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель Росреестра отклонил апелляционную жалобу.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов изложенных в апелляционной жалобе, в выступлении представителя Росреестра и исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, 17.03.2008 между Министерством государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (Арендодатель) и ООО "Максима" (Арендатор) заключен договор N 01/19-85 аренды земельного участка, находящагося в государственной собственности Ульяновской области, общей площадью 390 000 кв.м., с кадастровым номером 73:19:084401:1, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером 73:19:0:65 (из земель сельскохозяйственного назначения) (т.1 л.д.45-47).

15.04.2008 между ООО "Максима", ООО "АгроПромСервис" и ООО "Виконт" заключен договор "Передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 17.03.2008 N 01/19-85", согласно которому ООО "Максима" передало ООО "АгроПромСервис" и ООО "Виконт" все свои права и обязанности как арендатора земельного участка, расположенного по адресу: г.Ульяновск, Ульяновский район, ГП совхоз Лаишевский, общей площадью 390 000 кв.м., с кадастровым номером 73:19:084401:1, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером 73:19:0:65 (т.1 л.д.50-51).

Указанный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области 30.04.2008.

15.07.2008 между ООО "Виконт" и ООО "АгроПромСервис" заключено соглашение о передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, после государственной регистрации которого, 07.08.2008 ООО "Виконт" стало единственным арендатором земельного участка расположенного по адресу: г.Ульяновск, Ульяновский район, ГП совхоз Лаишевский, общей площадью 390 000 кв.м., с кадастровым номером 73:19:084401:1, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером 73:19:0:65 (т.1 л.д.53).

На основании договора от 30.08.2010 "Передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Ульяновской области от 17.03.2008 N 01/19-85", ООО "Виконт" передало свои права и обязанности как арендатора участка ООО "Контакт" (т.1 л.д.54-56)..

Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области 27.09.2010.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области по делу N А72-1258/2011 от 17.06.2011 по иску ООО "Максима", договор передачи прав и обязанностей по договору аренды от 17.03.2008 N 01/19-85, заключенный 15.04.2008 между ООО "Максима", ООО "АгроПромСервис" и ООО "Виконт" признан недействительным (т.1 л.д.135-142).

ООО "Контакт" с момента заключения договора от 30.08.2010, передачи прав и обязанностей от ООО "Виконт" и до настоящего времени, считает себя фактическим владельцем и пользователем земельного участка.

ООО "Максима" обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области к ООО "АгроПромСервис", ООО "Виконт" и ООО "Контакт" с иском (с учетом изменения требований) об истребовании имущества из чужого незаконного владения ООО "Контакт" земельного участка площадью 390 000 кв.м. с кадастровым номером 73:19:0:424 (ранее 73:19:084401:1), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, ГП совхоз Лаишевский.

Иск ООО "Максима" принят к производству судом по делу N А72-7186/2012.

При подаче данного иска ООО "Максима" ходатайствовало о принятии обеспечительных мер в порядке главы 8 АПК РФ в виде наложения запрета государственному регистратору совершать регистрационные действия, изменять запись в ЕГРП о правах на земельный участок, с кадастровым номером 73:19:0:424, расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, ГП совхоз Лаишевский, до вступления в законную силу судебного акта по делу.

13.08.2012 Арбитражным судом Ульяновской области по делу N А72-7186/2012 вынесено определение об обеспечении иска, тем самым удовлетворено ходатайство ООО "Максима". Суд определил запретить Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области совершать регистрационные действия, изменять запись в ЕГРП о правах на земельный участок, с кадастровым номером 73:19:0:424, расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, ГП совхоз Лаишевский (т.1 л.д.122).

ООО "Контакт" указывает, что 29.04.2014 в судебном заседании по делу N А72-7186/2012 при представлении Департаментом государственного имущества и земельных отношений свидетельства о праве собственности на спорный земельный участок от 04.04.2014, обществу стало известно о внесении изменений в государственный реестр прав на недвижимое имущество в части категории земельного участка, а именно - до 04.04.2014 спорный земельный участок относился к категории: земли сельскохозяйственного назначения. После указанной даты к землям населенных пунктов.

Общество считает, что действия Росреестра по изменению записи в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним об изменении категории земельного участка площадью 390 000 кв.м. с кадастровым номером 73:19:0:424, расположенного в Ульяновской области, Ульяновском районе, с категории земель сельскохозяйственного назначения на земли населенных пунктов являются незаконными, противоречащими статье 16 АПК РФ, и нарушающими права общества.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, отказав в удовлетворении заявленных требований, правильно применил нормы материального права.

В соответствии с частью 6 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) в подразделе I ЕГРП содержится описание каждого объекта недвижимого имущества. При этом сведения о характеристиках объекта недвижимого имущества, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН), считаются сведениями подраздела I ЕГРП.

Согласно справки, представленной в дело Филиалом ФГБУ Федеральная кадастровая палата Росреестра по Ульяновской области, от 23.09.2014 N 2663 сведения об изменении категории земельного участка с кадастровым номером 73:19:0:424 внесены в ГКН после поступления в орган кадастрового учета информации (сообщение Комитета архитектуры и градостроительства Администрации г. Ульяновска от 24.05.2013 N 01-13/3486) о вхождении данного земельного участка в границы населенного пункта "г.Ульяновск" согласно генеральному плану города Ульяновска, утвержденному решением Ульяновской Городской Думы от 27.06.2007 N 83.

21.03.2014 в Росреестр обратился представитель Ульяновской области с заявлением о внесении изменений в ЕГРП в отношении объекта права (категории земель).

Во исполнение пункта 6 статьи 12 Закона о регистрации государственным регистратором внесены изменения в I подраздел ЕГРП в части категории земельного участка с кадастровым номером: 73:19:0:424.

04.04.2014 Росреестром выдано заявителю свидетельство о государственной регистрации права 73 АА N 768145, содержащее актуальные данные об описании объекта недвижимого имущества.

Согласно определению Арбитражного суда Ульяновской области от 13.08.2012, вынесенного по делу N А72-7186/2012, Росреестру было запрещено совершать регистрационные действия, изменить запись в ЕГРП о правах на вышеуказанный объект.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним- юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Следовательно, при выдаче Росреестром Департаменту государственного имущества и земельных отношений свидетельства от 04.04.2014 о праве собственности на спорный земельный участок, с указанием на то, что земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, оспариваемыми действиями Росреестра сведения об описании объекта недвижимого имущества, содержащиеся в ЕГРП, актуализированы со сведениями об этом же объекте, содержащимися в ГКН.

В рассматриваемом случае Росреестром во исполнение вышеуказанного определения Арбитражного суда Ульяновской области не совершались действия по внесению в данный раздел ЕГРП сведений о возникновении, ограничении (обременении), переходе или прекращении прав.

Суд первой инстанции правильно учитывал, что решением Арбитражного суда Ульяновской области от 17.06.2011 по делу N А72-1258/2011 по иску ООО "Максима" к ООО "АгроПромСервис" и ООО "Виконт", требования заявителя удовлетворены в полном объеме: признан недействительным договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 17.03.2011 N01/19-85, заключенный 15.04.2008 между ООО "Максима", ООО "АгроПромСервис" и ООО "Виконт".

Указанный договор передачи прав и обязанностей послужил основанием для оформления соглашения о переводе прав и обязанностей арендатора по договору аренды от 17.03.2008 N 01/18-85 на ООО "Контакт".

В силу статей 167, 170 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Следовательно, права и законные интересы ООО "Контакт", которые могут быть связаны в отношении спорного земельного участка с договором передачи прав и обязанностей арендатора, заключенным между ООО "Виконт" и ООО "Контакт" основанным на недействительной сделке, признанной таковой решением суда, вступившем в законную силу, не могут считаться нарушенными.

Суд первой инстанции правильно указал, что удовлетворение требований общества по настоящему делу не повлечет для него восстановления каких-либо законных прав и интересов.

Суд первой инстанции правильно учитывал, что в силу части 1 статьи 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Обеспечительные меры определением Арбитражного суда Ульяновской области от 13.08.2012 по делу N А72-7186/2012 были приняты по ходатайству ООО "Максима", в обеспечение его интересов, следовательно, считать, что оспариваемыми действиями Росреестра могут быть нарушены права и законные интересы ООО "Контакт", также оснований не имеется.

По правилам части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

При вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал материалы дела, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы права. Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого решения, также не установлено.

Таким образом, обжалуемое судебное решение является законным и обоснованным, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине, согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации следует отнести на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 112, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 13 октября 2014 года по делу N А72-8562/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Контакт" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Е. Кувшинов

Судьи

П.В. Бажан Е.М. Рогалева