Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26 декабря 2014 г. N 07АП-11344/14

г. Томск

26 декабря 2014 г.

Дело N А45-13466/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 26 декабря 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 декабря 2014 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Е. И. Захарчука

судей: О.Ю. Киреевой

О.Б. Нагишевой

при ведении протокола помощником судьи С.Г. Захаренко

при участии в судебном заседании:

от истца: Выприцкая С.А. по доверенности N 34 от 11.09.2014 (сроком до 11.09.2015), служебное удостоверение УР N 640157,

от ответчиков: не явились (извещены),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 16 по Новосибирской области (07АП-11344/2014(2)) на определение Арбитражного суда Новосибирской области от 06 октября 2014 года по делу N А45-13466/2014

(судья Г.Л. Амелешина)

по иску Межрайонной ИФНС России N 16 по Новосибирской области (ОГРН 1095404022988)

к обществу с ограниченной ответственностью "ТрансАгроСнаб" (ОГРН 1113123015390), Сизовой Елене Викторовне,

о ликвидации ООО "ТрансАгроСнаб".

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России N 16 по Новосибирской области обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением о ликвидации общества с ограниченной ответственностью "ТрансАгроСнаб" на основании статьи 61 (пункт 2) ГК РФ и пункта 2 статьи 25 Федерального закона N 129-ФЗ и возложении процедуры ликвидации на учредителя Сизову Елену Викторовну, с установлением предельного срока для представления утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры, не превышающего шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 06 октября 2014 года по делу N А45-13466/2014 производство по делу прекращено. Суд установил, что Общество обладает признаками недействующего юридического лица, в связи с чем заявление не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, а производство по дулу подлежит прекращению.

Выводы суда основаны на пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 67, пункте 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На указанное определение Инспекцией подана апелляционная жалоба, в которой просит его отменить. В обоснование своих доводов о необходимости рассмотрения заявления по существу налоговый орган ссылается на следующие обстоятельства.

Исключение недействующего юридического лица из государственного реестра по решению регистрирующего органа не может быть осуществлено поскольку от филиала N 17 ГУ - Новосибирского РО Фонда социального страхования Российской Федерации поступило заиления.

Ответчики надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 АПК РФ)), в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интерне-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились.

В порядке части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие ответчиков.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. Указанное требование может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В соответствии со статьей 21.1 Федерального закона Российской Федерации "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 N 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном Законом о регистрации, то есть по решению регистрирующего органа.

Статья 21.1, внесенная в Закон о регистрации Федеральным законом "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и в статью 49 Гражданского кодекса Российской Федерации" от 2 июля 2005 года N 83- ФЗ, действует с момента официального опубликования, т.е. с 06 июля 2005 года.

Порядок исключения недействующих юридических лиц из Единого государственного реестра юридических лиц, предусмотренных Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ распространяется также на юридические лица, зарегистрированные до вступления в силу данного Федерального закона или до вступления в силу вносимых данным Федеральным законом изменений в Федеральный закон от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Согласно разъяснениям, данным в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 января 2006 года N 100 "О некоторых особенностях, связанных с применением статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", при рассмотрении заявления налогового органа о принудительной ликвидации юридического лица в судебном порядке судам необходимо проверять, не является ли юридическое лицо недействующим и проводилась ли процедура исключения его из реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

Соответствующие доказательства о невозможности применения административного порядка ликвидации недействующего юридического лица должны быть представлены налоговым органом.

При поступлении заявления о принудительной ликвидации или о признании банкротом юридического лица, отвечающего признакам недействующего юридического лица согласно пункту 1 статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации", данное заявление возвращается арбитражным судом заявителю применительно к пункту 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, когда решение об исключении недействующего юридического лица из реестра юридических лиц не принято ввиду поступления возражений на основании пункта 4 статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации" или признано недействительным в судебном порядке.

Процедура исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ является специальным основанием прекращения юридического лица, не связанным с его ликвидацией. В этой связи исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа допускается и в тех случаях, когда указанное лицо имеет задолженность по налогам, сборам, пеням и санкциям перед бюджетами разных уровней.

Если указанные обстоятельства выясняются в ходе возбужденного по заявлению налогового органа производства по делу о принудительной ликвидации (банкротстве) юридического лица, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Аналогичные разъяснения содержатся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц".

В заявлении налоговый орган указывает на наличие задолженности задолженность перед Фондом социального страхования Российской Федерации по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве профессиональных заболеваний в сумме 100 рублей, по обязательному социальному страхованию по временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 290 рублей по состоянию на 07.07.2014, что подтверждается информацией от 26.08.2014 N 01-09/17/2201 филиала N 17 ГУ-Новосибирского РО Фонда социального страхования Российской Федерации.

Бухгалтерская и налоговая отчетность Обществом не представляется, коммерческая деятельность не осуществляется, установить местонахождение предприятия, а также места пребывания органа юридического лица не представляется возможным, сведения об открытых счетах в банках и иных кредитных организациях отсутствуют. Операции по банковским счетам последние 12 месяцев не ведутся. Какое либо имущество отсутствует.

С учетом указанных обстоятельств арбитражный суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что в отношении общества имеются установленные статьей 21.1 Закона о регистрации признаки недействующего юридического лица, и, приняв во внимание рекомендации, изложенные в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67, прекратил производство по делу со ссылкой на пункт 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ссылка на письмо от 26.08.2014 N 01-09/17/2201 филиала N 17 ГУ-Новосибирского РО Фонда социального страхования Российской Федерации не принимается, поскольку с учетом фактических обстоятельств, а также учитывая, что исключение юридического лица из государственного реестра по решению регистрирующего органа допускается и в тех случаях, когда указанное лицо имеет задолженность перед бюджетами разных уровней, оснований для отмены принятого судебного акта не имеется.

Апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы налогового органа, поскольку при принятии обжалуемого судебного акта нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено. Обстоятельства, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса в качестве оснований для отмены или изменения судебного акта, апелляционным судом не установлены.

Руководствуясь статьей 110, 271, пунктом 1 части 4 статьи 272, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Новосибирской области от 06 октября 2014 года по делу N А45-13466/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.