|
26 декабря 2014 г.
|
Дело N А35-3715/2014
|
Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2014 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 26 декабря 2014 года.
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Мокроусовой Л.М.,
судей Ушаковой И.В.,
Суховой И.Б.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лямзиной К.А.,
при участии:
от общества с ограниченной ответственностью "Промстрой-1": представитель не явился, извещено надлежащим образом,
от Администрации Касторенского района Курской области: представитель не явился, извещена надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Промстрой-1" на решение Арбитражного суда Курской области от 25.09.2014 по делу N А35-3715/2014 (судья Песнина Н.А.), по иску общества с ограниченной ответственностью "Промстрой-1" (ОГРН 1054639094608, ИНН 4632054495) к Администрации Касторенского района Курской области (ОГРН 1054600009529, ИНН 4608004888) о признании договора ничтожным и применении последствий его ничтожности,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Промстрой-1" (ООО "Промстрой-1", истец) обратилось в Арбитражный суд Курской области с иском к Администрации Касторенского района Курской области (ответчик) о признании договора аренды земельного участка N 73 от 01.08.2007 ничтожным и применении последствий недействительности (ничтожности) сделки.
Решением Арбитражного суда Курской области от 25.09.2014 в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с указанным решением, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ООО "Промстрой-1" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных исковых требований.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции ООО "Промстрой-1", Администрация Касторенского района Курской области не явились.
Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения вышеуказанных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Через канцелярию суда от Администрации Касторенского района Курской области поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором ответчик возражал против доводов апелляционной жалобы, просил обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав и оценив представленные доказательства, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, 01.08.2007 между Администрацией Касторенского района Курской области (арендодатель) и ООО "Промстрой-1" (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности N 73.
Согласно пункту 1.1. договора, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель промышленности с кадастровым номером 46:08:02 01 01:0006, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Курская область, Касторенский район, п. Белогорье, Погожевский сельсовет, территория бывшего ОАО "Благодатенский завод стройматериалов", расположенного в границах участка для использования в целях проектирования и строительства завода по производству строительных материалов (20 000 кв. м.), для размещения карьера и организации добычи общераспространенных полезных ископаемых мела и трепела (990 000 кв.м.) в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемом к настоящему договору, и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 1 010 000 кв.м.
Факт передачи земельного участка подтверждается актом приема-передачи от 01.08.2007.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, из материалов дела не усматривается оснований считать, что при этом были переданы два самостоятельных земельных участка как объекты аренды. Кроме того, отсутствие кадастрового учета земельного участка не является достаточным доказательством ничтожности договора.
Договор аренды земельного участка N 73 от 01.08.2007 зарегистрирован в установленном законом порядке 14.02.2008.
Ссылаясь на то, что распоряжение спорным земельным участком было произведено органом государственной власти в лице Администрации Касторенского района Курской области в нарушение норм действующего законодательства, поскольку спорный земельный участок относится к неразграниченным землям, следовательно, по мнению заявителя, распоряжение им осуществляется органом местного самоуправления, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о признании договора аренды земельного участка N 73 от 01.08.2007 ничтожной сделкой.
Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался следующим.
Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспоренных прав.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.
По смыслу указанной нормы названные способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.
В соответствии со статьей 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Согласно статье 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим кодексом, в силу признания ее таковым судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Недействительная сделка не влечет юридических последствий за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее заключения (статья 167 ГК РФ).
Статья 168 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что сделка, не соответствующая требованиям закона, или иных правовых актов ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, если не предусматривает иных последствий нарушения.
В силу пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (в редакции от 18.10.2007) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
Пунктом 1 статьи 2 Закона Курской области от 06.10.2006 N 65-ЗКО "О регулировании некоторых вопросов в сфере земельных отношений в Курской области" (принят Курской областной Думой 28.09.2006) предусмотрено, что в соответствии с федеральным законодательством распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, за исключением земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе "Город Курск", являющемся административным центром Курской области.
Пунктом 8 статьи 4 Закона Курской области от 21.10.2004 N 48-ЗКО "О муниципальных образованиях Курской области" (в редакции, действовавшей на момент заключения спорного договора) определено, что в состав муниципальных районов входят территории следующих муниципальных образований со статусом городских и сельских поселений в ранее утвержденных границах, в том числе, и Касторенский район: сельское поселение: Погожевский сельсовет.
В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Устава муниципального района "Касторенский район" Курской области (принят решением Представительного Собрания Касторенского района Курской области N 9 от 09.12.2005), Администрация Касторенского района Курской области - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.
Согласно пункту 1 статьи 2 Положения о порядке управления и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и находящимися в муниципальной собственности Касторенского района Курской области, утвержденного Решением Представительного Собрания Касторенского района Курской области от 27.10.2006 N 79 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и находящимися в муниципальной собственности Касторенского района Курской области" полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений на территории Положения о порядке управления и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и находящимися в муниципальной собственности Касторенского района определяются законодательством Российской Федерации и Курской области, Уставом муниципального района "Касторенский район" Курской области и нормативными правовыми актами Представительного Собрания Касторенского рай
