Постановление Севастопольского апелляционного хозяйственного суда от 17 декабря 2014 г. по делу N А83-1376/2014

город Севастополь

17.12.2014

Дело N А83-1376/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 15.12.14

Постановление изготовлено в полном объеме 17.12.14

Севастопольский апелляционный хозяйственный суд в составе:

председательствующего Гонтаря В.И.,

судей Голика В.С., Волкова К.В.,

при ведении протокола секретарем Саютиной Ю.Ю.

при участии:

истец: не явился;

ответчик: не явился;

рассмотрев апелляционную жалобу Фонда социального страхования Республики Крым от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в г. Алушта на решение хозяйственного суда Республики Крым от 07.10.2014 по делу N А83-1376/2014 (судья Мокрушин В.И.)

по иску Управления Пенсионного фонда Республики Крым в г. Алушта (ул. В.Хромых, 12,Алушта,298500)

к Фонду социального страхования Республики Крым от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в г. Алушта (ул. Крылова, 7,Симферополь,295011)

о взыскании 934,22 руб.

УСТАНОВИЛ:

18.08.2014 в Хозяйственный суд Республики Крым поступило исковое заявление Управления Пенсионного фонда Республики Крым в г.Алушта к Фонду социального страхования Республики Крым от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний о взыскании 934,22 руб.

Решением от 07.10.2014 г. хозяйственного суда Республики Крым иск удовлетворен в полном обьеме. Взыскано с Фонда социального страхования Республики Крым от несчастных случаев на производстве в пользу Управления Пенсионного фонда Республики Крым в г.Алушта сумму задолженности в размере 934,22 рублей.

Не согласившись с принятым судебным актом, Фонд социального страхования Республики Крым от несчастных случаев на производстве обратился в Севастопольский апелляционный хозяйственный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт, в иске отказать в полном объеме.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что пенсии по инвалидности вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания и пенсии в связи с утерей кормильца, умершего вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания взыскано с Фонда социального страхования Республики Крым от несчастных случаев на производстве необоснованно, решение от 07.10.2014 вынесенное с нарушением норм процессуального права.

Определением Севастопольского апелляционного хозяйственного суда от 24.11.2014 г. апелляционную жалобу Фонда социального страхования Республики Крым от несчастных случаев на производстве принято к производству и назначено дело к судебному разбирательству в судебном заседании на 15 декабря 2014 года на 10 часов 40 минут.

По распоряжению руководства суда от 15 декабря 2014 года, в связи с отпуском судьи Борисовой Ю.В. произведена ее заменена на судью Голика В.С.

Представители сторон в суд не явились, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены в установленном порядке, что подтверждается почтовыми уведомлениями в материалах дела.

15.12.2014 через канцелярию суда поступило ходатайство от Управления Пенсионного фонда Республики Крым в в г.Алушта, в котором просит рассмотреть апелляционную жалобу без участия их представителя.

Учитывая положения статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба подлежит рассмотрению в отсутствие представителей сторон.

Рассмотрение дела в соответствии с нормами статьи 9 Федерального конституционного закона вот 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" осуществляется по правилам, установленным соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что нормы Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ не имеют обратного действия, то на правоотношения, возникшие из ранее заключенных договоров, распространяется законодательство, которое действовало в момент их заключения.

Таким образом, применению подлежат нормы процессуального законодательства, которые установлены Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, а нормы материального права будут применяться, с учетом времени возникновения правоотношений, в том числе спорных. При этом, нормы материального права украинского законодательства будут применяться с учетом отсутствия противоречий их нормам российского законодательства.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции установил следующее.

В августе 2014 года между Управлением Пенсионного фонда Республики Крым в г. Алушта и Подразделением (рабочим органом) Фонда социального страхования Республики Крым от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в г. Алушта был подписан акт ежемесячной сверки расходов по личным делам пострадавших, которым выплачены пенсии по инвалидности вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания и пенсии в связи с утерей кормильца, умершего вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, за июль 2014 года (л.д. 9).

Из содержания вышеуказанного акта усматривается, что между сторонами возникли разногласия относительно возмещения расходов, понесенных истцом на выплату и доставку основного размера пенсий по инвалидности вследствие несчастного случая на производстве, в размере 934,22 рублей.

В связи с неуплатой ответчиком вышеуказанных сумм, истец обратился в суд с данным исковым заявлением.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы искового заявления, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены данного судебного акта, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 1 Основ законодательства Украины об общеобязательном государственном пенсионном страховании (Закон Украины от 14.01.1998 г. N 16/98-ВР; ) общеобязательное государственное социальное страхование - это система прав, обязанностей и гарантий, предусматривающая предоставление социальной защиты, включающей материальное обеспечение граждан в случае болезни, полной, частичной или временной утраты трудоспособности, потери кормильца, безработицы по независящим от них обстоятельствам, а также в старости и в других случаях, предусмотренных законом, за счет денежных фондов, формируемых из уплачиваемых страховых взносов собственником или уполномоченным им органом, гражданами, а также бюджетных и других источников, предусмотренных законом.

В части 4 статьи 26 Основ законодательства Украины об общеобязательном государственном пенсионном страховании (Закон Украины от 14.01.1998 г. N 16/98-ВР; ) установлено, что если после назначения застрахованному лицу материальной помощи или предоставления социальных услуг между страховщиками возник спор понесенных расходов, выплата осуществляется страховщиком, к которому обратилось застрахованное лицо. При этом ненадлежащий страховщик имеет право обратиться к надлежащему страховщику для возмещения понесенных им расходов.

Законом Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших потерю трудоспособности" от 22.09.1999 г. N 1105-Х1У (далее - Закон Украины N 1105-XIV) на Фонд социального страхования возложена обязанность по возмещению ущерба, причиненного работнику в результате ухудшения его здоровья или в случае его смерти при наступлении страхового случая, в частности, выплаты ему или лицам, находящимся на его иждивении, пенсии по инвалидности в связи с потерей кормильца.

Согласно статей 8, 10 Закона Украины "О пенсионном обеспечении" от 05.11.1991 г. N 1788-ХП (далее - Закон N 1788-ХН) пенсионное обеспечение осуществляется органами Пенсионного фонда, который вместе с иными поступлениями, формируется за счет средств, отчисляемых предприятиями на социальное страхование.

Положениями статьи 81 Закона Украины N 1788-ХН предусмотрено, что назначение пенсий и оформление документов для их выплаты осуществляется органами Пенсионного фонда. Эта норма распространяется и на назначение и выплату пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания.

Статьей 21 Закона Украины N 1105-Х1У также определено, что Фонд социального страхования от несчастных случаев обязан в установленном законодательством порядке своевременно и в полном объеме возмещать ущерб, причиненный работнику вследствие ухудшения его здоровья или в случае его смерти, выплачивать ему или лицам, которые находились на его иждивении, в частности: пособия по временной нетрудоспособности до восстановления трудоспособности или установления инвалидности; единовременного пособия в случае стойкой утраты профессиональной трудоспособности или смерти пострадавшего; ежемесячно денежной суммы в случае частичной или полной утраты трудоспособности, которая компенсирует соответствующую часть утраченного заработка пострадавшего; пенсии по инвалидности вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания; пенсии в связи с потерей кормильца, умершего вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.

Согласно статьи 24 Закона Украины N 1105-Х1У Фонд социального страхования от несчастных случаев обязан сотрудничать с фондами по другим видам социального страхования относительно финансирования мероприятий, связанных с материальным обеспечением и предоставлением социальных услуг застрахованным, в каждом конкретном случае совместно принимая решение о том, кто из них будет участвовать в финансировании этих мероприятий. Если после назначения застрахованному лицу материальной помощи или предоставления социальных услуг между Фондом социального страхования от несчастных случаев и страховщиками по другим видам социального страхования возникают споры относительно понесенных расходов, выплата осуществляется страховщиком, к которому обратилось застрахованное лицо. При этом страховщик, к которому обратилось застрахованное лицо, имеет право обратиться к соответствующему страховщику по другим видам социального страхования о возмещении понесенных им расходов.

Порядок возмещения Фондом социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Пенсионному фонду расходов, связанных с выплатой пенсий по инвалидности вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания и пенсий в связи с потерей кормильца, умершего вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, регулируется соответствующим постановлением правления Пенсионного фонда Украины и постановлением Правления Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины от 04.03.2003 г. N 5-4/4.

Пунктами 6, 7 вышеуказанного Порядка определено, что главные управления Пенсионного фонда и управления исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев на основании акта ежемесячной сверки расходов по личным делам потерпевших, которым выплачены пенсии по инвалидности вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания и пенсии в связи с потерей кормильца, умершего в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, обобщают и согласовывают справку о возмещении Фондом социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины Пенсионному фонду Украины расходов, связанных с выплатой пенсий по инвалидности вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания и пенсий в связи с потерей кормильца, умершего в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, и до 20 числа месяца, следующего за отчетным, подают ее в Пенсионный фонд и Фонд социального страхования от несчастных случаев. Фонд социального страхования от несчастных случаев на основании справки о возмещении Фондом социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины Пенсионному фонду Украины расходов, связанных с выплатой пенсий по инвалидности вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания и пенсий в связи с потерей кормильца, умершего вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, на централизованном уровне до 25 числа месяца, следующего за отчетным, перечисляет соответствующие средства Пенсионному фонду.

Материалами дела установлено что, ответчиком не были приняты к зачету пенсии по инвалидности вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания и пенсии в связи с потерей кормильца, умершего вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, в июле 2014 года на сумму 934,22 рубля, в том числе, по пенсионеру Диденко М.В. в размере 359,72 рублей, по пенсионеру Сапроновой В.И. в размере 574,50 рубля.

Так, согласно статьи 33 Закона Украины N 1105-XIV в случае смерти потерпевшего право на получение ежемесячных страховых выплат (пенсий согласно подпункту "д" пункта 1 части первой статьи 21 этого Закона) имеют нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания, а также ребенок умершего, родившийся в течение не более десятимесячного срока после его смерти.

Частью 2 указанной статьи установлено, что такими нетрудоспособными лицами являются: 1) дети, не достигшие 16 лет; дети с 16 до 18 лет, которые не работают, или старше этого возраста, но из-за недостатков физического или умственного развития сами не способны зарабатывать; дети, которые являются учениками, студентами (курсантами, слушателями, стажерами) дневной формы обучения - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими 23 лет; 2) женщины, достигшие 55 лет, и мужчины, достигшие 60 лет, если они не работают; 3) инвалиды - члены семьи пострадавшего на время инвалидности; 4) несовершеннолетние дети, на содержание которых умерший выплачивал или был обязан выплачивать алименты; 5) нетрудоспособные лица, не состоявшие на иждивении умершего, но имевшие на это право.

Право на получение страховых выплат в случае смерти потерпевшего имеют также жена (муж) или один из родителей умершего или другой член семьи, если он не работает и ухаживает за детьми, братьями, сестрами или внуками пострадавшего, не достигшими 8-летнего возраста.

Из анализа указанной нормы следует, что пенсия в связи с потерей кормильца, умершего вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, назначается лицу, которое на момент наступления страхового случая было нетрудоспособным и находилось на иждивении последнего.

Подтверждением наступления страхового случая и наличия причинной связи между несчастным случаем и производственными функциями пострадавшего во время того, как случился последний, является акт о несчастном случае, справки МСЭК, акты расследования несчастного случая (профессионального заболевания), справка о размере утраченного заработка, расходов на медицинскую и социальную помощь, копия трудовой книжки потерпевшего и иные документы, о чем указано в пункте 4 Инструкции о порядке передачи исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины документов, подтверждающих право застрахованного или члена его семьи на выплату, утвержденной постановлением правления Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины от 20.04.2001 г. N 10.

Материалами дела подтверждается, что потерпевший Диденко В.И., на иждивении которого находилась Диденко М.В., получил трудовое увечье, повлекшее смерть на предприятии, что подтверждается соответствующим актом о несчастном случае на производстве и свидетельством о смерти.

Также установлено, что 14.10.2009 г. Диденко М.В., будучи нетрудоспособной (инвалид детства, II группа), была правомерно переведена с пенсии по инвалидности на пенсию по потере кормильца.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона Украины N 1105-Х1У лица, право которых на получение возмещения вреда ранее было установлено в соответствии с законодательством СССР или законодательством Украины о возмещении вреда, причиненного работникам вследствие травмирования на производстве или профессионального заболевания, связанных с исполнением ими трудовых обязанностей, имеют право на обеспечение по страхованию от несчастного случая в соответствии с настоящим Законом.

При этом, такое обеспечение, установленное в Украине, не зависит от того, в какой из бывших республик СССР случился несчастный случай на производстве с застрахованным лицом или возникло профессиональное заболевание, связанное с исполнением им трудовых обязанностей.

В соответствии с пунктом 3 раздела XI (Заключительные положения) Закона Украины N 1105-XIV возмещение вреда, медицинская, профессиональная и социальная реабилитация осуществляются Фондом социального страхования от несчастных случаев также указанным в статье 8 настоящего Закона лицам, пострадавшим до вступления его в силу и имевшим право на указанные страховые выплаты и социальные услуги. Вся задолженность пострадавшим на производстве и членам их семей, которым до вступления в силу настоящего Закона предприятия, учреждения и организации не возместили материальный ущерб, причиненный ухудшением здоровья, выплачивается этими предприятиями, учреждениями и организациями, а в случае их ликвидации без правопреемника - Фондом социального страхования от несчастных случаев.

Таким образом, по смыслу вышеуказанной нормы обязанность Фонда социального страхования от несчастных случаев возмещать потерпевшим на производстве и членам их семей материальный и моральный (неимущественный) ущерб, причиненный ухудшением здоровья, не ставится в зависимость от факта оплаты Фонду социального страхования от несчастных случаев платежей предприятием, на котором был причинен ущерб здоровью потерпевшего.

Исходя из вышеизложенного, требования истца относительно возмещения ему Фондом социального страхования Республики Крым от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний суммы расходов на выплату и доставку пенсии по инвалидности вследствие несчастного случая на производстве за период с 01.07.2014 по 31.07.2014 в отношении пенсионера Диденко М.В. являются обоснованными и подтвержденными материалами дела.

В отношении пенсионера Сапроновой В.И. коллегия судей отмечает следующее.

Так, Сапронова В.И. до января 2009 года получала пенсию по выслуге лет в соответствии с заявлением о назначении пенсии от 02.12.2004 г.

В соответствии с заявлением о назначении (перерасчет) пенсии, начиная с января 2009 года, Сапроновой В.И. назначено пенсию по потере кормильца.

Согласно акту о несчастном случае от 18.01.1999 г. N 1 Сапронов Валерий Данилович - муж Сапроновой В.И., погиб в результате несчастного случая на производстве 18.01.1999 г., что подтверждается также свидетельством о смерти, которое находится в материалах дела.

В соответствии со ст. 36 Закона N 1058 нетрудоспособными членами семьи считаются, в частности, муж (жена), отец, мать, если они являются инвалидами или достигли пенсионного возраста, предусмотренного статьей 26 данного Закона.

Таким образом, требования истца относительно возмещения ему Фондом социального страхования Республики Крым от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний суммы расходов на выплату и доставку пенсии по инвалидности вследствие несчастного случая на производстве за период с 01.07.2014 по 31.07.2014 в отношении пенсионера Сапроновой В.И. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.

Иных убедительных доводов, позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену обжалуемого судебного акта, судебной коллегией не установлено, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Постановил:

1. Апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Республики Крым в г. Алушта оставить без удовлетворения.

2. Решение хозяйственного суда Республики Крым от 07.10.2014 по делу N А83-1376/2014 оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке, определенном статьей 9 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" в сроки, установленные статьей 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

В.И. Гонтарь

Судьи

В.С. Голик К.В. Волков