Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 26 декабря 2014 г. N 10АП-14727/14

г. Москва

26 декабря 2014 г.

Дело N А41-23341/14

Резолютивная часть постановления объявлена 23 декабря 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 декабря 2014 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Игнахиной М.В., Немчиновой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шакуровым И.И.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - муниципального унитарного предприятия "Системы коммунальной инфраструктуры городского округа Красноармейск Московской области" - извещено, представитель не явился,

от администрации городского округа Красноармейск Московской области - Неудахиной О.И. (представителя по доверенности от 27.03.2014 N 195),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации городского округа Красноармейск Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 06.10.2014 по делу N А41-23341/14, принятое судьей Закутской С.А.,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие "Системы коммунальной инфраструктуры городского округа Красноармейск Московской области" (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к администрации городского округа Красноармейск Московской области (далее - администрация) со следующим требованием (с учетом принятого судом уточнения требования):

- признать недействительной сделку по изъятию из хозяйственного ведения предприятия и передаче администрации недвижимого имущества, оформленную посредством постановления Главы города Красноармейск Московской области от 06.12.2010 N 509 "О передаче в хозяйственное ведение МУП "СКИ" нежилых помещений по адресу: г. Красноармейск, пр-т Испытателей, д. 16", постановления Главы города Красноармейска Московской области от 28.02.2011 N 82 "О внесении изменений в постановление Главы города от 06.12.2010 N 509", постановления Главы города Красноармейска Московской области от 26.07.2012 N 380 "О внесении изменений в постановление Главы города Красноармейск Московской области от 06.12.2010 N 509", дополнительного соглашения от 01.03.2011 N 5 к договору о порядке использования муниципального имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения от 01.04.2009 N 1, дополнительного соглашения от 01.08.2012 N 8 к договору о порядке использования муниципального имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения от 01.04.2009 N 1, акта приема-передачи от 01.03.2011 административного здания, находящегося по адресу: г. Красноармейск, ул. Чкалова, д.14, в части изъятия двухэтажного административного здания, расположенного по адресу: Московская обл., г. Красноармейск, ул. Чкалова, д. 14, общей площадью 1340,9 кв. м.

Решением Арбитражного суда Московской области от 06.10.2014 требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе администрация просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств по делу, неправильное применение судом норм права, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного требования. Представитель администрации в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителя общества.

Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, выслушав представителя администрации, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

Решением Совета депутатов города Красноармейска Московской области от 21.01.2009 N 21-3 учреждено предприятие, при этом утвержден перечень движимого и недвижимого имущества, которое согласно договору от 01.04.2009 N 1 о порядке использования муниципального имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием "Системы коммунальной инфраструктуры городского округа Красноармейск Московской области" передано предприятию на праве хозяйственного ведения (Приложения N 1-9) для осуществления функций по эксплуатации систем коммунальной инфраструктуры городского округа Красноармейск Московской области, используемых для оказания услуг населению и юридическим лицам в целях обеспечения электро-, тепло- и водоснабжения, водоотведения, снабжения топливом.

В пункте 7 Перечня объектов систем коммунальной инфраструктуры под инвентарным номером 200088 за предприятием закреплено право хозяйственного ведения на здание МП ЖКХ (ул. Чкалова, д. 14) балансовой стоимостью 2 160 173,00 рублей.

В пункте 1.4 постановления от 23.03.2009 N 91 Главы города Красноармейск Московской области "О закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за МУП "СКИ" предприятию переданы права и обязанностей арендодателя по договорам аренды и договорам безвозмездного пользования нежилыми помещениями, расположенными по адресу: Московская область, г. Красноармейск, ул. Чкалова, д. 14.

Нежилое здание, общей площадью 1340,9 кв. м., расположенное по адресу: Московская область, г. Красноармейск, ул. Чкалова, д. 14, на основании Постановления Главы городского округа Красноармейск Московской области от 23.03.2009 N 91 зарегистрировано 06.08.2009 на праве хозяйственного ведения за предприятием.

Пунктом 5 постановления Главы города Красноармейск Московской области от 07.10.2010 N 423 "О закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за МУП "СКИ"" постановление Главы городского округа Красноармейск Московской области от 23.03.2009 N 91 признано утратившим силу.

Между администрацией и предприятием заключено дополнительное соглашение от 07.10.2010 N 3 к договору о порядке использования муниципального имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения от 01.04.2009 N 1, в соответствии с которым внесены изменения в перечень объектов движимого и недвижимого имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения изначально.

В пункте 1 Перечня под инвентарным номером 200088 за предприятием все также закреплено право хозяйственного ведения на здание МП ЖКХ (Чкалова 14).

Предприятие 11.11.2010 обратилось к администрации с письмом (исх. 2021) в котором просило изъять в казну города нежилое здание по адресу: г. Красноармейск, ул. Чкалова, д. 14 и предоставить в хозяйственное ведение нежилые помещения по адресу: г. Красноармейск, пр-т Испытателей, д. 16.

Главой города Красноармейска Московской области вынесено постановление от 06.12.2010 N 509 "О передаче в хозяйственное ведение МУП "СКИ" нежилых помещений по адресу: г. Красноармейск, пр-т Испытателей, д. 16", в силу которого с 01.01.2011 пункт 1 раздела "Здания и сооружения" приложения N 9 к Постановлению Главы города Красноармейск Московской области от 07.10.2010 N 423 признан утратившим силу.

Таким образом, спорное здание по адресу: ул. Чкалова, д. 14, перестало входить в перечень объектов недвижимого имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения.

Постановлением от 28.02.2011 N 82 Главы города Красноармейска Московской области "О внесении изменений в постановление Главы города от 06.12.2010 N 509", постановлением Главы города Красноармейска Московской области от 26.07.2012 N 380 "О внесении изменений в постановление Главы города Красноармейск Московской области от 06.12.2010 N 509", дополнительным соглашением от 01.03.2011 N 5 к договору о порядке использования муниципального имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения от 01.04.2009 N 1, дополнительным соглашением от 01.08.2012 N 8 к договору о порядке использования муниципального имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения от 01.04.2009 N 1 закреплено изъятие здания у предприятия.

Актом приема-передачи от 01.03.2011 административного здания, находящегося по адресу: г. Красноармейск, ул. Чкалова, д. 14 (приложение N 6 к договору о порядке использования муниципального имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения от 01.04.2009 N 1) предприятие передало администрации двухэтажное административное здание, находящееся по адресу: Московская обл., г. Красноармейск, ул. Чкалова, д. 14.

Государственная регистрация прекращения права хозяйственного ведения предприятия в отношении здания осуществлена 22.04.2011.

По мнению предприятия, изъятие имущества из хозяйственного ведения произведено незаконно, поскольку действующее законодательство не наделяет собственника правом изымать или иным образом распоряжаться имуществом, находящимся в хозяйственном ведении муниципального предприятия.

Удовлетворяя требования предприятия, суд первой инстанции признал их обоснованными.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, а решение суда первой инстанции отмене с принятием по делу нового судебного акта ввиду следующего.

Заявление о признании предприятия банкротом принято к производству Арбитражного суда Московской области 13.02.2013, делу присвоен N А41-4372/13.

Решением Арбитражного суда Московской области от 09.12.2013 по данному делу предприятие признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство.

В суд по настоящему делу (N А41-23341/14) предприятие (его конкурсный управляющий) обратилось 22.04.2014, то есть в период рассмотрения Арбитражным судом Московской области дела о банкротстве предприятия (после признания его банкротом и открытия конкурсного производства).

В силу пункта 1 статьи 61.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) сделки, совершенные должником или другими лицами за счет должника, могут быть признаны недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также по основаниям и в порядке, которые указаны в настоящем Федеральном законе.

Согласно пункту 1 статьи 61.8 Закона о банкротстве заявление об оспаривании сделки должника подается в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве должника, и подлежит рассмотрению в деле о банкротстве должника.

В соответствии со статьей 153 Гражданского кодекса сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В данном случае предприятие 11.11.2010 обратилось к администрации с письмом (исх. 2021), в котором просило изъять в казну города нежилое здание по адресу: г. Красноармейск, ул. Чкалова, д. 14 и предоставить в хозяйственное ведение нежилые помещения по адресу: г. Красноармейск, пр-т Испытателей, д. 16.

Тем самым, сделка по изъятию имущества осуществлялась по заявлению самого предприятия, направлена непосредственно на имущественное положение предприятия и подпадает по действие пункта 1 статьи 61.8 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что заявлено требование, которое в соответствии с федеральным законом должно быть рассмотрено в деле о банкротстве.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 3 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271, пунктом 4 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 06.10.2014 по делу N А41-23341/14 отменить, заявленные требования оставить без рассмотрения.

Председательствующий

Е.Е. Шевченко

Судьи

М.В. Игнахина М.А. Немчинова