Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 декабря 2014 г. N 09АП-50584/14

г. Москва

25 декабря 2014 г.

Дело N А40-82834/14

Резолютивная часть постановления объявлена 16 декабря 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 декабря 2014 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лепихина Д.Е.,

судей:	Поташовой Ж.В., Попова В.И.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Берхамовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ЗАО "АСК Ватутинки-1"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.10.2014 по делу N А40-82834/14, принятое судьей Дудкиным В.В. (135-690),

по заявлению ЗАО "АСК Ватутинки-1"

к ДГИ Москвы,

третье лицо: Правительство Москвы,

о признании незаконным распоряжения

при участии:

от заявителя:	Бакулин В.Н. по доверенности от 14.08.2014;
от ответчика:	Кулешов В.Ю. по доверенности от 26.06.2014;
от третьего лица:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "Акционерная строительная компания ВАТУТИНКИ-1" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным распоряжения Департамента городского имущества города Москвы (далее - департамент) от 03.04.2014 N 1486-12 ДГИ.

Также общество просило обязать департамент устранить нарушение прав путем принятия распоряжения о предоставлении обществу на праве долгосрочной аренды на 49 лет в соответствии с Постановлениями Администрации Ленинского муниципального района Московской области от 20.02.2012 N 737 и от 23.04.2012 N 1878 земельного участка по адресу: город Москва, пос. Ватутинки между 35 и 36 км. Калужского шоссе Новомосковский административный округ города Москвы под строительство многоэтажного жилого комплекса.

Решением от 10.10.2014 арбитражный суд отказал обществу в удовлетворении заявления.

Не согласившись с принятым решением суда первой инстанции, общество обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение отменить, заявление удовлетворить.

В судебном заседании апелляционного суда представитель общества поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании апелляционного суда представитель департамента поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает жалобу необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Дело рассмотрено в порядке ч.5 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителей Правительства Москвы.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, апелляционный суд приходит к выводу с учетом положения ч.1 ст.268 АПК РФ о частичном удовлетворении апелляционной жалобы, отмене решения суда первой инстанции в части исходя из следующего.

Решением Арбитражного суда Московской области от 07.12.2011 по делу N А41-20138/11, вступившим в законную силу, признано незаконным бездействие Администрации Ленинского муниципального района Московской области, выразившееся в непринятии решения о заключении с обществом договора аренды земельного общей площадью 19 900 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Ленинский район, Калужское ш., 35-36 км, п.Ватутинки, кадастровый номер 50:20:140116:472.

Решением Арбитражного суда Московской области от 07.12.2011 по делу N А41-20138/11, вступившим в законную силу, на Администрацию Ленинского муниципального района Московской области возложена обязанность принять решение о предоставлении обществу на праве долгосрочной аренды земельного участка общей 19 900 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Ленинский район, Калужское ш., 35-36 км, п.Ватутинки, кадастровый номер 50:20:140116:472.

В соответствии с ч.1 ст.16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Во исполнение вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Московской области от 07.12.2011 по делу N А41-20138/11, Администрацией Ленинского муниципального района Московской области издано постановление N 737 от 20.02.2012 (с учетом внесенных постановлением N 1878 от 23.04.20012 изменений).

Постановлением Администрации Ленинского муниципального района Московской области от 20.02.2012 N 737 указанный земельный участок предоставлен обществу в аренду сроком на 49 лет.

В преамбуле постановления Администрации Ленинского муниципального района Московской области от 20.02.2012 N 737 говорится, что оно принято, учитывая решение Арбитражного суда Московской области от 07.12.2011 по делу N А41-20138/11.

Таким образом, Администрация Ленинского муниципального района Московской области исполнила в порядке ч.1 ст.16 АПК РФ вступившее в законную силу решения Арбитражного суда Московской области от 07.12.2011 по делу N А41-20138/11 путем издания постановления N 737 от 20.02.2012 (с учетом внесенных постановлением N 1878 от 23.04.20012 изменений).

Определением Арбитражного суда Московской области от 20.06.2013 по делу N А41-20138/11 произведена замена Администрации Ленинского муниципального района Московской области на Правительство Москвы.

После вхождения земельного участка в территорию города Москвы департаментом издано распоряжение N 1486-12 ДГИ от 03.04.2014, которым этот же земельный участок предоставлен обществу в аренду на иной срок - до 13.08.2015.

По мнению апелляционного суда, издание департаментом распоряжения N 1486-12 ДГИ от 03.04.2014 неправомерно исходя из следующего.

Как изложено выше, спорный земельный участок подлежит предоставлению обществу в долгосрочную аренду на основании вступившего в законную силу решения суда.

Администрация Ленинского муниципального района Московской области исполнила в порядке ч.1 ст.16 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда путем предоставления земельного участка в долгосрочную аренду сроком на 49 лет.

Правительство в лице департамента, являясь правопреемником Администрации Ленинского муниципального района Московской области, не имело права тот же самый земельный участок вновь предоставить обществу в аренду на иной срок - до 13.08.2015.

Один и тот же земельный участок не может быть предоставлен в аренду дважды одному и тому же обществу на разные сроки.

Причем, предоставление земельного участка на срок до 13.08.2015 явно нарушает интересы общества относительно срока 49 лет.

При этом, апелляционный суд принимает во внимание, что являясь правопреемником Администрации Ленинского муниципального района Московской области, Правительство Москвы в лице департамента не отменило (не изменило) постановление N 737 от 20.02.2012 (с учетом внесенных постановлением N 1878 от 23.04.20012 изменений).

Соответственно, в изложенной части апелляционная жалоба общества подлежит удовлетворению.

Апелляционный суд полагает, что возложение на департамент обязанности принять распоряжение о предоставлении обществу на праве долгосрочной аренды на 49 лет спорного земельного участка неправомерно, т.к. земельный участок уже предоставлен Администрацией Ленинского муниципального района Московской области обществу в аренду на данный срок постановлением N 737 от 20.02.2012 (с учетом внесенных постановлением N 1878 от 23.04.20012 изменений).

При чем, постановление N 737 от 20.02.2012 (с учетом внесенных постановлением N 1878 от 23.04.20012 изменений) не отменено, не изменено.

Соответственно, в изложенной части апелляционная жалоба общества подлежит отклонению.

С учетом принятого постановления расходы по уплате государственной пошлины по заявлению подлежат отнесению на департамент.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 10.10.2014 по делу N А40-82834/14 отменить.

Признать недействительным распоряжение Департамента городского имущества г.Москвы от 03.04.2014 N 1486-12 ДГИ.

В остальной части в удовлетворении заявления отказать.

Взыскать с Департамента городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423, ИНН 7705031674) в пользу Закрытого акционерного общества "Акционерная строительная компания Ватутинки-1" (ОГРН 1037717012178, ИНН 7717072273) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по заявлению 2 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Д.Е. Лепихин

Судьи

В.И. Попов Ж.В. Поташова