Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 декабря 2014 г. N 09АП-52202/14

г. Москва

25 декабря 2014 г.

Дело N А40-111482/14

Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 декабря 2014 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Кольцовой Н.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Трескиной М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц - связи, при содействии в её организации Третьего арбитражного апелляционного суда, судьи Юдина Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Астаховой А.И., апелляционную жалобу ООО "Инвест Гарант" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 23.10.2014 по делу N А40-111482/14 принятое судьей Ласкиным Л.В. (шифр судьи: 146-658) в порядке упрощенного производства

по заявлению ООО "Инвест Гарант" (ОГРН 1057701060801, 105062, Москва, переулок Подсосенский, д. 13, офис 15)

к ИФНС по Центральному району г. Красноярска (660049, Красноярск, ул. Парижской

коммуны, д. 39 б)

об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от ответчика:	Сысоева Н.С. по дов. от 03.03.2014;

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд г. Москвы обратилось ООО "Инвест Гарант" с заявлением о признании незаконным и отмене постановления ИФНС по Центральному району г. Красноярска от 20.06.2014 г. N 88 которым общество привлечено к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Решением суда от 23.10.2014 г. в удовлетворении заявления отказано. При этом суд исходил из того, что доказательств соблюдения обществом порядка работы с денежной наличностью и ведения кассовых операций по приходу денежной наличности в кассовой книге организации, не представлено.

С решением суда не согласился заявитель - ООО "Инвест Гарант" и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование своих требований ответчик ссылается на то, что установленный налоговым органом факт не оприходования в кассу денежных средств противоречит материалам проверки.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, и просит решение суда оставить без изменения.

Ответчиком представлен отзыв на апелляционную жалобу.

Представитель заявителя, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Судом апелляционной инстанции дело рассмотрено в порядке ст. ст. 153.1, 266, 268 АПК РФ с участием в судебном заседании представителя ИФНС по Центральному району г. Красноярска путем использования систем видеоконференц - связи. Оснований для отмены или изменения решения суда не установлено.

В соответствии с ч.6 ст.210 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно ч.7 ст.210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной проверки на основании поручения N 23 от 28.04.2014 по вопросу полноты учета выручки, полученной с применением ККТ, бланков строгой отчетности было установлено, что ООО "Инвест Гарант" в проверяемом периоде допускалось неотражение (неоприходование) в кассовых документах денежной наличности поступившей в кассу организации.

В ходе проверки установлено, что согласно показаниям фискальных отчетов (ФО) с контрольно-кассовой техники (ККТ) зарегистрированной в ИФНС России по Центральному району г. Красноярска за ОП ППС БК ООС "Инвест Гарант" общая сумма выручки по контрольно-кассовым машинам за период с 01.04.2014 г. по 28.04.2014 г. составила 304,80 руб. Сумма выручки, полученная за проверяемый период без применения контрольно-кассовых машин составила 626433.50 руб. За период с 01.04.2014 г. по 28.04.2014 г. в кассу ОП ППС БК ООО "Инвест Гарант" оприходована и отражена в кассовой книге ОП ООО "Инвест Гарант" сумма выручки в размере 626638.30 руб. Разница составила 100,0 рублей (304,80 + 626433.50 - 626638.30), (см. таблица N 1 акта проверки).

В нарушение п. 5.2 Положения N 373-П обособленным подразделением ППС БК ООО "Инвест Гарант" записи в кассовой книге 0310004 не осуществляются кассиром по каждому приходному кассовому ордеру 0310001, оформленному на полученные наличные деньги, а именно:

- 28.04.2014 г. в кассу обособленного подразделения ППС БК ООО "Инвест Гарант" по приходному кассовому ордеру 0310001 от 28.04.2014 г. N КМN приняты наличные денежные средства в сумме 100,00 руб., запись в кассовой книге 0310004 за этот день по указанному ПКО отсутствует. Таким образом, в кассовой книге обособленного подразделения за 28.04.2014 г. не отражена сумма выручки, полученная от физического лица (100,0 рублей) (запись в кассовой книге отсутствует), в связи, с чем данная сумма является неоприходованной.

По результатам проверки составлены акт N 028343 от 28.04.2014 (т. 1, л.д. 18-21) и протокол об административном правонарушении от 27.05.2014 N 1581 ПУВ (т. 1, л.д. 12-17).

20.06.2014 г. административным органом вынесено постановление по делу об административном правонарушении от N 88, в соответствии с которым ООО "Инвест Гарант" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.1 КоАП РФ и обществу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей (т. 1, л.д. 5-10).

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" налоговые органы осуществляют контроль за полнотой учета выручки денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей.

Согласно статье 9 Федерального закона N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами. Эти документы служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет.

Из изложенного следует, что оприходование денежной наличности включает в себя ряд обязательных последовательных действий работников предприятия, без осуществления хотя бы одного из которых процесс оприходования нельзя признать завершенным.

Таким образом, юридические лица обязаны соблюдать порядок ведения кассовых операций, определенный Положением N 373-П, в том числе: определять лимит остатка наличных денег; хранить на банковских счетах в банках наличные деньги сверх установленного лимита остатка наличных денег; оформлять кассовые операции приходными кассовыми ордерами 0310001, расходными кассовыми ордерами 0310002; обеспечивать наличие кассовых документов и других документов, оформляемых при ведении кассовых операций, в течение сроков, установленных законодательством об архивном деле в Российской Федерации; вести кассовую книгу 0310004.

Суд первой инстанции с учетом Положения о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации утвержденного Банком России 12.10.2011 N 373-П и пунктом 6.1 Типовых правил эксплуатации контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с начислением, (утв. Минфином РФ 30.08.1993 N 104) обоснованно исходил из того, что требования к порядку работы с денежной наличностью и к ведению кассовых операций предусматривают ежедневное оприходование в кассу поступивших денежных средств при надлежащем документальном оформлении каждой операции.

В силу части 1, 2 статьи 10 Федерального закона 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" данные, содержащиеся в первичных учетных документах, подлежат своевременной регистрации и накоплению в регистрах бухгалтерского учета, не допускаются пропуски или изъятия при регистрации объектов бухгалтерского учета в регистрах бухгалтерского учета. Хозяйственные операции отражаются в регистрах бухучета в хронологической последовательности.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Первичный учетный документ должен быть составлен при совершении факта окончания.

Таким образом, неотражение в кассовой книге полученной Обществом денежной наличности в тот же день свидетельствует о неоприходовании в кассу денежной наличности и образует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ.

Факт неотражения в кассовой книге денежной наличности подтверждается материалами дела, в том числе, кассовой книгой за период с 01.04.2014 г по 28.04.2014 г., приходными и расходными учетными кассовыми документами организации (приходными и расходными кассовыми ордерами), приходным кассовым ордером 0310001 от 28.04.2014 N КМN, приходными кассовыми ордерами от. 28.04.2014 г. с N УЛКМ0000187 по N УЛКМ0000197 (т. 3, л.д. 56,60), журналом регистрации ПКО и РКО, актом проверки от 28.04.2014 г. N 028343 с приложениями (т. 1, л.д. 18-21), протоколом об административном правонарушении N 1581 ПУВ от 27.05.2014 (т. 1, л.д. 52-57), объяснением представителя по доверенности (т. 1, л.д. 92).

Доводы заявителя со ссылкой на решение Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-111479/14 не принимаются судом апелляционной инстанции, поскольку предметом рассмотрения по указанному делу являлось постановление ИФНС России по Центральному району г. Красноярска вынесено в отношении ООО "Инвест Гарант" по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что заявителем были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено.

Принимая во внимание, что наличие состава административного правонарушения в действиях заявителя подтверждено материалами дела, сроки и порядок привлечения общества к административной ответственности административным органом соблюдены, размер ответственности административным органом определен с учетом правил, установленных ст. 4.1 КоАП РФ, основания для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления отсутствуют.

В соответствии с ч.3 ст.211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Согласно п. 4 ст. 208 АПК РФ, заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст.ст. 229, 266, 268, 269, 271, 2721 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 23.10.2014 по делу N А40-111482/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа только по основаниям, предусмотренным ч.4 ст.288 АПК РФ.

Судья

Н.Н. Кольцова