Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27 декабря 2014 г. N 07АП-10843/14

г. Томск

27 декабря 2014 г.

Дело N А67-2157/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 24 декабря 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 декабря 2014 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ждановой Л.И.,

судей: Афанасьевой Е.В., Шатохиной Е.Г..

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мозгалиной И.Н.

при участии:

от истца: без участия (извещен)

от ответчика: Аминева Г.Д. по доверенности N 01/1569 от 23.05.2014

рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе открытого акционерного общества "Городской рынок" (07АП-10843/2014) на решение Арбитражного суда Томской области от 24.09.2014 по делу N А67-2157/2014 (судья Медведева Т.В.)

по иску открытого акционерного общества "Городской рынок" (ИНН 7024022856, ОГРН 1057000369744)

к администрации ЗАТО Северск Томской области (ИНН 7024009277, ОГРН 1027001687250)

о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Городской рынок" (далее - ОАО "Городской рынок", истец, общество) обратилось в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к Администрации ЗАТО Северск Томской области (далее - администрация, ответчик) о признании права собственности на объект недвижимости - бетонную площадку, расположенную по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, г. Северск, ул. Курчатова, 11в, сооружение 1б, и находящуюся на земельном участке, с кадастровым номером 70:22:0010107:12589. площадью 4796 кв. м..

Требования мотивированы тем, что в соответствии с проектной документацией в составе строительства крытого рынка предусматривалась строительство бетонной площадки. Указанная площадка была построена предпринимателем Филатовым А.Г, ОАО "Городской рынок" оплатил Филатову А.Г., в счет покупки бетонной площадки и иного имущества. В 2012 был сформирован земельный участок с новым кадастровым номером, на котором была расположена бетонная площадка. Земельный участок предоставлен истцу в аренду на основании договора. В соответствии с проведенной инвентаризацией по состоянию на дату открытия конкурсного производства на арендуемом земельном участке выявлен объект незавершенного строительства - бетонная площадка. Была выдана адресная справка. Истец полагает, что бетонная площадка возведена в соответствии с разрешительными документами, просит признать право собственности как на недвижимое имущество.

Иск обоснован статьями 209, 218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Решением Арбитражного суда Томской области от 24.09.2014 в удовлетворении иска отказано, с истца в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 4 000 руб.

Не согласившись решением суда, ОАО "Городской рынок" обратилось с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает следующее. Вывод арбитражного суда о том, что спорная бетонная площадка создана в целях улучшения качества земельного участка, не подтвержден материалами дела. Напротив, Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 25.07.2008 N 1305 ОАО "Городской рынок" был предоставлен в аренду земельный участок "для подготовки и оборудования площадки под специализированную ярмарку", во исполнение данного постановления заключен договор аренды N361 от 29.07.2008. учитывая ряд последовательных действия членов Совета Директоров ОАО "Городской рынок и Администрации ЗАТО Северск, выразивших принятии постановления от 25.07.2008 N 1305, следует вывод, что орган местного самоуправления идентифицировал спорную бетонную площадку именно как самостоятельный объект недвижимости, что подтверждается и содержанием письма ответчика от 18.04.2011 за N21-01 09/919.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в судебном заседании доводы жалобы отклонили, считая решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 АПК РФ)), в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интерне-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции не явился, представил ходатайство о рассмотрении жалобы без участия представителя ОАО "Городской рынок".

В порядке части 1 статьи 266, части 2 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие ОАО "Городской рынок".

Изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителя ответчика исследовав материалы дела, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суд первой инстанции, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Как установлено арбитражным судом и следует из материалов дела, Администрацией ЗАТО Севсерск Томской области ИП Филатову А.Г. было выдано разрешение N 70-22-011107 от 30.03.2010 на строительство крытого рынка по адресу: Томская область, г. Северск, ул. Курчатова, 11в, строение N1 (л. д. 12 том 1).

Согласно Акту приемки законченного строительством объекта от 15.10.2007, подписанного Филатовым А.Г. и директором ООО "ВЕСТ ЛТД" Мочаловым В.М., был принят объект - бетонная площадка (л. д. 13-14 том 1).

В 2008 году Совет директоров ОАО "Городской рынок" одобрил заключение сделок по приобретению ОАО "Городской рынок" бетоной площадки у ИП Филатова А.Г., что следует из протоколов совещания Совета директоров от 20.05.2008 N 5, от 28.05.2008 N 6, от 20.06.2008 N 7 (л. д. 17-22 том 1).

Согласно договорам купли-продажи от 20.06.2008 и 18.07.2008 (л. д. 23-29 том 1), заключенных между ИП Филатовым А.Г. и ОАО "Городской рынок", последним было приобретено следующее недвижимое и движимое имущество:

- по договору от 20.06.2008: внешнее благоустройство площадки общей площадью 4544,0 кв. м.; цементно-бетонное покрытие площадью 2346 кв. м. 2007 года постройки; грунтовое покрытие площадью 2198 кв. м., 2007 года постройки; покрытие из сборных ж/б плит 16,32 куб. м. 2007 года постройки; ограждение территории из металлической решетки с калиткой протяжённостью 13,7 м.; внешние электрические сети 2007 года постройки; ограждение территории из профилированного листа протяженностью 162 м.; временные сооружения (камеры хранения); контейнер морской 40-фут. 4 (четыре) шт.; внутреннее оборудование, внутренние электрические устройства, сигнализация камер хранения.

Все указанные объекты расположены по адресу Томская область, ЗАТО Северск, г. Северск, улица Курчатова, 11 в, (строение N 4).

- по договору от 18.07.2008: имущество, расположенное по адресу: г. Северск, ул. Курчатова 11 в, строение 1: - Строение (крытый рынок); фундамент; каркас; полы; прочие работы;

- Внешнее благоустройство территории: бетонное покрытие площадью 1374 кв. м.; покрытие площадью 540 кв. м. из сборных ж/б плит; ограждение территории протяженностью 18,45 м; устройство тротуара площадью 82,6 кв. м. (п. 1.1, 1.2 договора) и др.

ОАО "Городской рынок" перечислил в адрес предпринимателя Филатова А.Г. в счет покупки бетонной площадки и иного имущества 10 318 323,01 руб.

Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 25.07.2008 N 1305 ОАО "Городской рынок" был предоставлен в аренду земельный участок "для подготовки и оборудования площадки под специализированную ярмарку". Во исполнение данного постановления заключен договор аренды N 361 от 29.07.2008 (л. д. 30, 31-33 том 1).

В 2012 был сформирован земельный участок с новым кадастровым номером 70:22:0010107:11418, на котором была расположена бетонная площадка. Земельному участку присвоен адрес: Томская область, ЗАТО Северск, г. Северск, ул. Курчатова, 11в, строение N 4.

Сформированный земельный участок предоставлен в аренду на основании Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 10.08.2012 N 2352 и договора N 515 от 14.08.2012 (л. д. 34, 35-40 том 1).

Решением арбитражного суда Томской области по делу N А67 - 3100/2012 от 12.11.2012 ОАО "Городской рынок" признано банкротом, открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим назначен Яннаев В.Е.

В соответствии с проведенной инвентаризацией по состоянию на дату открытия конкурсного производства на арендуемом земельном участке выявлен объект незавершенного строительства - бетонная площадка (л. д. 8 том 1).

Для постановки на государственный кадастровый учет бетонной площадки конкурсный управляющий обратился в Администрацию ЗАТО Северск для получения адресной справки на бетонную площадку. Ответом от 23.07.2013 N 07-21-473 получен отказ в выдаче указанной справки. Адресная справка на бетонную площадку была выдана 03.02.2014 N 07/63 с присвоением нового адреса: Томская область, ЗАТО Северск, г. Северск, ул. Курчатова, 11 в, сооружение 1б (л. д. 47 том 1).

Конкурсный управляющий 25.02.2014 обратился к и. о. Главы Администрации ЗАТО Северск с просьбой о продлении на 1 год договора аренды земельного участка N 515 от 14.08.2012 для размещения объекта незавершенного строительства - бетонная площадка общей площадью 4 615,4 кв. м. согласно проведенной инвентаризации объекта незавершенного строительства (бетонной площадки).

Администрация ЗАТО Северск в ответе на обращение конкурсного управляющего от 24.03.2014 за N 01/868 пояснило, что в соответствии с договором аренды земельного участка N 515 т 14.08.2012 земельный участок, расположенный по адресу: Томская область, ЗATO Северск, г. Северск, ул. Курчатова, 11 в, строение N 4, предоставлялся для организации универсальной ярмарки, а не для строительства. Разрешение на строительство бетонной площадки Администрацией ЗАТО Северск не выдавалось. По данным УФРС по Томской области информация о зарегистрированных правах на объект незавершенного строительства адресам: Томская обл., г. Северск, ул. Курчатова, 11 в, строение N 4 и Томская обл., г. Северск, ул. Курчатова, 11в, сооружение N 1б отсутствует. Оснований для продления договора аренды земельного участка от 14.08.2012 N 515 для размещения объекта незавершенного строительства - бетонная площадка у Администрации ЗАТО Северск нет.

12.02.2014 Управлением имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск в адрес истца направлено уведомление об отказе от договора аренды земельного участка от 14.08.2012 N 515, с требованием передать земельный участок по акту приема-передачи и оплатить текущую задолженность.

Истец полагая, что бетонная площадка возведена в соответствии с разрешительными документами, выданными органом местного самоуправления, сделки по приобретению бетонной площадки одобрены Советом директоров ОАО "Городской рынок", а в настоящее время бетонная площадка расположена на земельном участке, арендуемом ОАО "Городской рынок", обратилась в суд с настоящим иском о признании права собственности.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно исходил из исходил из того, что сооружение - бетонная площадка, расположенная по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, г. Северск, ул. Курчатова, 11в, сооружение 1б, и расположенное на земельном участке с кадастровым номером 70:22:0010107:12589 площадью 4796 кв. м, не является объектами недвижимости, не имеют самостоятельного функционального назначения, создано исключительно в целях улучшения качества земель и обслуживает только земельный участок, на котором расположено.

Апелляционный суд соглашается с выводами суда, при этом исходит из следующего

В соответствии со статьей 128 Гражданского кодекса Российской Федерации к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

Согласно статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

По смыслу данной нормы прочная связь с землей является не единственным признаком, по которому объект может быть отнесен к недвижимости. Вопрос о том, является ли конкретное имущество недвижимым, должен разрешаться с учетом назначения этого имущества и обстоятельств, связанных с его созданием.

Для признания недвижимым имущества, как объекта гражданских прав, необходимо подтверждение того, что данный объект был создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 N 11052/09, суд при рассмотрении спора должен дать квалификацию объекту, основываясь на установленных фактических обстоятельствах, определить, имеется ли самостоятельный объект недвижимого имущества, отвечающий признакам, указанным в пункте 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Асфальтовое замощение, согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в том числе, в Постановлении от 17.01.2012 N 4777/08, как объект - сооружение не имеет самостоятельного функционального назначения, создано исключительно в целях улучшения качества земель и обслуживает только земельный участок, на котором расположено, поэтому является его неотъемлемой частью и не может в силу статей 128, 130 Гражданского кодекса Российской Федерации относиться к недвижимому имуществу, в силу чего асфальтовое замощение не может являться самостоятельным объектом гражданских прав, право на который подлежит государственной регистрации, поскольку данное асфальтовое замощение является обычным благоустройством земельного участка, то есть составной частью данного земельного участка.

Следуя материалам дела, земельный участок с кадастровым номером 70:22:0010107:12589 площадью 4 796 кв. м. предоставлялся истцу не для размещения объекта - сооружения 1б, а для организации универсальной ярмарки, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 19.07.2012 N 70007301 /12-45732; спорная бетонная площадка была оборудована также для организации универсальной ярмарки, то есть, создана исключительно в целях обслуживания земельного участка, на котором она расположена, в целях улучшения данного участка.

Кроме того, суд первой инстанции обоснованно указал, что в договорах купли-продажи от 20.06.2008, от 18.07.2008 имеется ссылка на Отчеты N 32/08; N 49/08, из которых следует, что приобретались именно улучшения на земельном участке по адресу: Томская обл., г. Северск, ул. Курчатова, 11 в, строение N 4. Данными отчетами, представленными в материалы дела по запросу суда ООО "Арт-Мастер установлена рыночная стоимость улучшений.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что сооружение - бетонная площадка, расположенная по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, г. Северск, ул. Курчатова, 11в, сооружение 1б, и находящуюся на земельном участке, с кадастровым номером 70:22:0010107:12589 площадью 4796 кв. м., не является объектом недвижимости, не имеет самостоятельного функционального назначения, создана исключительно в целях улучшения качества земель и обслуживает только земельный участок, на котором расположена.

Таким образом, апелляционный суд считает, что арбитражным судом первой инстанции обстоятельства спора исследованы всесторонне и полно, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Основания для переоценки обстоятельств, правильно установленных судом первой инстанции, у апелляционного суда отсутствуют. Доводы подателя, изложенные в жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции и апелляционным судом отклоняются.

Апелляционная инстанция не находит основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены либо изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по апелляционной жалобе подлежит отнесению на подателя.

Руководствуясь статьей 110, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Томской области от 24.09.2014 по делу N А67-2157/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с открытого акционерного общества "Городской рынок" в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Л.И. Жданова

Судьи

Е.В. Афанасьева Е.Г. Шатохина