Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 декабря 2014 г. N 09АП-52144/14

г. Москва

26 декабря 2014 г.

Дело N А40-131546/14

Резолютивная часть постановления объявлена 23 декабря 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 декабря 2014 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Попова В.И.,

при ведении протокола

Секретарем судебного заседания Берхамовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России N 15 по г.Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 08.10.2014 по делу N А40-131546/14, принятое судьей Кастальской М.Н. в порядке упрощенного производства (шифр судьи 153-1082),

по заявлению ИП Крыловой Л.А.

к ИФНС России N 15 по г.Москве

об оспаривании постановления

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от ответчика:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 08.10.2014 удовлетворено заявление ИП Крыловой Л.А. (далее- Заявитель, предприниматель) и признано незаконным и отменено постановление ИФНС России N 15 по г.Москве (далее- административный орган, ответчик) от 30.04.2014 N 0067255 о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.5 КоАП РФ.

При этом, суд признал нарушенной процедуру привлечения предпринимателя к ответственности.

Административный орган не согласился с решением и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, поскольку считает выводы суда о нарушении процедуры привлечения к ответственности противоречащими материалам дела.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

В судебное заседание не явились представители сторон, в связи с чем, спор рассмотрен в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ, в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст. 266, 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы жалобы, не находит оснований для удовлетворения жалобы, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, оспариваемым постановлением Заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.5 КоАП РФ.

Объективная сторона правонарушения определена ответчиком, как нарушение предпринимателем требований ст.2, ст.4, ст.5 Федерального Закона РФ от 22.05.03г. N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт".

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что административным органом не доказано соблюдение прав предпринимателя на защиту, ввиду отсутствия доказательств его надлежащего извещения о выполнении процессуальных действий по административному делу, а именно, составлении протокола и вынесении постановления.

В соответствии со статьей 210 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, арбитражный суд, в судебном заседании, проверяет законность и обоснованность оспариваемого постановления, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое постановление, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также, иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев спор повторно, оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что судом первой инстанции выполнены предписания ст.210 АПК РФ, правильно и полно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, применены нормы материального права, подлежащие применению и, на их основе сделан соответствующий материалам дела вывод о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В апелляционной жалобе ответчик не приводит доводов, которые свидетельствовали бы об ошибочности выводов суда.

Вместе с тем, апелляционный суд, повторно рассмотрев спор, считает выводы суда обоснованными, поскольку в материалах дела не имеется документов, подтверждающих факт направления и вручения уведомления предпринимателю о вызове его на составление протокола и вынесение постановления по делу об административном правонарушении. Таковых документов ответчик с отзывом в суд первой инстанции не представлял. Не может свидетельствовать о надлежащем уведомлении на составление протокола и указание в акте проверки о дате его составления, поскольку в нем указана дата 20.03.2014, а сам протокол составлен 29.04.2014. (л.д.21-22).

Данное процессуальное нарушение верно оценено судом первой инстанции, как неустранимое, являющееся самостоятельным основанием для признания постановления административного органа о привлечении к административной ответственности незаконным и отмене.

При таких данных апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Срок на обжалование постановления административного органа, предусмотренный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, ч.2 ст.208 АПК РФ, заявителем не пропущен. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.

В соответствии со ст.208 АПК РФ заявление об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного и, руководствуясь ч.3 ст.229, ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 08.10.2014 по делу N А40-131546/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа только по основаниям, предусмотренным ч.4 ст.288 АПК РФ.

Судья: В.И. Попов

Телефон справочной службы суда - 8 (495) 987-28-00.